云南鉻渣污染續(xù):當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門多次檢查未發(fā)現(xiàn)
國(guó)家環(huán)?？偩譀Q定，從9月1日起，停止受理審批云南省曲靖市所有工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。事實(shí)上，十幾噸鉻渣露天堆放，生產(chǎn)之后有17年都沒(méi)有對(duì)這個(gè)鉻渣進(jìn)行處理。當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門多次調(diào)查，都沒(méi)有查出任何問(wèn)題。2011年9月2日播出的央視新聞《1+1》關(guān)注鉻渣污染，以下為節(jié)目實(shí)錄：
——鉻渣污染：出重拳 用重典！
解說(shuō)：
從9月1日起，停止受理審批云南省曲靖市所有工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。
從9月1日起，全國(guó)危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)檢查行動(dòng)大幕拉開(kāi)。
張立軍：
全國(guó)因鉻渣已造成100余處的污染場(chǎng)地。
解說(shuō)：
水溶性六價(jià)鉻具有較強(qiáng)的致癌和致突變特性，是國(guó)際公認(rèn)的47種最危險(xiǎn)的廢物之一，然而在云南曲靖十幾噸鉻渣就露天堆放在那里。
聲音來(lái)源：本臺(tái)記者 劉文杰：
生產(chǎn)之后有17年都沒(méi)有對(duì)這個(gè)鉻渣進(jìn)行處理。
解說(shuō)：
他們每天飲用的水，他們生產(chǎn)出的水稻，還有他們呼吸的空氣，云南曲靖一起嚴(yán)重的鉻污染事件背后，暴露出的又是一個(gè)什么樣的監(jiān)管現(xiàn)狀。
張力軍：
部分的場(chǎng)地土壤總鉻超過(guò)背景值100多倍。
解說(shuō)：
《新聞1+1》本期關(guān)注——危險(xiǎn)的鉻污染。
白巖松評(píng)論員：您好觀眾朋友，歡迎收看正在直播的《新聞1+1》。
云南曲靖的鉻渣污染事件，國(guó)家環(huán)?？偩秩サ恼{(diào)查組一個(gè)多禮拜就已經(jīng)查出了很多污染的問(wèn)題，之后回來(lái)進(jìn)行了嚴(yán)肅的處理。但是一個(gè)耐人尋味的是，在之前很長(zhǎng)的時(shí)間里頭，當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保部門可是多次去查過(guò)，但是都沒(méi)有查出任何問(wèn)題，那么這里的反差怎么就會(huì)這么大呢？我們地方的環(huán)保部門參與到地方保護(hù)主義，那究竟還能不能保護(hù)好地方的環(huán)境呢？這的確是一個(gè)非常大的沖突和我們內(nèi)心的隱憂，接下來(lái)我們就關(guān)注這方面的新聞。
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張力軍國(guó)家環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)：我當(dāng)副部長(zhǎng)這些年來(lái)，我是第一次看到總理有這么大段重要批示，而且講得非常到位，要求非常明確，可見(jiàn)總理對(duì)這次事件的重視。
解說(shuō)：
2008年3月出任環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)的張力軍，昨天在全國(guó)危險(xiǎn)廢物污染防治視頻工作會(huì)議上，做出了上述表示，他說(shuō)到今年年底前要集中力量在全國(guó)范圍內(nèi)展開(kāi)一次危險(xiǎn)廢物的專項(xiàng)檢查工作。
張力軍：云南曲靖鉻渣非法轉(zhuǎn)移傾倒事件不是偶然的事件，它暴露出我國(guó)危險(xiǎn)廢物監(jiān)管方面存在的突出問(wèn)題。
解說(shuō)：昨天的會(huì)議環(huán)保部也宣布了對(duì)曲靖市的處理決定。
張力軍：今天我代表環(huán)境保護(hù)部宣布，從即日起，各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門暫停受理、審批云南省曲靖市的所有工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，直至該市全部完成非法傾倒鉻渣和被污染土壤的處置工作，以及其它整改要求。
解說(shuō)：
