半月談：一個農(nóng)村換屆如何實現(xiàn)零上訪

　　寧虹雯介紹，三資是農(nóng)村發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，是農(nóng)民最關(guān)心的核心利益問題。全面推行農(nóng)村三資托管新模式的目的，是在實現(xiàn)農(nóng)村資產(chǎn)資源保值增值的同時，使民主管理落到實處，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展。

　　半月談記者從龍華區(qū)紀(jì)委了解到，村干部腐敗往往是由于三資脫離有效監(jiān)管。前幾年在龍華區(qū)，發(fā)生過多起村官貪污案件，無一不與三資相關(guān)。因基層三資管理失控引發(fā)的案件不僅在龍華區(qū)，在?？谑?、海南省甚至在全國都比較普

　　落實三資托管的三大條件

　　寧虹雯說，通過推行三資托管新措施，將監(jiān)督的觸角延伸到基層農(nóng)村，是對新時期、新階段政府工作理念、農(nóng)村資源管理配置、農(nóng)村管理方式的大調(diào)整，是有效服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的重要方式。

　　強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)是前提。龍華區(qū)副區(qū)長王建斌說，推行三資托管前，區(qū)委區(qū)政府派出大批工作人員深入農(nóng)村與農(nóng)民群眾座談，調(diào)查研究，并提出具體指導(dǎo)意見。在工作進(jìn)度緩慢、遇到困難的地方進(jìn)一步明確主抓單位、主要責(zé)任人，并指派工作組解決具體問題。

　　群眾的理解和支持是基礎(chǔ)。村民是三資真正的主人，如果村民不支持，不辦理委托手續(xù)，三資托管就無法實施。政府通過向村民講明、講透政策的益處，讓村民真正理解三資托管是為了維護(hù)群眾的根本利益，才能獲得群眾的支持。

　　規(guī)范運行、依法操作是保證。吳優(yōu)說，三資托管是一項新的改革，如果不制定出一套切實可行的方案和制度，工作就會無章可循，脫離預(yù)定目標(biāo)。為此，龍華區(qū)規(guī)范村集體經(jīng)濟(jì)組織的行為，制定了集體經(jīng)濟(jì)組織的議事程序和議事規(guī)則，確保了村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)的安全和完整。（《半月談內(nèi)部版》2011年第2期，記者王英誠 傅勇濤）