政府工作報(bào)告摘要：“十一五”取得可喜成就

????“十一五”時(shí)期，是青島發(fā)展史上極不尋常、極不平凡的五年。五年來(lái)，我們積極搶抓歷史性機(jī)遇，努力克服各種嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，全面開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面，取得了來(lái)之不易的可喜成就。

????——與2005年相比，全市生產(chǎn)總值連續(xù)邁上3000億、4000億和5000億元的臺(tái)階，2010年達(dá)到 5666億元，年均增長(zhǎng)13.8%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入相繼突破200億、300億和400億元，2010年達(dá)到452億元，年均增長(zhǎng)21%；城市居民人均可支配收入由12920元提高到24998元，年均增長(zhǎng)14.1%；農(nóng)民人均純收入由5806元提高到10550元，年均增長(zhǎng)12.7%，分別高于“十一五”規(guī)劃目標(biāo)4.1個(gè)和2.7個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到46.4%，提高4.8個(gè)百分點(diǎn)。“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)全面完成。

????——五年來(lái)，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資10321億元，年均增長(zhǎng)23%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值邁上萬(wàn)億元臺(tái)階，2010年達(dá)到11450億元，年均增長(zhǎng)21.7%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破5500億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到47%。累計(jì)完成進(jìn)出口總額2324億美元，實(shí)際到賬外資148億美元，年均分別增長(zhǎng)13%和13.5%。

????——2010年，城鎮(zhèn)化率達(dá)到66%，比2005年提高7.5個(gè)百分點(diǎn)；市區(qū)集中供熱普及率達(dá)到62%，提高32個(gè)百分點(diǎn)；污水集中處理率達(dá)到85%，提高23個(gè)百分點(diǎn)。居民儲(chǔ)蓄存款2963億元，實(shí)現(xiàn)翻番。學(xué)前教育、義務(wù)教育和高中段教育入學(xué)率分別達(dá)到95%、100%和94%；政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部實(shí)施了基本藥物制度，基本藥物價(jià)格平均下降35%；城鄉(xiāng)基層文化設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。

????五年來(lái)，我市推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系初步形成。著力構(gòu)建以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)從規(guī)模優(yōu)勢(shì)向技術(shù)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)跨越發(fā)展新態(tài)勢(shì)，增加值達(dá)到2630億元，年均增長(zhǎng)15.6%。

????五年來(lái)，我市強(qiáng)化自主創(chuàng)新節(jié)能減排，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。實(shí)施“四個(gè)十”科技創(chuàng)新工程，五年獲得國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)48項(xiàng)，發(fā)明專利申請(qǐng)量、授權(quán)量均比“十五”時(shí)期翻了一番。推進(jìn)“十大節(jié)能工程”和“碧海藍(lán)天工程”。

????五年來(lái)，我市統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生明顯變化。不斷提高科學(xué)規(guī)劃、集約建設(shè)、精細(xì)管理水平，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)五年累計(jì)投資超過(guò)2000億元，年均增長(zhǎng)34%。新農(nóng)村建設(shè)和縣域工業(yè)化步伐加快，市級(jí)財(cái)政“三農(nóng)”投入102億元，比“十五”時(shí)期增加2.4倍。

????五年來(lái)，我市全面深化改革擴(kuò)大開放，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。重點(diǎn)領(lǐng)域改革進(jìn)一步推進(jìn)，國(guó)有經(jīng)濟(jì)行業(yè)分布由76個(gè)減少到48個(gè)。全方位開放格局進(jìn)一步形成，強(qiáng)化定向招商，引進(jìn)過(guò)億美元項(xiàng)目20個(gè)、世界500強(qiáng)企業(yè)12家。對(duì)口幫扶合作進(jìn)一步加強(qiáng)。與西藏日喀則，貴州銅仁、安順，湖北宜昌三峽庫(kù)區(qū)和我省菏澤曹縣等地開展了形式多樣、成效顯著的幫扶合作。

????五年來(lái)，我市著力解決群眾切身利益問題，城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量持續(xù)改善。保障和改善民生力度加大，五年來(lái)，市級(jí)財(cái)政用于社會(huì)民生投入達(dá)到366億元，占同期地方財(cái)政一般預(yù)算支出的50%。投入138億元，在城鄉(xiāng)建設(shè)和改善群眾生活方面安排實(shí)事50件?！皟筛摹焙捅Ｕ闲宰》拷ㄔO(shè)規(guī)?？涨?，2008-2010年保障性住房建設(shè)規(guī)劃全面完成，財(cái)政直接投入、土地收益讓渡和配套費(fèi)減免超過(guò)100億元，基本建立起多層次住房保障體系。

????五年來(lái)，我市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。教育均衡發(fā)展步伐加快，財(cái)政性教育支出年均增長(zhǎng)18.6%，率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育，統(tǒng)一了縣域教師工資水平，理順了市區(qū)義務(wù)教育管理體制。醫(yī)療保障水平明顯提高。投資42.7億元，建成國(guó)醫(yī)堂、婦女兒童醫(yī)院、北部中心醫(yī)院、西海岸醫(yī)院等大型醫(yī)療設(shè)施，鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化率分別達(dá)到100%、79.5%。文化強(qiáng)市戰(zhàn)略加快實(shí)施。人口、雙擁等社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。平安青島建設(shè)不斷加強(qiáng)，安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管全面推行。

????五年來(lái)，我市推進(jìn)依法行政政務(wù)公開，服務(wù)型政府建設(shè)步伐加快。及時(shí)回應(yīng)社會(huì)熱點(diǎn)問題，自覺接受公眾監(jiān)督。廉政建設(shè)得到加強(qiáng)。