中國艦船定期巡視釣魚島 維護國家主權(quán)(組圖)

資料圖：中國漁政118船。

????中國漁政釣魚島突擊日本防線

????對于中國而言，當(dāng)下最為現(xiàn)實和有效的方法，就是加強在釣魚島海域的執(zhí)法力量，增強對釣魚島的現(xiàn)實控制力度

????《國際先驅(qū)導(dǎo)報》發(fā)自北京:北京時間10月24日晚8時許，釣魚島附近海域忽然光影閃動。日本海上保安廳巡邏船在釣魚島西北偏北約35公里，發(fā)現(xiàn)中國漁政118號和202號向釣魚島方向行進(jìn)。日本巡邏船通過無線電和電光板，要求中國漁政船不要進(jìn)入釣魚島海域。

????繼9月底至10月初中國漁政船巡航釣魚島之后，中國漁政部門再次出海，派遣三艘漁政船，前往釣魚島海域。這是中國漁政部門執(zhí)行釣魚島巡航常態(tài)化的重要一步。

????10月14日，東海區(qū)漁政局漁政202號船、黃渤海區(qū)漁政局118號船，以及江蘇省漁政總隊一艘500噸級漁政船，整裝待發(fā)。202號與118號排水量均超過千噸，具有出色的抗風(fēng)能力，主要用于海上監(jiān)視、檢查以及搶險救助等任務(wù)。

資料圖：中國漁政202船進(jìn)行?？章?lián)合巡邏。

????在送行儀式上，農(nóng)業(yè)部漁政指揮中心副主任居禮鼓勁說，赴釣魚島海域巡航護漁，既是維護國家主權(quán)，又是保護中國漁民的合法權(quán)益，是一項光榮而艱巨的任務(wù)。

????上一次的巡航經(jīng)驗告訴他們，前往釣魚島海域是一項高風(fēng)險、高對抗的巡航任務(wù)。那里，日本海上保安廳的船只，以及海上自衛(wèi)隊的P-3C巡邏機，正嚴(yán)陣以待。

????有細(xì)心人士提出疑問，日本海上保安廳的艦艇從石垣島出發(fā)，離釣魚島有約100海里的航程，這跟兩岸尤其是臺灣相比，地理條件上日本并不占優(yōu)勢，為何日本艦艇總能準(zhǔn)確擋住中國漁政船的去路？

????一個重要答案，就是日本海上保安廳精確的情報能力。日本內(nèi)閣官房長官仙谷由人10月20日的話，也顯示了這一點。他對媒體記者說，日本海上保安廳正嚴(yán)密警戒，截至20日下午三點日本巡邏船尚未發(fā)現(xiàn)中國漁政船。24日晚中國漁政船現(xiàn)身釣魚島海域后，仙谷由人隨即發(fā)出了抗議。

資料圖：日本海上自衛(wèi)隊P-3C反潛巡邏機。

????日方情報網(wǎng)全程監(jiān)視中國漁政船

????消息人士透露，除了日本海上保安廳的24小時警戒，還有日本海上自衛(wèi)隊的P-3C固定翼巡邏機，每天都會飛臨釣魚島上空，甚至還會抵近中國海岸偵查。試圖前往釣魚島的中國執(zhí)法船，甚至軍艦，只要一出海，就會遭到日方的全程監(jiān)視。

????事實上，精確的情報掌握，已經(jīng)成為日本實際控制釣魚島的關(guān)鍵性支撐條件。這位消息人士說，14日出海的中國漁政船，直到24日的晚上才現(xiàn)身釣魚島海域，中間躲避“鲇魚”臺風(fēng)耽擱了數(shù)天。日本對此情況了如指掌。日本媒體引述海上保安廳的消息說，24日晚上9點左右（東京時間－編者注），在釣魚島西北33公里至37公里處海域，海上保安廳發(fā)現(xiàn)了中國漁政船202號和118號，并實施了攔截、驅(qū)離。

????日方攔截的及時與精準(zhǔn)，令人關(guān)注。

資料圖：中國漁政311船抵達(dá)西沙永興島。

????中國海軍一位不愿具名的人士告訴本報，日本的情報來源，首先是依托在中國大陸、香港以及臺灣地區(qū)建立的情報網(wǎng)絡(luò)，提前獲悉兩岸保釣船只以及執(zhí)法船的行動信息，海上保安廳因此能及時采取針對性行動，部署足夠多的巡視船，甚至在海上布下口袋以逸待勞。另外，海上保安廳與日本軍方進(jìn)一步加強了情報合作。

????據(jù)了解，自2006年開始，位于宮古島、久米島的自衛(wèi)隊雷達(dá)站，正式承擔(dān)起釣魚島及其附近海域的專項監(jiān)視任務(wù)。宮古島增設(shè)了一套電磁監(jiān)聽系統(tǒng)，可以對東海方向的大陸、臺灣艦船飛機之間的通訊信號、雷達(dá)頻率等進(jìn)行電磁監(jiān)測，對接近釣魚島的重要目標(biāo)精確測向與定為，引導(dǎo)海上保安廳船只實施攔截。海上自衛(wèi)隊第 1、5航空群P-3C 型反潛巡邏機定期對釣魚島海域?qū)嵤┛罩醒策墏刹?，并通過日本自衛(wèi)隊的情報中心與海上保安廳保持密切溝通與情報交換。

