河北土地腐敗案：省市縣多名“大員”的關(guān)系網(wǎng)

　　劉文閣介紹，立項(xiàng)材料報(bào)到河北省國(guó)土廳后，相關(guān)處室審核發(fā)現(xiàn)與原地籍圖不符，不同意立項(xiàng)。

　　此時(shí)，顧旗章出面給分管副廳長(zhǎng)史東升“做工作”，石家莊市政府也打報(bào)告做工作，終于在2006年7月成功立項(xiàng)。國(guó)土廳“核準(zhǔn)”可復(fù)墾面積為4969.7畝。

　　2006年8月，國(guó)土廳批準(zhǔn)復(fù)墾工程啟動(dòng)。2006年10月13日，國(guó)土廳“驗(yàn)收合格”。

　　至此，這塊實(shí)際面積1700畝的土地，被

　　在石家莊市國(guó)土局主持下，置換到近5000畝建設(shè)用地指標(biāo)，一大半迅速被高邑周邊幾個(gè)縣區(qū)“搶購(gòu)”。據(jù)曹友鎖介紹，當(dāng)時(shí)各區(qū)縣都上了很多項(xiàng)目，很需要建設(shè)用地指標(biāo)。

　　劉文閣介紹，2007年上半年，指標(biāo)賣(mài)到一半時(shí)，河北省國(guó)土廳再次提出項(xiàng)目圖與原地籍圖不符的問(wèn)題，叫停了流轉(zhuǎn)指標(biāo)。

　　顧旗章此時(shí)已晉升省國(guó)土廳副巡視員，繼續(xù)留任市國(guó)土局長(zhǎng)。他找到國(guó)土廳另一主管農(nóng)村土地整理的副廳長(zhǎng)召開(kāi)了一個(gè)協(xié)調(diào)會(huì)。石家莊市府再次向上打了報(bào)告，并批轉(zhuǎn)到國(guó)土廳。最終，國(guó)土廳同意“繼續(xù)賣(mài)”。　2007年8月，石家莊土地儲(chǔ)備中心變身為石家莊地產(chǎn)集團(tuán)。石家莊市土地局長(zhǎng)顧旗章兼任董事長(zhǎng)，高邑縣國(guó)土局長(zhǎng)付素林任總經(jīng)理。該集團(tuán)收購(gòu)了剩下的一小半指標(biāo)。

　　通過(guò)復(fù)墾工程，轉(zhuǎn)賣(mài)建設(shè)用地指標(biāo)，6000多萬(wàn)元后來(lái)被納入了私人腰包

　　據(jù)律師劉文閣介紹，顧旗章和付素林一開(kāi)始準(zhǔn)備找家有經(jīng)驗(yàn)的公司，實(shí)施復(fù)墾工程。

　　一家專(zhuān)門(mén)做土地整理項(xiàng)目的公司，北京中地土地開(kāi)發(fā)公司，與顧旗章達(dá)成了意向。該公司在高邑注冊(cè)了分公司，還聘了付素林當(dāng)總經(jīng)理。

　　2006年8月，河北國(guó)土廳批準(zhǔn)復(fù)墾工程啟動(dòng)時(shí)，付素林要求這家公司把約3000萬(wàn)工程款直接打到高邑，“具體操作不用管，到時(shí)只管拿利潤(rùn)”。該公司擔(dān)心資金安全，合作不了了之。

　　據(jù)趙獻(xiàn)珍的兒子介紹，當(dāng)時(shí)付素林找到其父，商談“咱自己墊錢(qián)搞下去”。

　　56歲的趙獻(xiàn)珍是建筑民工出身，做過(guò)縣建設(shè)局質(zhì)監(jiān)站副站長(zhǎng)。趙獻(xiàn)珍的兒子說(shuō)，父親對(duì)工程很在行，不敢冒險(xiǎn)，當(dāng)時(shí)主要擔(dān)心虧本。付素林拉他合作，并保證“放心，虧不了”。

　　隨后，付素林又拉上了頂頭上司顧旗章。三人約定，付素林投資300萬(wàn)，顧旗章和趙獻(xiàn)珍各投資100萬(wàn)，自己找工程隊(duì)復(fù)墾。據(jù)劉文閣介紹，后來(lái)為便于分割收益，付撤資200萬(wàn)，三人投資額均等。

　　工程依舊用了北京中地公司的名義施工。趙獻(xiàn)珍憑借在工程界資歷，成功找來(lái)一批工程隊(duì)墊資干活，順利“完成”了復(fù)墾項(xiàng)目。

　　2006年10月，建設(shè)用地指標(biāo)開(kāi)始外賣(mài)時(shí)，付素林擔(dān)心被他們冒用的北京中地公司插進(jìn)來(lái)，讓指標(biāo)收益難控制，在這年11月1日注冊(cè)了河北中地土地開(kāi)發(fā)建設(shè)投資有限公司，讓趙獻(xiàn)珍出任法人代表。

　　“這個(gè)公司純粹就是為了忽悠，做轉(zhuǎn)賬用?！苯咏鼘?zhuān)案組的知情人士介紹，復(fù)墾換取的指標(biāo)，轉(zhuǎn)賣(mài)時(shí)由顧旗章說(shuō)了算。

　　最初，1萬(wàn)元每畝。在剩下一小半賣(mài)給石家莊市地產(chǎn)集團(tuán)時(shí)，2萬(wàn)每畝，這時(shí)顧是地產(chǎn)集團(tuán)董事長(zhǎng)。

　　據(jù)河北省國(guó)土廳相關(guān)人士介紹，該省的土地置換復(fù)墾項(xiàng)目都是國(guó)土部門(mén)操作，按政策，土地指標(biāo)產(chǎn)生的收益，一部分抵做復(fù)墾造地成本，另一部分作為農(nóng)民安置補(bǔ)償，剩下所得納入土地儲(chǔ)備中心。

　　不過(guò)，根據(jù)法院最后認(rèn)定，該項(xiàng)目指標(biāo)轉(zhuǎn)讓款共7300萬(wàn)，刨去復(fù)墾工程款，剩約6156萬(wàn)元，被三人侵吞。

　　除掉顧、付兩人運(yùn)作項(xiàng)目時(shí)行賄金額，法院認(rèn)定顧旗章實(shí)際占有1380萬(wàn)元。顧把這筆錢(qián)通過(guò)他一個(gè)戰(zhàn)友的公司轉(zhuǎn)賬“漂白”。

　　法院認(rèn)定付、趙二人共貪污3768萬(wàn)。為“漂白”這筆錢(qián)，付素林通過(guò)幾家公司層層轉(zhuǎn)賬。

　　付素林被抓后很快“咬”出了師吉奎……最終，這條權(quán)力絞索縛住了這8人

　　據(jù)上述知情人士介紹，專(zhuān)案組采取公檢法集中辦公，案件很快進(jìn)入司法程序。

　　2010年4月30日，顧旗章、付素林、趙獻(xiàn)珍被刑拘。