我國公務(wù)員廉政基金制度建設(shè)之構(gòu)想

    （四）區(qū)分扣罰公務(wù)員勤政廉政基金

    2003年6月26日慈延年、陳英波報(bào)道徐州中院實(shí)行廉政保證金制度的文章指出：近日，徐州中院黨組決定在中院全體干警實(shí)行廉政保證金制度，幾年內(nèi)未發(fā)生違法違紀(jì)案件的，除廉政保證金金額返還外，另給予一定獎(jiǎng)勵(lì)；幾年內(nèi)發(fā)生違法違紀(jì)案件受到黨政紀(jì)警告處分以上的，廉政保證金和獎(jiǎng)勵(lì)部分全額扣除；受到通報(bào)批評(píng)的扣除獎(jiǎng)勵(lì)部分，干警受到黨政紀(jì)警告以上處分的，

    公務(wù)員在任職期間違反黨風(fēng)廉政責(zé)任制規(guī)定的內(nèi)容及要求，要按照勤政廉政基金扣劃協(xié)議，對(duì)公務(wù)員及其主管領(lǐng)導(dǎo)分別扣罰勤政廉政基金，是落實(shí)執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀的具體舉措，也是對(duì)違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任規(guī)定內(nèi)容，追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的具體措施。（1）公務(wù)員受到市（縣）以上通報(bào)批評(píng)的，扣除公務(wù)員個(gè)人勤政廉政基金50%，公務(wù)員的主管領(lǐng)導(dǎo)要扣除個(gè)人勤政廉政基金20%。（2）公務(wù)員受到黨政紀(jì)警告以上處分的，扣除公務(wù)員全部勤政廉政基金，同時(shí)要扣除其所在部門主要負(fù)責(zé)人個(gè)人勤政廉政基金30％。（3）部門負(fù)責(zé)人（包括副職）受黨紀(jì)、政紀(jì)以上處分的，該單位分管領(lǐng)導(dǎo)和單位一把手分別扣除個(gè)人勤政廉政基金30％和20％。（4）該單位副職、黨委或黨組成員受市（縣）以上通報(bào)批評(píng)的扣除單位一把手個(gè)人勤政廉政基金20％；受黨紀(jì)、政紀(jì)以上處分的，扣除單位一把手個(gè)人勤政廉政基金50%。以上扣罰勤政廉政基金，比例數(shù)應(yīng)按發(fā)生行為當(dāng)年繳納勤政廉政基金總額計(jì)算，即按當(dāng)年12個(gè)月共繳納基金總額比例扣罰。

    “勤政廉政基金”制度從實(shí)際出發(fā)，因地因時(shí)因人制宜,具有反腐警示教育的作用，只要嚴(yán)格實(shí)行“公務(wù)員勤政廉政基金制度”，實(shí)實(shí)在在地貫徹落實(shí)，最大限度地發(fā)揮它應(yīng)有的作用，并不斷對(duì)其不足之處加以改進(jìn)，一定會(huì)收到理想的效果，一定能夠有效遏止公務(wù)員違法違紀(jì)行為的發(fā)生，建設(shè)一支廉潔奉公、勤政廉政的公務(wù)員隊(duì)伍，從而更為有效地促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

    參考文獻(xiàn)：

    [1] 胡錦濤同志2010年1月12日在中紀(jì)委十七屆第五次全體會(huì)議上重要講話[N].中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào),2010-01-13(1).

    [2] 溫家寶總理2008年3月25日在國務(wù)院召開第一次廉政工作會(huì)議上講話[N].南方日?qǐng)?bào),2008-03-26(1).

    [3] 孫立武.湖南劉陽反腐償試廉政保證金用經(jīng)濟(jì)手段治腐敗[N].東方新報(bào),2004-04-30(1).

    [4] 李玉成.司法廉潔教育讀本[M].北京：人民法院出版社，2007.

    [5] 肖揚(yáng)在2004年4月7日召開全國法院紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上的講話[N].人民法院報(bào)，2004-04-09(2).

    [6] 慈延年,陳英波.徐州中院實(shí)行廉政保證金制度(第一、二部分)[EB/OL].（2003-06-26）[2010-02-06].http://www.chinacourt.org.

    （作者簡介：李祖強(qiáng)(1950-),男，廣東高明人，廣東省鶴山市人民法院四級(jí)高級(jí)法官。）