資料圖:日本海保直升機在漁政船上空長時間盤旋。
日本建立新的三級預(yù)案體制
據(jù)了解,針對釣魚島,日本已經(jīng)建立了一套新的三級預(yù)案體制,即“平時體制”、“危機體制”、“聯(lián)合警備體制”?!捌綍r體制”由海上保安廳主導(dǎo),主要對象為大陸及臺灣民間船只、“保釣”船只;“危機體制”由首相官邸“危機管理中心”主導(dǎo),主要對象為兩岸執(zhí)法船只;“聯(lián)合警備體制”由首相授權(quán)防衛(wèi)省主導(dǎo),主要對象為中國較大規(guī)模的公務(wù)執(zhí)法船編隊、海軍艦艇編隊。在此基礎(chǔ)上,海上保安廳、海上自衛(wèi)隊的釣魚島行動方案全面升級。
對在“釣魚島”水域正常作業(yè)的中國漁船,海上保安廳經(jīng)常采取水槍噴射、撞擊、割網(wǎng)等手段進行野蠻驅(qū)趕。對于試圖登島的“保釣”人員,則采取抓扣方式。如2004年3月24日,日本沖繩縣警方在海上保安廳的密切配合下,以違反日本《入境難民法》為由,在“釣魚島”上非法逮捕登島的“保釣”人員。
該處置方案的核心思想,就是充分利用日本已經(jīng)建立起的涉釣情報網(wǎng),在發(fā)現(xiàn)中國執(zhí)法船接近或試圖接近釣魚島的情報或跡象后,啟動“危機體制”,以多于中方2至3倍的艦艇數(shù)量,從距釣魚島12至24海里處實施強力干擾和驅(qū)離。