南海周邊軍演頻繁 參演各國(guó)都有小算盤(組圖)

　　6月28日，菲律賓和美國(guó)海軍2011年度“海上聯(lián)合戰(zhàn)備訓(xùn)練演習(xí)”CARAT在菲律賓西南部巴拉望省省會(huì)普林塞薩港市開(kāi)幕。圖為?？吭诟劭诘拿绹?guó)海軍導(dǎo)彈驅(qū)逐艦“鐘云”號(hào)（93）和“霍華德”號(hào)（83）。中新社發(fā) ERIC 攝

　　中新網(wǎng)7月1日電綜合報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月28日下午3點(diǎn)，菲美兩國(guó)海軍在菲律賓巴拉望省首府普林塞薩港市舉行“海上聯(lián)合戰(zhàn)備訓(xùn)練演習(xí)”(CARAT)開(kāi)幕儀式。隨后，兩國(guó)聯(lián)合軍演在菲律賓巴拉望省以東的蘇祿海展開(kāi)，雙方共投入7艘軍艦，近1300名兵力。

　　近期，南海一帶可謂軍演頻繁。6月13日越南海軍的實(shí)彈演習(xí)、28日美菲聯(lián)合軍演、美國(guó)與東盟六國(guó)聯(lián)合軍演、7月美越海上聯(lián)合行動(dòng)。南海周邊鄰國(guó)頻繁演習(xí)，到底意欲何為？

　　南海近期軍演不斷

　　6月13日，越南在其中部海岸附近某海域舉行持續(xù)6個(gè)小時(shí)的實(shí)彈演習(xí)，并警告各種船只遠(yuǎn)離該海域。當(dāng)天，越南總理阮晉勇發(fā)表了罕見(jiàn)強(qiáng)硬的講話，聲稱“要以全黨、全軍、全民之力保衛(wèi)東海(即中國(guó)南海)”。

　　14日，美國(guó)聯(lián)合菲律賓、印度尼西亞、馬來(lái)西亞、新加坡、泰國(guó)和文萊等六個(gè)東盟國(guó)家，在馬六甲海峽、西里伯斯海和蘇祿海舉行聯(lián)合軍演，軍演持續(xù)10天。菲律賓海軍發(fā)言人稱此次“東南亞反恐合作(SEACAT)”軍演是為了“提高協(xié)同能力、分享演練”。演練目的是對(duì)抗恐怖主義、跨國(guó)犯罪及海事威脅，而演習(xí)主要內(nèi)容包括實(shí)時(shí)情報(bào)交換、協(xié)同監(jiān)視行動(dòng)、追蹤、登艦搜捕等。

　　6月28日到7月8日，菲律賓和美國(guó)在在普林塞薩港市以東的蘇祿海水域舉行聯(lián)合戰(zhàn)備訓(xùn)練演習(xí)。美國(guó)海軍兩艘最先進(jìn)的神盾級(jí)導(dǎo)彈驅(qū)逐艦“鐘云”號(hào)和“霍華德”號(hào)，以及潛水救援艦均參加此次軍演。菲律賓軍方稱，這次演習(xí)的主要目的是通過(guò)兩國(guó)海軍在海上通航、海軍作業(yè)，尤其是海上防御、港口安全、資源保護(hù)和災(zāi)害響應(yīng)等領(lǐng)域交流，加強(qiáng)菲美兩國(guó)海軍的聯(lián)系，提升合作水平，軍演“與南海問(wèn)題無(wú)關(guān)”。

　　7月，美國(guó)和越南將舉行海軍聯(lián)合行動(dòng)。美國(guó)海軍表示，這次聯(lián)合演習(xí)的計(jì)劃早已確定，與目前南海的緊張局勢(shì)無(wú)關(guān)。此次行動(dòng)將在越南中部城市峴港舉行，為期約一周時(shí)間，美越雙方將在醫(yī)療救援方面展開(kāi)合作。美國(guó)海軍發(fā)言人稱，這“不是一次演習(xí)”，因?yàn)槠渲胁话▽?shí)彈訓(xùn)練。

　　菲越軍演有明確指向性

　　在菲美軍演中，雙方均稱此次“海上聯(lián)合戰(zhàn)備訓(xùn)練演習(xí)”與南海爭(zhēng)議無(wú)關(guān)。菲律賓武裝部隊(duì)西部司令部司令薩班表示，這場(chǎng)軍演很久以前就已計(jì)劃好，不應(yīng)被視為“挑釁”。美方軍演指揮官戴維·韋爾奇說(shuō)：“美國(guó)和菲律賓海軍擁有悠久的合作史，這樣的演習(xí)為我們提供了極好的場(chǎng)所，鍛煉技能?！?/p>

