汶川1.88億重建資金被違規(guī)使用 涉及36個項目

　　審計署昨天發(fā)布第4號汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建跟蹤審計結(jié)果公告，公布了1404個災(zāi)后恢復(fù)重建項目跟蹤審計及審計調(diào)查結(jié)果。審計結(jié)果表明，汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建進(jìn)展總體較好，部分項目存在管理不合規(guī)問題。

　　去年6月至11月，審計機(jī)關(guān)對汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建項目開展第四批跟蹤審計，對總投資為1130億元的1404個重點項目進(jìn)行跟蹤審計和審計調(diào)查，發(fā)現(xiàn)有36個項目、16個施工單位和11個監(jiān)理單位不同程度地存

　　此外，審計署還向社會公布了審計署移送的至今年6月已辦結(jié)的39起案件和事項情況。中鐵十六局集團(tuán)公司京滬高鐵三標(biāo)八分部項目原經(jīng)理王錦迎等人涉嫌貪污和挪用公款一案，法院以受賄罪已判處王錦迎有期徒刑10年。

　　汶川重建

　　1.88億元重建資金違規(guī)使用

　　問題：36個項目存在的主要問題包括，有些項目存在建設(shè)資金違規(guī)安排使用、擠占挪用及侵占災(zāi)后恢復(fù)重建資金等問題，涉及金額1.88億元。甘肅文縣政府自行將應(yīng)補(bǔ)助企業(yè)的8083萬元中央重建基金，改為設(shè)立工業(yè)發(fā)展基金和農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，以無息借款的方式借給企業(yè)使用。

　　整改：有關(guān)建設(shè)單位已按照規(guī)定收回或正按規(guī)定收回違規(guī)安排使用、擠占挪用和侵占的災(zāi)后恢復(fù)重建資金。對文縣政府未經(jīng)批準(zhǔn)調(diào)整中央重建基金使用用途問題，文縣的上一級政府隴南市政府已經(jīng)向省財政廳上報中央重建資金使用調(diào)整方案。甘肅省財政廳已批準(zhǔn)了該方案，并報財政部備案。

　　投資控制不嚴(yán)超2.73億元

　　問題：36個項目中，有些項目存在前期工作不充分、施工中設(shè)計變更多、隨意增加建設(shè)內(nèi)容或擴(kuò)大規(guī)模、多結(jié)算工程款等投資控制不嚴(yán)的問題，投資超概算2.73億元。

　　整改：有關(guān)政府主管部門要求相關(guān)建設(shè)單位進(jìn)一步加強(qiáng)投資控制，有關(guān)建設(shè)單位已經(jīng)或準(zhǔn)備就實際投資超概算問題，向原審批部門或上級部門呈報投資增項和相關(guān)設(shè)計變更申請，申請調(diào)整概算，多結(jié)算的工程款已被扣減。

　　有施工單位存在偷工減料

　　問題：16個施工單位存在不按規(guī)范操作、不按設(shè)計施工、偷工減料、違規(guī)轉(zhuǎn)包工程等問題。如甘肅文縣尚德鎮(zhèn)任家壩村51戶重建戶統(tǒng)建住房未經(jīng)公開招標(biāo)，直接委托給無施工資質(zhì)的桑繁榮個體施工隊施工。44戶房屋出現(xiàn)墻體裂縫、地基下陷等質(zhì)量問題，不符合抗震要求，需加固維修后方可入住。

　　整改：有關(guān)建設(shè)主管部門對有關(guān)施工單位和責(zé)任人給予了處罰，并對存在的工程質(zhì)量缺陷已經(jīng)采取或正在采取修復(fù)、拆除返工等補(bǔ)救措施；有關(guān)建設(shè)單位責(zé)成施工單位終止了違規(guī)轉(zhuǎn)包合同，并對相關(guān)違規(guī)行為進(jìn)行了立案調(diào)查。

　　其他審計

　　京滬高鐵

　　一經(jīng)理侵吞建設(shè)資金380萬元

　　問題：審計署2009年在京滬高鐵跟蹤審計中發(fā)現(xiàn)，2009年2月，中鐵十六局集團(tuán)公司京滬高鐵三標(biāo)八分部項目原經(jīng)理王錦迎等人采取偽造采購合同、發(fā)票和入庫單等手段，侵吞項目建設(shè)資金380多萬元，并挪用項目建設(shè)資金170多萬元為他人購買鉆機(jī)。

