濟南市文化建設(shè)工作系列報道：改革發(fā)展成就綜述

????編者按

????文化軟實力正在成為一座城市發(fā)展競爭的重要決定力量。近年來，濟南市文化建設(shè)工作始終堅持社會主義先進文化前進方向，以科學(xué)發(fā)展為主題，以建設(shè)社會主義核心價值體系為根本任務(wù)，以滿足人民精神文化需求為出發(fā)點和落腳點，以改革創(chuàng)新為動力，深化文化體制改革，努力建設(shè)文化強市。為迎接黨的十七屆六中全會勝利召開，本報從今天起推出系列報道，系統(tǒng)回顧、總結(jié)我市在深化文化體制改革、發(fā)展文化事業(yè)、繁

????一座城市能讓我們銘記的往往不是她的繁華，而是她的精神。

????即使她再發(fā)達、再富有，假如沒有城市文化所承載的精神，她就沒有靈魂。

????濟南是一座擁有美麗靈魂的城市，包容、大氣、厚重、踏實。

????生活因城市而美好，城市因文化而精彩。

????近年來，濟南市委、市政府始終堅持社會主義先進文化前進方向，大刀闊斧地進行文化體制改革，掃清文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策束縛和體制障礙，掀起一股銳不可當?shù)奈幕ㄔO(shè)改革發(fā)展浪潮，社會主義文化建設(shè)取得令人矚目的成就。2008年，我市文化產(chǎn)業(yè)增加值達到101億元，2009年達到144.1億元，2010年達到185億元，占全市GDP的4.73%。

????數(shù)字反映的是文化建設(shè)的喜人成績，數(shù)字背后飽含著人民群眾不斷攀升的幸福感。

????乘坐護城河的游船去觀賞最具泉城特色的景區(qū);休憩時到明湖居聽一段原汁原味的山東快書、山東琴書、山東評書、山東大鼓，或是看一場京劇意象雜技劇《粉墨》;路邊電子大屏幕播放著讓濟南大放異彩的《天下泉城》，讓人回味起全運會的種種美好。華燈初上，約上三五親朋，去萬達電影城享受IMAX巨型屏幕帶來的視覺沖擊。具有濟南本地特色的紅色史詩劇《北方漢子》，帶你重溫戰(zhàn)爭年代濟南人的血性和豪氣。不久的將來，國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽園、百花洲文化休閑旅游園、意匠老商埠9號創(chuàng)意區(qū)等將成為休閑旅游的新去處。

????濟南美了，不僅因為她的外表，還因為她的靈魂。

????政策如春風(fēng) 吹綠濟南城

????文化的力量不容小覷。

????全國各地特別是重點城市見識早、行動快、力度大，全力搶占新一輪文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的先機。與他們相比，濟南無疑要加把勁。

????圍繞拓展城市發(fā)展空間、打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的總體部署，著眼于文化產(chǎn)業(yè)科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染小、發(fā)展?jié)摿Υ蟮奶攸c，我市把加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)升級的重點和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的著力點。市委常委會、市長辦公會先后6次專題研究文化改革發(fā)展工作，召開全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，出臺《關(guān)于建設(shè)文化強市、推動文化大發(fā)展大繁榮的意見》等政策文件，把文化建設(shè)納入“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和城市建設(shè)總體規(guī)劃，納入全市科學(xué)發(fā)展指標考核測評體系。

????扶持政策不斷出臺，文化建設(shè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。2008年設(shè)立全市文化產(chǎn)業(yè)專項資金以來，采取貼息、補助、獎勵和股權(quán)投資等方式，先后扶持50多個項目，

????帶動社會各類投資20多億元。積極落實相關(guān)政策，對轉(zhuǎn)企改制企業(yè)和重點企業(yè)實行稅收和行政規(guī)費減免，2010年減免稅款2042萬元。落實土地管理政策，把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地納入土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃。積極拓寬融資渠道，為中小文化企業(yè)提供融資服務(wù)，僅今年上半年就為文化企業(yè)融資2300多萬元。

????一場自上而下、遍及全城的文化革新轟轟烈烈地上演。

????體制顯活力 文化獲新生

????政策的密集出臺最終是為了改革的成功。

????文化行政管理體制改革率先啟動，原文化局、廣播電視局、新聞出版局行政職能整體劃入新成立的文廣新局。大文化管理部門職責更加明確，逐步實現(xiàn)了由辦文化向管文化、由管微觀向管宏觀、由主要管理直屬單位向社會管理轉(zhuǎn)變。

????經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制進展顯著。濟南出版社整體轉(zhuǎn)企改制，濟南市影劇公司及所屬6家影劇院整體轉(zhuǎn)企，舜網(wǎng)完成轉(zhuǎn)企改制，濟南日報報業(yè)集團成立專業(yè)報刊發(fā)行公司;濟南時報、都市女報和當代健康報等非時政類報刊積極推行獨立法人模式的企業(yè)化運營。

????文藝院團向來是文化體制改革的重點和難點。我市依托市曲藝團，引進魯商集團和濟南日報報業(yè)集團等戰(zhàn)略投資者，合資組建濟南明湖居演藝有限公司。該公司2010年演出281場，觀眾2萬多人次，收入100多萬元。濟南市雜技團有限責任公司2010年國內(nèi)演出215場，國外演出96場，均創(chuàng)歷史新高。