　　但國(guó)內(nèi)分析人士認(rèn)為，菲美此次聯(lián)合軍演帶有明顯的指向性。首先演習(xí)的時(shí)間帶有指向性：前段時(shí)間中國(guó)、越南、菲律賓圍繞南海發(fā)生一系列爭(zhēng)端；其次是演習(xí)的地點(diǎn)有指向性：美菲兩軍演習(xí)的地點(diǎn)大致在巴拉望省以東的蘇祿海一帶，那里距最近中菲爭(zhēng)議最大的島嶼只有不到100海里；再次，演習(xí)的課程設(shè)施也有指向性：這次美菲演習(xí)不像過(guò)去應(yīng)對(duì)非傳統(tǒng)安全危險(xiǎn)比如反恐、打擊海盜等，而是搶占島礁、收復(fù)島礁，包括島鏈的封鎖演習(xí)；此外，美國(guó)的參與具有指向性，美國(guó)海軍派出“鐘云”號(hào)導(dǎo)彈驅(qū)逐艦、“霍華德”號(hào)導(dǎo)彈驅(qū)逐艦、“護(hù)衛(wèi)者”號(hào)打撈艦三艘艦艇，約800名官兵參加，菲律賓海軍則派出老舊艦船和457名官兵參加，主配角之別，一看便知。

　　而此前越南13日在其中部海岸附近某海域舉行的持續(xù)6個(gè)小時(shí)的實(shí)彈演習(xí)，被美國(guó)媒體評(píng)論稱，越南此舉的目的顯然是為了“回應(yīng)”中國(guó)，因?yàn)橹袊?guó)此前要求越南停止在該海域的所有石油勘探活動(dòng)。

國(guó)防部新聞事務(wù)局副局長(zhǎng)、國(guó)防部新聞發(fā)言人楊宇軍上校答記者問(wèn)李曉偉攝

　　各國(guó)都有小算盤

　　針對(duì)此次菲美聯(lián)合軍演，菲律賓分析人士認(rèn)為，這次軍演“及時(shí)”展現(xiàn)了菲律賓與前殖民統(tǒng)治者美國(guó)之間的團(tuán)結(jié)。

　　馬尼拉安德雷爾大學(xué)政治學(xué)教授本·里姆說(shuō)：“聯(lián)合軍演顯示菲美兩國(guó)關(guān)系仍然十分親密。他們(菲律賓領(lǐng)導(dǎo)人)希望中國(guó)對(duì)此留有深刻印象。在外交杠桿方面，這將讓菲律賓人充滿信心。當(dāng)他們?cè)谂c有關(guān)國(guó)家和平協(xié)商時(shí)，能夠宣稱‘美國(guó)人站在我們這一邊’。”

　　香港《南華早報(bào)》網(wǎng)站報(bào)道稱，越南7月將與美國(guó)海軍舉行聯(lián)合軍演。美國(guó)第七艦隊(duì)官員證實(shí)，一艘美國(guó)驅(qū)逐艦下月將前往越南峴港舉行搜救演習(xí)。正是在美國(guó)這種表態(tài)之下，越南、菲律賓等國(guó)感覺(jué)有了依靠、底氣，才敢于以一種超級(jí)強(qiáng)硬的態(tài)度，發(fā)表自己的看法，同時(shí)做出種種超乎尋常的表現(xiàn)。

　　有國(guó)內(nèi)媒體分析指出，中國(guó)周邊國(guó)家認(rèn)為，隨著中國(guó)軍力的增強(qiáng)，以后會(huì)表現(xiàn)自己的意志，并存在控制地區(qū)局勢(shì)的可能性。當(dāng)前中國(guó)實(shí)力還沒(méi)有那么大，并且也不愿意犧牲經(jīng)濟(jì)發(fā)展，所以目前是個(gè)機(jī)遇期，是“鬧事”最好的時(shí)間點(diǎn)。

　　除了拉美國(guó)“壯膽”，為自己爭(zhēng)取更多實(shí)際利益，各國(guó)還有借機(jī)擴(kuò)展軍備的意圖。

　　此次參加軍演的4艘菲律賓軍艦中有兩艘是早在二戰(zhàn)時(shí)期就已開(kāi)始服役的老舊艦艇。而阿基諾三世當(dāng)選菲律賓總統(tǒng)以來(lái)，一直有意推進(jìn)菲律賓軍隊(duì)的現(xiàn)代化提高。據(jù)菲律賓媒體透露，未來(lái)5年內(nèi)當(dāng)局將投入約9億美元更新軍備，推進(jìn)國(guó)防現(xiàn)代化。

　　菲律賓空軍總司令拉巴納稱政府還將購(gòu)買雷達(dá)和飛機(jī)，提高空軍的巡邏能力，并新增一架遠(yuǎn)程飛機(jī)用于領(lǐng)海巡邏，而貨源主要是來(lái)自美國(guó)。另?yè)?jù)法新社透露，菲律賓還將購(gòu)買潛艇。