　　查處：2009年6月，審計署將該事項移送給天津檢方查處。2010年12月，王錦迎因受賄罪被判有期徒刑10年。

　　賣廢鐵收入95萬元存?zhèn)€人賬戶

　　問題：審計署2010年在京滬高鐵跟蹤審計中發(fā)現(xiàn)，2009年1月至2010年3月，經(jīng)八工區(qū)項目經(jīng)理閔召龍、書記謝志文和總會計師童長貴同意，該工區(qū)將銷售鋼筋邊角余料和廢鋼模板等材料取得的收入95萬元，存入個人銀行卡，未納入本單位會計核算。

　　查處：去年10月，審計署將該事項移送給中鐵十七局集團(tuán)公司查處。閔召龍和謝志文等人受到黨內(nèi)警告處分，童長貴受到行政記過處分，賬外資金已收回50萬元，支付施工糾紛賠償?shù)?5萬元納入單位會計核算。

　　交通運輸部

　　規(guī)劃研究院套取資金發(fā)放福利

　　問題：審計署2010年審計發(fā)現(xiàn)，交通運輸部所屬規(guī)劃研究院套取財政資金私設(shè)“小金庫”金額共1491萬元，其中1278萬元用于職工福利等支出。

　　查處：去年2月，規(guī)劃研究院原副院長朱魯存和水規(guī)所原所長毛亞平被免職，并分別受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告和黨內(nèi)警告處分，其他人員受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，資金已追回。

　　中國民用航空局

　　一所屬單位套取資金送禮

　　問題：審計署2009年在“小金庫”治理重點檢查中發(fā)現(xiàn)，2007年至2009年，中國民用航空局航空安全技術(shù)中心12名干部以咨詢費、會議費等名義，套取資金328萬元設(shè)立“小金庫”，已支出296.76萬元用于送禮等。

　　查處：據(jù)了解，2010年，中國民用航空局給予該中心原主任施鼎豪免職及黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，套取資金已追回31.24萬元。（記者 趙鵬）

　　部分辦結(jié)案件

　　河北省國土資源廳原副廳長史東升等人騙取建設(shè)用地指標(biāo)非法獲利案

　　四川江油市文風(fēng)社區(qū)原出納劉敏等人挪用災(zāi)后重建城鎮(zhèn)住房維修加固資金案

　　四川三臺縣劉營鎮(zhèn)五洋村原村主任趙福江在發(fā)放災(zāi)后重建補(bǔ)助資金中受賄案

　　吉林省九豐酒業(yè)有限責(zé)任公司控制人李樹巖等人與當(dāng)?shù)夭糠帚y行工作人員勾結(jié)騙貸案

　　中鐵十一局漢宜鐵路項目部財務(wù)部原部長王利達(dá)等人侵占國有資產(chǎn)案

　　福建連江縣琯頭鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院合作醫(yī)療科原科長陳泳貪污新農(nóng)合資金案

　　福建寧化縣農(nóng)民張河玉偽造住院資料騙取新農(nóng)合資金案

　　福建建甌市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室借用人員葉忠賢和小松鎮(zhèn)原副鎮(zhèn)長余培勝貪污案

　　江蘇高郵市農(nóng)業(yè)資源開發(fā)局套取農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目資金并違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼問題

　　四川岳池縣花板鄉(xiāng)衛(wèi)生院虛報參合農(nóng)民住院費用套取新農(nóng)合資金問題

　　遼寧新民市大柳屯中醫(yī)院隱瞞收入私設(shè)“小金庫”問題

　　安徽巢湖市居巢區(qū)柘皋鎮(zhèn)東街居委會原書記陳兵等人違規(guī)冒領(lǐng)城市低保資金問題

　　安徽全椒縣違規(guī)使用城市低保資金問題

　　安徽淮北市烈山區(qū)原人大代表、二郎廟居委會原主任孟凡民等人以權(quán)謀私騙取廉租住房租賃補(bǔ)貼問題

　　山東曲阜市息陬鎮(zhèn)政府及所屬單位違規(guī)收費獲利問題

　　河北吳橋縣交通運輸局挪用道路維修改造補(bǔ)償費問題

　　河北廊坊市廣陽區(qū)財政局局長李進(jìn)福弄虛作假騙取拆遷補(bǔ)償問題

　　中鐵大橋局集團(tuán)第三工程有限公司中心實驗室轉(zhuǎn)移資金問題

　　山東禹城市京滬高鐵建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室套取資金私設(shè)“小金庫”問題

　　山東曲阜市交通局截留賠償費問題

　　長江水利委員會工程建設(shè)監(jiān)理中心大龍?zhí)豆こ瘫O(jiān)理站賬外存放資金問題