黨的十七屆五中全會(huì)通過的“十二五”規(guī)劃建議,將“城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加”確定為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)之一。春節(jié)期間,本報(bào)記者深入吉林、江蘇、安徽、廣東、云南等地,走到中低收入群體之中傾聽呼聲。他們最期盼的是生活水平能進(jìn)一步提高,探討最多的是收入可持續(xù)增長(zhǎng)的空間和途經(jīng)。
漲價(jià)讓生活有些“緊”
基本生活補(bǔ)貼與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制已見效,“讓收入跑贏物價(jià)”
大別山區(qū)的安徽岳西縣飄起了雪花。自稱種了一輩子地的農(nóng)民汪先財(cái),接到正在讀大學(xué)的女兒的電話,說是生活費(fèi)不夠了。老汪粗粗算了筆賬,女兒的生活費(fèi)比前一年多了3000多元。
其實(shí),老汪去年賺了些錢,養(yǎng)的蠶繭價(jià)格漲了,種的百合價(jià)格也漲了,全年收入近2萬元,但仍不敢多花一分錢,“一瓶老酒漲了5元多,一條毛巾也漲了1元5角?!彼褣甑腻X全部存了起來,給女兒備著。
長(zhǎng)春的退休職工葛淑賢花錢更加仔細(xì)了:去商店專買破了殼的雞蛋,品相不好但便宜;在天氣還暖和時(shí)買一批蔬菜貯存起來,以防雪天漲價(jià)。
身為深圳一家電子廠辦公室主任的陳德宇,心里也有一筆賬:“因?yàn)?010年最低工資標(biāo)準(zhǔn)漲了22%,企業(yè)員工工資收入增加了1000元,而生活成本等開支同樣增加了近800元。”他說,工資標(biāo)準(zhǔn)提高是件高興的事,可是物價(jià)也漲了,兩者在一定程度上有所抵消。
陳德宇前幾年借了8萬元交了首付,按揭了一套房子。如今,他最擔(dān)心的是銀行利息提高。
對(duì)于“漲價(jià)”,感覺最為明顯的就屬中低收入人群。而此番價(jià)格上漲的主要推手,正是以農(nóng)副產(chǎn)品為主的生活必需品。這讓平時(shí)花錢多在“吃”上的低收入人群,明顯感覺到生活有些“緊”。
為減輕物價(jià)上漲對(duì)城鄉(xiāng)低收入群體生活水平的影響,各地建立了基本生活補(bǔ)貼與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。這讓“多掙一塊是一塊,多省一塊是一塊”的人們的生活有所改觀。
去年底以來,各級(jí)政府頻頻打出應(yīng)對(duì)物價(jià)過快增長(zhǎng)的“組合拳”,產(chǎn)生了明顯效果,整體物價(jià)水平趨向穩(wěn)定。不過,也有專家指出,未來物價(jià)上漲的壓力仍然不可忽視。“讓收入跑贏物價(jià)”,成為許多中低收入者的新年企盼。
多“減負(fù)”也能增“收入”
“只有各種保障制度跟上了,我們才沒有后顧之憂,才敢花錢”
窗外寒意逼人。在吉林公主嶺市東三街道的光榮社區(qū),60歲的王秀芳和兒子、兒媳“蝸居”在30平方米的平房?jī)?nèi)。因?yàn)槭前滋?,爐子沒舍得點(diǎn)。一家三口疾病纏身,靠每月510元的低保金維持生活。王秀芳每月買藥花去150元,同樣有病的兒子、兒媳往往不敢買藥,憑著年輕硬挺著。
“我們一家三口都納入了低保,否則真沒法兒活?!蓖跣惴颊f。不過,因?yàn)闆]有醫(yī)療保障,“吃藥還是吃飯”,仍是這一家的兩難選擇。
唐廣智10多年前從江蘇來到深圳一家大型鞋業(yè)企業(yè),現(xiàn)在做到部門副經(jīng)理,每月有8000多元的家庭收入,是很多打工者羨慕的對(duì)象。但是,唐廣智的收入減去房租、孩子學(xué)費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)用、贍養(yǎng)農(nóng)村父母的支出,所剩無幾?!昂⒆由眢w不太好,看病花去了許多錢。前幾天降溫,女兒支氣管炎又犯了,看病吃藥就花了2000多元。還有遠(yuǎn)在老家的老人要贍養(yǎng)。”
有錢存不下,這讓唐廣智很擔(dān)憂以后的養(yǎng)老?!澳贻p時(shí)透支健康,60歲以上可能就失去勞動(dòng)能力了,不知道獨(dú)生子女能不能指望上?沒有退休金的老人將來怎么辦?”