????這位海軍人士說，經(jīng)過多年的經(jīng)營，日本已經(jīng)建立起了以海上保安廳為核心的釣魚島情報偵測體系，上至日本內(nèi)閣情報調(diào)查局等機構(gòu)獲取的兩岸高層涉釣決策信息，下至海上保安廳所轄燈塔上拍攝的紅外線夜視圖像，都成為引導(dǎo)日本巡視船控制釣魚島海域的“指揮棒”。

資料圖：廣東省最大的漁政船“中國漁政44183號”新華社發(fā) 李建束 攝

????中國漁政巡航始終保持施壓

????據(jù)日本媒體報道，中國漁政船于北京時間24日晚9點半左右駛離。中國漁政船是否已經(jīng)離開釣魚島附近海域并返航，還是繼續(xù)在附近海域待命，中國相關(guān)部門并沒有具體透露。中國外交部發(fā)言人馬朝旭21日在回答記者提問時僅表示，“根據(jù)需要派遣漁政執(zhí)法船赴相關(guān)海域巡航護漁?！辈贿^，據(jù)本報可靠消息，202號和118號兩艘千噸級的漁政船，攜帶了足夠的燃料和補給，至少可持續(xù)巡航半個月的時間。

????也有觀察人士認(rèn)為，突破日本海上保安廳的防線，并不容易，中國漁政船可能是在熟悉海域，并伺機駛?cè)搿?jù)悉，2008年12月8日，中國兩艘海監(jiān)執(zhí)法船曾成功突破釣魚島防線，駛?cè)胱罱x釣魚島0.9海里的海域，成功宣示主權(quán)。事后，媒體報道說，當(dāng)時是因為中國執(zhí)法船找準(zhǔn)了日本巡邏船的換班時間間隙，出其不意，成功突破。

????自此，日本海上保安廳全面檢討了原有的巡邏方案，并且將中國的公務(wù)執(zhí)法船列為重點防范對象。日本海上保安廳認(rèn)為，原有的處置程序無法應(yīng)對，如果與中國執(zhí)法部門發(fā)生海上對峙，針對民間人員的驅(qū)逐方案將很難奏效。為此，2009年初，海上保安廳專門擬制了一套針對中國公務(wù)執(zhí)法船的處置方案，并多次組織模擬訓(xùn)練。

資料圖：中國漁政311船。

????據(jù)悉，在日本海上保安廳的釣魚島防御計劃中，釣魚島海域被劃分為三個巡航區(qū)域：距離釣魚島12海里范圍內(nèi)為“絕對禁止區(qū)”。按照日本的話說，對進(jìn)入該海域的中國船只將“不惜代價”地驅(qū)逐；12海里至24海里是“嚴(yán)格監(jiān)控區(qū)”，對進(jìn)入該海域的中國船只，將進(jìn)行喊話、警告、驅(qū)趕；對24海里以外試圖接近釣魚島的船只，海上保安廳根據(jù)外國軍艦、政府船舶、民間“保釣”船只、外國漁船以及“不明國籍船只”等類別，對不同性質(zhì)目標(biāo)采取尾隨監(jiān)視、警告、驅(qū)離等方式予以密切監(jiān)控。

????這一點，可以從大陸和臺灣的歷次釣魚島巡航中感覺到，越接近釣魚島，日方部署的艦艇越多，采取的措施越激烈。

????日本媒體的報道顯示，此次中國漁政船僅是在外圍巡航，據(jù)說上次9月份的巡航也并未進(jìn)入所謂的12海里海域。觀察人士認(rèn)為，這至少體現(xiàn)了兩點信息，一是中國漁政的巡航行動是給日本施加一定壓力，但也留有余地；另一方面，也說明日本的防御措施加強了。

資料圖：日本海保直升機在漁政船上空長時間盤旋。

????日本建立新的三級預(yù)案體制

????據(jù)了解，針對釣魚島，日本已經(jīng)建立了一套新的三級預(yù)案體制，即“平時體制”、“危機體制”、“聯(lián)合警備體制”。“平時體制”由海上保安廳主導(dǎo)，主要對象為大陸及臺灣民間船只、“保釣”船只；“危機體制”由首相官邸“危機管理中心”主導(dǎo)，主要對象為兩岸執(zhí)法船只；“聯(lián)合警備體制”由首相授權(quán)防衛(wèi)省主導(dǎo)，主要對象為中國較大規(guī)模的公務(wù)執(zhí)法船編隊、海軍艦艇編隊。在此基礎(chǔ)上，海上保安廳、海上自衛(wèi)隊的釣魚島行動方案全面升級。

????對在“釣魚島”水域正常作業(yè)的中國漁船，海上保安廳經(jīng)常采取水槍噴射、撞擊、割網(wǎng)等手段進(jìn)行野蠻驅(qū)趕。對于試圖登島的“保釣”人員，則采取抓扣方式。如2004年3月24日，日本沖繩縣警方在海上保安廳的密切配合下，以違反日本《入境難民法》為由，在“釣魚島”上非法逮捕登島的“保釣”人員。

????該處置方案的核心思想，就是充分利用日本已經(jīng)建立起的涉釣情報網(wǎng)，在發(fā)現(xiàn)中國執(zhí)法船接近或試圖接近釣魚島的情報或跡象后，啟動“危機體制”，以多于中方2至3倍的艦艇數(shù)量，從距釣魚島12至24海里處實施強力干擾和驅(qū)離。