最高法推新招防人情干擾斷案 觸司法反腐關(guān)鍵

????針對人民法院在司法廉潔方面存在的突出問題，最高法院將在2011年上半年推出三項制度，進一步加強法官回避、防止人情干擾等方面的規(guī)定。

????記者獲悉，2010年最高法院積極推動反腐倡廉制度創(chuàng)新，先后啟動了三項新的制度起草工作：

????一是針對法院工作人員配偶、子女從事律師職業(yè)容易導(dǎo)致利益沖突的問題，研究制定了《關(guān)于對配偶子女從事律師職業(yè)的法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判執(zhí)行崗位法官實行任職回避的規(guī)定（試行）》。

????二是針對司法領(lǐng)域請托說情之風(fēng)時有發(fā)生的現(xiàn)實狀況，研究制定了《關(guān)于人民法院在審判活動中防止人情干擾的若干規(guī)定》。

????三是針對一些地方法院管理松弛、少數(shù)干警作風(fēng)不正等問題，探索建立了以明察暗訪方式督促法院干警依法履職、遵章守紀(jì)、文明辦案的審務(wù)督察制度。

????據(jù)悉，目前上述三項制度的起草工作已經(jīng)基本完成，有望在2011年上半年陸續(xù)正式推出。

????新京報社論：防人情干擾是整治司法腐敗關(guān)鍵

????兔年伊始，最高人民法院傳出消息，針對近年來人民法院在司法廉潔方面存在的一些突出問題，將在今年上半年陸續(xù)推出《關(guān)于對配偶子女從事律師職業(yè)的法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判執(zhí)行崗位法官實行任職回避的規(guī)定（試行）》（以下簡稱《任職回避規(guī)定》）、《關(guān)于人民法院在審判活動中防止人情干擾的若干規(guī)定》（以下簡稱《防止人情干擾規(guī)定》）、以明察暗訪方式督促法院干警依法履職、遵章守紀(jì)、文明辦案的審務(wù)督察制度（以下簡稱《明察暗訪制度》）等三項制度，積極推動反腐倡廉的制度創(chuàng)新。

????去年兩會期間，九三學(xué)社中央向全國政協(xié)提交了《關(guān)于深化司法體制改革，預(yù)防司法腐敗的建議》的提案，該提案針對當(dāng)前司法腐敗存在的問題，提出了6項建議。應(yīng)該說，最高法院在2010年抓緊起草上述三個司法文件，是對當(dāng)前司法腐敗問題的正視，也是對人民政協(xié)提案的一種積極回應(yīng)。

????九三學(xué)社的提案曾一針見血地指出，當(dāng)前的司法腐敗主要表現(xiàn)在四個方面：一是權(quán)錢交易突出，表現(xiàn)為大量存在“關(guān)系案”、“人情案”、“金錢案”，沒有好處不作為，有了好處亂作為；二是濫用司法審判的自由裁量權(quán)；三是涉案人數(shù)越來越多，涉案金額越來越大，級別也越來越高；四是為“黑惡”勢力充當(dāng)保護傘的犯罪日益增多。

????稍思索一下即不難發(fā)現(xiàn)，后三個方面的表現(xiàn)，本質(zhì)上也是“關(guān)系案”和“人情案”在作祟?？梢哉f，狠抓審判執(zhí)行活動中的人情干擾，便是抓住了防止司法腐敗的關(guān)鍵。因此，人們期望《防止人情干擾規(guī)定》在遏制審判人員辦理“關(guān)系案”“人情案”方面能出重拳，有新招。

????新制度還將規(guī)范法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判執(zhí)行崗位法官的配偶子女從事律師職業(yè)的任職回避問題，這在刑事訴訟法、民事訴訟法、行政訴訟法之三大程序法中都有原則規(guī)定，最高法院早在2000年1月發(fā)布的《關(guān)于審判人員嚴(yán)格執(zhí)行回避制度的若干規(guī)定》中更有細化，期待此次的《任職回避規(guī)定》不僅只是一個重申，而是能夠積極應(yīng)對當(dāng)前的現(xiàn)實問題。

????現(xiàn)實中，人們并不擔(dān)心，審判人員的配偶、子女從事律師代理案件時，審判人員敢明目張膽地不回避。有些審判人員，比如北京西城區(qū)法院原院長郭生貴，通過其弟弟與律師聯(lián)手，由律師收取高額服務(wù)費，郭生貴得75%，律師得25%，從而將案件由黑的判成白的。這種根本不需要近親屬去擔(dān)任什么代理人、辯護人的新型腐敗問題，新制度也應(yīng)及時去發(fā)現(xiàn)、去制止。

????權(quán)力不受監(jiān)督便會產(chǎn)生腐敗，這是一條鐵律。監(jiān)督的方式有多種，暗訪，便是古已有之的一種行之有效的監(jiān)督方式。對此，早有人大代表提出過議案?，F(xiàn)在，最高法院要制定《明察暗訪制度》，從制度上進行規(guī)范，自然值得期待。

????《明察暗訪制度》可視為是保證新規(guī)能得到落實的內(nèi)部監(jiān)督，此外，外部監(jiān)督尤其是輿論監(jiān)督也必不可少。這三項新制度在推行過程中，應(yīng)通過媒體及時公布細則，方便公眾和輿論了解、參與和監(jiān)督。媒體輿論的作用不應(yīng)只停留于對一些個案和個別司法人員的腐敗行為進行監(jiān)督，對這些新制度的落實情況也應(yīng)發(fā)揮好監(jiān)督作用。