物價(jià)上漲、房?jī)r(jià)攀高、看病貴無疑拉高了中低收入人群對(duì)社會(huì)保障的預(yù)期。社保體系便成了許多人眼中的“短板”。
東北師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)、博士生導(dǎo)師金兆懷教授說,當(dāng)民眾在醫(yī)療、住房、教育等環(huán)節(jié)上無法很好地依賴民生保障體系,不得不更多依靠自身時(shí),即便增加收入,也無法達(dá)到刺激消費(fèi)的目的。
他建議,可以通過“減負(fù)”的方式來增加老百姓的實(shí)際可支配收入,比如減少老百姓在教育、醫(yī)療等公共服務(wù)方面的支出。減少了不必要的支出,實(shí)際上就是增加了收入。
授“魚”更要授“漁”
“給"魚"其實(shí)是簡(jiǎn)單的,見效也快,但是不可持續(xù),創(chuàng)業(yè)者更想要的是"漁"”
“與其等著吃分來的"蛋糕",還計(jì)較著"蛋糕"的大小,不如自己動(dòng)手做大屬于自己的那塊?!?讀書時(shí)曾是高材生的劉明、劉洋兩兄弟自己動(dòng)起手來“做蛋糕”。
兄弟倆大學(xué)一畢業(yè),便回到安徽老家搞菌菇種植。去年卻沒掙下一分錢,年初的幾場(chǎng)大雪,將塑料大棚壓壞了。兩人又貸款蓋了座立體大棚,投入7萬元,還購入鍘草機(jī)、拌料機(jī)、蒸汽鍋爐等設(shè)備,又花了幾萬元。
新的一年,他倆想辦一座小型工廠,可以四季出菇:“我們這些回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人,不缺技術(shù)、不缺市場(chǎng),缺的就是資金扶持,這兩年的貸款利息太高?!眲⒚飨M軌虻玫秸姆龀郑熬退愕拖①J款也行,那可就解決了我們最大的煩惱?!?/p>
同為創(chuàng)業(yè)者的程國民,自言最缺經(jīng)驗(yàn)。自云南農(nóng)業(yè)大學(xué)畢業(yè)后,他便和同學(xué)一起創(chuàng)業(yè),感到“這不是從零開始,而是從負(fù)數(shù)開始。我們?nèi)辟Y金,但更缺經(jīng)驗(yàn),不是聽?zhēng)讉€(gè)講座就能解決的”。
程國民希望,在扶持創(chuàng)業(yè)上,政府既要授之以“魚”,更要授之以“漁”,“給"魚"其實(shí)是簡(jiǎn)單的,見效也快,但是不可持續(xù),創(chuàng)業(yè)者更想要的是"漁"”。
讓中低收入者過上好日子,扶持和激勵(lì)創(chuàng)業(yè)才是真正的“可持續(xù)”。
由扶持就業(yè)向鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)轉(zhuǎn)變,以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng),成了許多地方的新思路。
目前,吉林省正從創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介、培養(yǎng)小老板、建設(shè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)和孵化基地、小額擔(dān)保貸款、帶動(dòng)就業(yè)等方面,分解落實(shí)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)目標(biāo);云南省為首次創(chuàng)業(yè)人員在省內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)提供“貸免扶補(bǔ)”扶持措施,為初次創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生創(chuàng)辦“創(chuàng)業(yè)園”;江蘇無錫市整合社會(huì)服務(wù)資源創(chuàng)建“創(chuàng)業(yè)俱樂部”,集創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目征集推薦、結(jié)對(duì)幫扶、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、政策咨詢、信息服務(wù)等功能于一體,為創(chuàng)業(yè)者搭建起交流合作平臺(tái)。