云南鉻渣污染續(xù):當地環(huán)保部門多次檢查未發(fā)現

　　國家環(huán)?？偩譀Q定，從9月1日起，停止受理審批云南省曲靖市所有工業(yè)建設項目環(huán)境影響評價文件。事實上，十幾噸鉻渣露天堆放，生產之后有17年都沒有對這個鉻渣進行處理。當地環(huán)保部門多次調查，都沒有查出任何問題。2011年9月2日播出的央視新聞《1+1》關注鉻渣污染，以下為節(jié)目實錄：

　　——鉻渣污染：出重拳 用重典！

　　解說：

　　從9月1日起，停止受理審批云南省曲靖市所有工業(yè)建設項目環(huán)境影響評價文件。

　　從9月1日起，全國危險廢物專項檢查行動大幕拉開。

　　張立軍：

　　全國因鉻渣已造成100余處的污染場地。

　　解說：

　　水溶性六價鉻具有較強的致癌和致突變特性，是國際公認的47種最危險的廢物之一，然而在云南曲靖十幾噸鉻渣就露天堆放在那里。

　　聲音來源：本臺記者 劉文杰：

　　生產之后有17年都沒有對這個鉻渣進行處理。

　　解說：

　　他們每天飲用的水，他們生產出的水稻，還有他們呼吸的空氣，云南曲靖一起嚴重的鉻污染事件背后，暴露出的又是一個什么樣的監(jiān)管現狀。

　　張力軍：

　　部分的場地土壤總鉻超過背景值100多倍。

　　解說：

　　《新聞1+1》本期關注——危險的鉻污染。

　　白巖松評論員：您好觀眾朋友，歡迎收看正在直播的《新聞1+1》。

　　云南曲靖的鉻渣污染事件，國家環(huán)保總局去的調查組一個多禮拜就已經查出了很多污染的問題，之后回來進行了嚴肅的處理。但是一個耐人尋味的是，在之前很長的時間里頭，當地的環(huán)保部門可是多次去查過，但是都沒有查出任何問題，那么這里的反差怎么就會這么大呢？我們地方的環(huán)保部門參與到地方保護主義，那究竟還能不能保護好地方的環(huán)境呢？這的確是一個非常大的沖突和我們內心的隱憂，接下來我們就關注這方面的新聞。

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　　張力軍國家環(huán)境保護部副部長：我當副部長這些年來，我是第一次看到總理有這么大段重要批示，而且講得非常到位，要求非常明確，可見總理對這次事件的重視。

　　解說：

　　2008年3月出任環(huán)境保護部副部長的張力軍，昨天在全國危險廢物污染防治視頻工作會議上，做出了上述表示，他說到今年年底前要集中力量在全國范圍內展開一次危險廢物的專項檢查工作。

　　張力軍：云南曲靖鉻渣非法轉移傾倒事件不是偶然的事件，它暴露出我國危險廢物監(jiān)管方面存在的突出問題。

　　解說：昨天的會議環(huán)保部也宣布了對曲靖市的處理決定。

　　張力軍：今天我代表環(huán)境保護部宣布，從即日起，各級環(huán)境保護部門暫停受理、審批云南省曲靖市的所有工業(yè)建設項目環(huán)境影響評價文件，直至該市全部完成非法傾倒鉻渣和被污染土壤的處置工作，以及其它整改要求。

　　解說：

　　水溶性六價鉻具有較強的致癌和致突變特性，是國際公認的47種最危險的廢物之一，然而在云南曲靖不僅十幾噸鉻渣就露天堆放在那里，長期無人過問，而且企業(yè)新產生的鉻渣還發(fā)生了隨意傾倒的惡性事件，令人震驚。昨天的會議張力軍還表示，危險廢物嚴重污染環(huán)境，危險廢物不規(guī)范堆存、填埋、隨意傾倒已成為我國土壤和地下水污染的重要來源。

　　張力軍：以鉻渣為例，據調查，全國因鉻渣已造成100余處的污染場地，污染的面積約有5平方公里，其中部分的場地，土壤總鉻高達數萬毫克省每公斤，超過背景值100多倍。

　　解說：

　　總理的批示，環(huán)保部的全國會議，目標直指廢物污染防止。環(huán)境保護部設定的時間表是今年年底前要集中力量，以鉻鹽行業(yè)、多晶硅行業(yè)、危險廢物處置設施運營行業(yè)為重點，在全國范圍內開展一次危險廢物專項檢查工作，同時對污水處理廠、污泥和電子廢物要一并檢查。

　　白巖松：那么曲靖市受到了如此嚴厲的一個懲罰，原因有很多。比如說事情出來了之后，總理非常重視，用張力軍副部長在講話當中說的話有這樣一段話，說“我自打當了環(huán)保部的副部長以來，我從來沒有見過總理在一份文件上有這么長的批示”，可見總理的這個批示，雖然我們沒有看到具體的原文，是應該非常非常嚴厲，也是非常非常具體的。接下來也是環(huán)?？偩钟辛寺摵险{查組去到當地進行的調查，事情水落石出，而且似乎也并不是很難看出來這種污染以及糟糕的一些監(jiān)管情況。所以張力軍副部長明確地提到是監(jiān)管方面出了問題，當然不是說自己，從環(huán)?？偩值姆矫?，而是地方，那么地方的監(jiān)管為什么會出現很大很大的問題呢？在這一點上，張力軍副部長在會議當中也專門提到了，直指曲靖當地的環(huán)保部門，我們一起聽一下。