水溶性六價(jià)鉻具有較強(qiáng)的致癌和致突變特性，是國(guó)際公認(rèn)的47種最危險(xiǎn)的廢物之一，然而在云南曲靖不僅十幾噸鉻渣就露天堆放在那里，長(zhǎng)期無(wú)人過(guò)問(wèn)，而且企業(yè)新產(chǎn)生的鉻渣還發(fā)生了隨意傾倒的惡性事件，令人震驚。昨天的會(huì)議張力軍還表示，危險(xiǎn)廢物嚴(yán)重污染環(huán)境，危險(xiǎn)廢物不規(guī)范堆存、填埋、隨意傾倒已成為我國(guó)土壤和地下水污染的重要來(lái)源。
張力軍：以鉻渣為例，據(jù)調(diào)查，全國(guó)因鉻渣已造成100余處的污染場(chǎng)地，污染的面積約有5平方公里，其中部分的場(chǎng)地，土壤總鉻高達(dá)數(shù)萬(wàn)毫克省每公斤，超過(guò)背景值100多倍。
解說(shuō)：
總理的批示，環(huán)保部的全國(guó)會(huì)議，目標(biāo)直指廢物污染防止。環(huán)境保護(hù)部設(shè)定的時(shí)間表是今年年底前要集中力量，以鉻鹽行業(yè)、多晶硅行業(yè)、危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施運(yùn)營(yíng)行業(yè)為重點(diǎn)，在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展一次危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)檢查工作，同時(shí)對(duì)污水處理廠、污泥和電子廢物要一并檢查。
白巖松：那么曲靖市受到了如此嚴(yán)厲的一個(gè)懲罰，原因有很多。比如說(shuō)事情出來(lái)了之后，總理非常重視，用張力軍副部長(zhǎng)在講話當(dāng)中說(shuō)的話有這樣一段話，說(shuō)“我自打當(dāng)了環(huán)保部的副部長(zhǎng)以來(lái)，我從來(lái)沒(méi)有見(jiàn)過(guò)總理在一份文件上有這么長(zhǎng)的批示”，可見(jiàn)總理的這個(gè)批示，雖然我們沒(méi)有看到具體的原文，是應(yīng)該非常非常嚴(yán)厲，也是非常非常具體的。接下來(lái)也是環(huán)?？偩钟辛寺?lián)合調(diào)查組去到當(dāng)?shù)剡M(jìn)行的調(diào)查，事情水落石出，而且似乎也并不是很難看出來(lái)這種污染以及糟糕的一些監(jiān)管情況。所以張力軍副部長(zhǎng)明確地提到是監(jiān)管方面出了問(wèn)題，當(dāng)然不是說(shuō)自己，從環(huán)?？偩值姆矫?，而是地方，那么地方的監(jiān)管為什么會(huì)出現(xiàn)很大很大的問(wèn)題呢？在這一點(diǎn)上，張力軍副部長(zhǎng)在會(huì)議當(dāng)中也專門提到了，直指曲靖當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保部門，我們一起聽(tīng)一下。
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張力軍：我們這次到曲靖去，你說(shuō)環(huán)保部門沒(méi)去陸良的化工廠進(jìn)行檢查嗎？檢查了。今年就去了兩次檢查。這個(gè)縣里和市里聯(lián)合進(jìn)（行）了一次，省監(jiān)察總隊(duì)和市監(jiān)察支隊(duì)又去了一次，兩次檢查的記錄我們也看了，但是危（限）廢（物）這塊基本上就沒(méi)有怎么查，問(wèn)題也沒(méi)有發(fā)現(xiàn)。
白巖松：然后這里張力軍副部長(zhǎng)還談到了另外一個(gè)細(xì)節(jié)，我不知道大家是否還記得，云南曲靖的這家化工廠，陸良化工廠他偷偷地把鉻渣交給運(yùn)輸?shù)娜讼蛸F州去運(yùn)，然后既沒(méi)有出條，也沒(méi)有收條，于是人家就把這個(gè)鉻渣，出來(lái)不久就全給倒了。按理說(shuō)在環(huán)保方面是嚴(yán)重違規(guī)的，因?yàn)樾枰惝?dāng)?shù)氐沫h(huán)保部門對(duì)這兩個(gè)口都要把的很嚴(yán)，但是顯然當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保部門沒(méi)有把這樣的口，所以張力軍副部長(zhǎng)也很憤怒，再聽(tīng)一段同期聲。
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張力軍：這次我們也到曲靖去看，沒(méi)有一次執(zhí)行了轉(zhuǎn)移聯(lián)單，在這么長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，我們的監(jiān)管部門都干什么了？我們不知道它沒(méi)執(zhí)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單是違法的嗎？