　　東南亞其他各國(guó)也在此次軍購(gòu)暗戰(zhàn)中毫不示弱。6月29日，俄羅斯國(guó)防出口公司代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)透露，印度尼西亞對(duì)俄制“獵豹”級(jí)護(hù)衛(wèi)艦表現(xiàn)出極高的興趣。而此前越南也訂購(gòu)了6艘“獵豹”級(jí)護(hù)衛(wèi)艦，其中兩艘已經(jīng)交付越南海軍。

　　瑞典智庫(kù)斯德哥爾摩國(guó)際和平研究所曾發(fā)表報(bào)告說(shuō)，2005至2009年?yáng)|南亞各國(guó)的武器進(jìn)口比前5年約增加了一倍。其中主張擁有南沙群島“主權(quán)”的馬來(lái)西亞的武器進(jìn)口驟增7.2倍，新加坡增加了146%，印度尼西亞增加了84%。

　　美國(guó)“借亂插足”

　　南海局勢(shì)緊張，東南亞各國(guó)展開(kāi)軍購(gòu)暗戰(zhàn)，或許正合美國(guó)之意。6月23日，菲律賓外長(zhǎng)羅薩里奧訪問(wèn)美國(guó)時(shí)，希拉里做出了軍援菲律賓的承諾。她表示，美國(guó)將向菲方提供“適當(dāng)?shù)摹避妭?，以?shí)現(xiàn)該國(guó)軍力現(xiàn)代化。希拉里透露，美菲兩國(guó)正就菲方需要何種軍備展開(kāi)協(xié)商，并商討具體的軍援途徑。雖然希拉里沒(méi)有透露具體細(xì)節(jié)，但羅薩里奧稱美國(guó)政府承諾將幫助菲律賓提高在南中國(guó)海的情報(bào)搜集能力。

　　社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所國(guó)際戰(zhàn)略研究室研究員沈驥如在接受中新網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，美國(guó)政府也可以借此向國(guó)會(huì)要錢，發(fā)展軍事，進(jìn)一步達(dá)到遏制中國(guó)、立足東南亞的目的。同時(shí)，美國(guó)還希望南海區(qū)域事務(wù)處于一種不穩(wěn)定但仍可控制的局面下，由美國(guó)人充當(dāng)協(xié)調(diào)人和談判主導(dǎo)者，甚至是“仲裁者”。

　　此外，美國(guó)在東南亞有幾個(gè)簽有雙邊軍事協(xié)議的國(guó)家，如菲律賓、新加坡、泰國(guó)，它正在加強(qiáng)跟這些國(guó)家的雙邊軍事關(guān)系；另外也在加強(qiáng)跟其他非盟國(guó)的軍事關(guān)系，它跟馬來(lái)西亞、印尼、越南也進(jìn)行了軍事演習(xí)，分析人士稱這些舉動(dòng)都是美國(guó)主動(dòng)尋求“重返亞洲”行動(dòng)的組成部分。

　　南中國(guó)海主權(quán)爭(zhēng)端出現(xiàn)緩和跡象

　　6月29日，中國(guó)國(guó)防部新聞發(fā)言人楊宇軍上校在談及美國(guó)和菲律賓聯(lián)合軍演時(shí)表示，有關(guān)國(guó)家之間的雙邊防務(wù)合作不應(yīng)該針對(duì)第三方，更不應(yīng)損害第三方利益。

　　楊宇軍強(qiáng)調(diào)，南海地區(qū)的和平穩(wěn)定符合包括中美在內(nèi)的亞太各國(guó)的共同利益，中方希望各方能多做有利于維護(hù)地區(qū)和平與穩(wěn)定的事。

　　一周前，出席首次中美亞太事務(wù)磋商的中國(guó)外交部副部長(zhǎng)崔天凱曾表示，南海主權(quán)爭(zhēng)議應(yīng)該由涉及的各方自行解決，美國(guó)介入只會(huì)讓局勢(shì)更加復(fù)雜。他表示，美國(guó)并非南海主權(quán)爭(zhēng)議國(guó)之一，因此最好不要介入此事，由涉及的各方自行解決。他比喻個(gè)別國(guó)家正在玩火，希望美國(guó)不要引火上身。

　　6月26日，中國(guó)和越南中國(guó)和越南承諾通過(guò)和平談判解決兩國(guó)間的海上爭(zhēng)議。分析認(rèn)為，這是有關(guān)南中國(guó)海主權(quán)爭(zhēng)端的緊張局勢(shì)出現(xiàn)緩和的一個(gè)跡象。

　　中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究所教授馬小軍在接受中新網(wǎng)記者采訪時(shí)指出，越南在南海問(wèn)題上曾最為強(qiáng)硬，是南海周邊國(guó)家唯一宣稱對(duì)南沙和西沙全部擁有主權(quán)的國(guó)家。此次越南與中國(guó)同意“通過(guò)談判與友好協(xié)商和平解決兩國(guó)間的海上爭(zhēng)議”，顯示出兩方都無(wú)意將爭(zhēng)端推向暴力邊緣，而這也為南海其他周邊國(guó)家和平解決爭(zhēng)端提供了一個(gè)良好的模式。