　　（播放短片）

　　張力軍：我們這次到曲靖去，你說環(huán)保部門沒去陸良的化工廠進行檢查嗎？檢查了。今年就去了兩次檢查。這個縣里和市里聯合進（行）了一次，省監(jiān)察總隊和市監(jiān)察支隊又去了一次，兩次檢查的記錄我們也看了，但是危（限）廢（物）這塊基本上就沒有怎么查，問題也沒有發(fā)現。

　　白巖松：然后這里張力軍副部長還談到了另外一個細節(jié)，我不知道大家是否還記得，云南曲靖的這家化工廠，陸良化工廠他偷偷地把鉻渣交給運輸的人向貴州去運，然后既沒有出條，也沒有收條，于是人家就把這個鉻渣，出來不久就全給倒了。按理說在環(huán)保方面是嚴重違規(guī)的，因為需要你當地的環(huán)保部門對這兩個口都要把的很嚴，但是顯然當地的環(huán)保部門沒有把這樣的口，所以張力軍副部長也很憤怒，再聽一段同期聲。

　　（播放短片）

　　張力軍：這次我們也到曲靖去看，沒有一次執(zhí)行了轉移聯單，在這么長的時間內，我們的監(jiān)管部門都干什么了？我們不知道它沒執(zhí)行轉移聯單是違法的嗎？

　　白巖松：所謂的沒執(zhí)行轉移聯單就是我剛才說的出口和入口都要把持住，那么他難道看不見嗎？我們再看一個細節(jié)，我手上有一張照片，這張照片是8月21日云南陸良化工實業(yè)有限公司用石棉瓦蓋住的鉻渣堆，面積約有半個足球場那么大，我想這個我們不要說是環(huán)保總局的調查組去到那進行調查，拍攝這張照片的人當時通過拍攝，以及當地的村民去指證，就已經變成非常明顯的一個證據了。但是非常奇怪的是當地的環(huán)保部門一次又一次地進行檢查，對這樣一個石棉瓦所蓋住的鉻渣堆不是很清楚嗎？于是我們就開始產生很多的疑問了，按理說我們都可以看的非常清楚的這樣一種鉻渣的污染，為什么當地的環(huán)保部門干這行的，您沒看見呢？接下來我們就去詳細地了解一下，其實張力軍副部長的一些話，您可能在接下來的短片當中還會再次聽到，它會更觸動我們。

　　（播放短片）

　　張力軍：我們這次到曲靖去，你說環(huán)保部門沒去陸良的化工廠進行檢查嗎？檢查了。今年就去了兩次檢查，這個縣里和市里聯合進（行）了一次，省監(jiān)察總隊和市監(jiān)察支隊又去了一次，兩次檢查的記錄我們也看了，但是危（險）廢（物）這塊基本上就沒有怎么查，問題也沒有發(fā)現。

　　解說：

　　昨天面對云南曲靖鉻污染事件，張力軍對相關監(jiān)管部門提出了嚴厲批評。因為在我國對產生危險廢物的企業(yè)監(jiān)管并非無法可依，而是實行著嚴格的危險廢物處置聯單制度。

　　李麗中國環(huán)境科學研究院固體廢棄物污染控制技術研究所副研究員：

　?。搯危┑闹匾男畔ⅲòǎ粋€是單位的名稱，一個是危險廢物的種類、數量，然后就是接收和送出的時間，它（制度）的核心就是保證危險廢物不會流失到其它的環(huán)節(jié)。

　　張力軍：這次我們也到曲靖去看，沒有一次執(zhí)行了轉移聯單，在這么長的時間內，我們的監(jiān)管部門都干什么了？我們不知道它沒執(zhí)行轉移聯單是違法的嗎？

　　解說：

　　有法為什么得不到貫徹？有監(jiān)管部門為什么長期無法發(fā)現危險？今天參與曲靖鉻污染相關公益訴訟的律師也為我們講述了他們在調查中的發(fā)現。

　　曾祥斌律師：2004年1月7日，他們（陸良化工廠）最終審評的環(huán)評表上說（化工廠）的廢渣全部拿來做水泥，做什么，不需要外排，也不產生污染，這個結論本身就是不現實的。我們實際上看到的堆積的鉻渣都是已經堆積了20多年了，它（環(huán)保局）在（2004）年就已經知道鉻渣沒有處理完，鉻渣放在那里肯定是有污染的，你（環(huán)保局）怎么可能做出這個結論。

　　張力軍：項目投產后，危險廢物實際產生情況處置去向等等，與原評估和審批要求嚴重不符，加大了日常監(jiān)管的難得。

　　解說：

　　值得注意的是在這次曲靖鉻渣污染事件中，當地縣環(huán)保局也并非完全不監(jiān)管、不作為，甚至檢查的次數還比較勤。