白巖松：所謂的沒(méi)執(zhí)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單就是我剛才說(shuō)的出口和入口都要把持住，那么他難道看不見(jiàn)嗎？我們?cè)倏匆粋€(gè)細(xì)節(jié)，我手上有一張照片，這張照片是8月21日云南陸良化工實(shí)業(yè)有限公司用石棉瓦蓋住的鉻渣堆，面積約有半個(gè)足球場(chǎng)那么大，我想這個(gè)我們不要說(shuō)是環(huán)保總局的調(diào)查組去到那進(jìn)行調(diào)查，拍攝這張照片的人當(dāng)時(shí)通過(guò)拍攝，以及當(dāng)?shù)氐拇迕袢ブ缸C，就已經(jīng)變成非常明顯的一個(gè)證據(jù)了。但是非常奇怪的是當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保部門一次又一次地進(jìn)行檢查，對(duì)這樣一個(gè)石棉瓦所蓋住的鉻渣堆不是很清楚嗎？于是我們就開(kāi)始產(chǎn)生很多的疑問(wèn)了，按理說(shuō)我們都可以看的非常清楚的這樣一種鉻渣的污染，為什么當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保部門干這行的，您沒(méi)看見(jiàn)呢？接下來(lái)我們就去詳細(xì)地了解一下，其實(shí)張力軍副部長(zhǎng)的一些話，您可能在接下來(lái)的短片當(dāng)中還會(huì)再次聽(tīng)到，它會(huì)更觸動(dòng)我們。
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張力軍：我們這次到曲靖去，你說(shuō)環(huán)保部門沒(méi)去陸良的化工廠進(jìn)行檢查嗎？檢查了。今年就去了兩次檢查，這個(gè)縣里和市里聯(lián)合進(jìn)（行）了一次，省監(jiān)察總隊(duì)和市監(jiān)察支隊(duì)又去了一次，兩次檢查的記錄我們也看了，但是危（險(xiǎn)）廢（物）這塊基本上就沒(méi)有怎么查，問(wèn)題也沒(méi)有發(fā)現(xiàn)。
解說(shuō)：
昨天面對(duì)云南曲靖鉻污染事件，張力軍對(duì)相關(guān)監(jiān)管部門提出了嚴(yán)厲批評(píng)。因?yàn)樵谖覈?guó)對(duì)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的企業(yè)監(jiān)管并非無(wú)法可依，而是實(shí)行著嚴(yán)格的危險(xiǎn)廢物處置聯(lián)單制度。
李麗中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院固體廢棄物污染控制技術(shù)研究所副研究員：
?。?lián)單）的重要的信息（包括），一個(gè)是單位的名稱，一個(gè)是危險(xiǎn)廢物的種類、數(shù)量，然后就是接收和送出的時(shí)間，它（制度）的核心就是保證危險(xiǎn)廢物不會(huì)流失到其它的環(huán)節(jié)。
張力軍：這次我們也到曲靖去看，沒(méi)有一次執(zhí)行了轉(zhuǎn)移聯(lián)單，在這么長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，我們的監(jiān)管部門都干什么了？我們不知道它沒(méi)執(zhí)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單是違法的嗎？
解說(shuō)：
有法為什么得不到貫徹？有監(jiān)管部門為什么長(zhǎng)期無(wú)法發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)？今天參與曲靖鉻污染相關(guān)公益訴訟的律師也為我們講述了他們?cè)谡{(diào)查中的發(fā)現(xiàn)。
曾祥斌律師：2004年1月7日，他們（陸良化工廠）最終審評(píng)的環(huán)評(píng)表上說(shuō)（化工廠）的廢渣全部拿來(lái)做水泥，做什么，不需要外排，也不產(chǎn)生污染，這個(gè)結(jié)論本身就是不現(xiàn)實(shí)的。我們實(shí)際上看到的堆積的鉻渣都是已經(jīng)堆積了20多年了，它（環(huán)保局）在（2004）年就已經(jīng)知道鉻渣沒(méi)有處理完，鉻渣放在那里肯定是有污染的，你（環(huán)保局）怎么可能做出這個(gè)結(jié)論。
張力軍：項(xiàng)目投產(chǎn)后，危險(xiǎn)廢物實(shí)際產(chǎn)生情況處置去向等等，與原評(píng)估和審批要求嚴(yán)重不符，加大了日常監(jiān)管的難得。
解說(shuō)：
值得注意的是在這次曲靖鉻渣污染事件中，當(dāng)?shù)乜h環(huán)保局也并非完全不監(jiān)管、不作為，甚至檢查的次數(shù)還比較勤。