????公益性文化事業(yè)單位改革不斷深化。濟南日報報業(yè)集團分批分期逐步實施全員聘用制管理，積極嘗試二級單位獨立核算經(jīng)濟責任制(模擬法人、分報經(jīng)營)。廣電系統(tǒng)深化用人機制改革，全面推進全員聘用制和崗位聘用制，完善預(yù)算管理和成本管理制度。濟南市圖書館通過定編、定崗、雙向選擇等人事制度改革，有效提高了服務(wù)質(zhì)量和水平。

????改革如同破冰。在形同破冰之勢的改革中，濟南迸發(fā)出驚人的力量。

????產(chǎn)業(yè)迎春風(fēng) 發(fā)展勁頭足

????文化產(chǎn)業(yè)成為科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下城市比拼競爭力的重要舞臺。2009年我市文化產(chǎn)業(yè)增加值是144.1億元，廣州接近600億元，深圳接近700億元，杭州是642億元，西安、青島、沈陽等城市文化產(chǎn)業(yè)同樣發(fā)展迅猛。

????形勢緊迫，形勢逼人。濟南，迎頭趕上。

????動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭正猛。我市相繼建立東、中、西三大動漫游戲產(chǎn)業(yè)基地，動漫游戲企業(yè)從10余家增至160多家，動畫片年制作能力從幾百分鐘提高到1.5萬分鐘，年產(chǎn)值從不足3億元增加到15億元。

????會展業(yè)異軍突起，凸顯濟南區(qū)域文化中心地位。旅交會、文博會、茶博會、農(nóng)交會、糖酒會、非遺博覽會、香港時尚展、臺灣名品展……會展大大促進了城市之間、行業(yè)之間、企業(yè)之間的交流與合作。2010年我市舉辦各類展會150場，直接營業(yè)收入2.5億元，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)收入100億元。

????今年國慶節(jié)期間，省城各電影院同時上映的電影達10部之多，幾大院線檔期滿滿、觀眾多多。濟南現(xiàn)有萬達、新世紀、新影聯(lián)和香港百麗宮4大院線16家放映單位，2010年票房收入8142萬元，同比增長46.3%，萬達廣場和恒隆廣場擁有省內(nèi)最豪華的3D影院。

????文化演藝業(yè)取得長足進步。原創(chuàng)大型京劇意象雜技劇《粉墨》已經(jīng)演出500余場，“寶貝劇場”在濟南全年演出50余場，周華健演唱會、蔡琴“新不了情”巡回演唱會、郎朗鋼琴新年音樂會、那英世界巡演濟南站等大型演出活動相繼舉行，這些正改變著濟南人的文化觀念和消費習(xí)慣。

????文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)步入快車道。投資5億元的齊魯文化創(chuàng)意基地和投資6億元的濱河天成——— 潮合匯文化街建設(shè)完成;投資20億元的濟南園博園國際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園將于近期開工建設(shè)。目前濟南市已建、在建、擬建的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)70多個，總投資額達400多億元。

????2010年，濟南出版印刷發(fā)行業(yè)實現(xiàn)總收入115億元，廣電業(yè)務(wù)總收入達到5.6億元，文化旅游業(yè)總收入超過300億元，工藝美術(shù)品市場年交易額突破200億元……

????優(yōu)惠的政策、靈活的機制釋放了濟南文化產(chǎn)業(yè)的巨大潛力。

????文化惠民眾 發(fā)展應(yīng)有義

????生活富裕了，光有令人艷羨的物質(zhì)生活還不行，那會迷失了靈魂;光讓城區(qū)居民享受文化成果也不行，必須普惠城鄉(xiāng)所有群眾。無論改革發(fā)展的成績單多么漂亮，文化大發(fā)展大繁榮最終是為了滿足廣大群眾的精神需求。這是文化建設(shè)的根本動力。我市文化建設(shè)十分注重社會主義核心價值體系建設(shè)，文藝創(chuàng)作作品、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化事業(yè)進步無不折射出中國特色社會主義共同理想、以愛國主義為核心的民族精神、以改革創(chuàng)新為核心的時代精神、以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀的光芒。

????在群眾的關(guān)注中，我市的文化建設(shè)十分注重均衡發(fā)展。市圖書館、市博物館免費開放，市中、天橋、商河等區(qū)縣新建了圖書館和文化館，全市60個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站提前一年完成建設(shè)目標，市區(qū)84個街道辦事處有33個初步建起綜合文化站，全市4572個行政村已有1502個初步建成農(nóng)村文化大院。

????在群眾的期待中，我市描繪的文化建設(shè)藍圖更加美好。我們將把濟南建設(shè)成為世界泉水名城、全國文化產(chǎn)業(yè)先進城市和文化強市、國家重要的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、輻射全省及環(huán)渤海的文化產(chǎn)業(yè)核心區(qū)、全省文化發(fā)展的創(chuàng)新引領(lǐng)城市，打造現(xiàn)代城市功能和文化品位相得益彰的文化魅力城市。

????2013年第十屆中國藝術(shù)節(jié)、2015年第22屆國際歷史科學(xué)大會將先后在濟舉辦。那時的濟南又是怎樣一番文化繁榮景象，值得我們期待。