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近日一篇“香港單身青年年收入17.8萬,只需繳稅729港元”的微博引熱議。香港“個(gè)稅”是高還是低?有何經(jīng)驗(yàn)值得借鑒?本報(bào)記者進(jìn)行了調(diào)查采訪。 高收入者成為納稅主體 年收入50萬以上的28萬人,承擔(dān)了薪俸稅總額的87.4% 年收入20多萬元(港元,下同)的鄭惠良先生是已婚人士,妻子是全職太太,自己在香港一家文化機(jī)構(gòu)工作。向來以“中產(chǎn)階級(jí)文化人”自居的他, 香港向來以低稅率聞名于世,薪俸稅也是如此。但令人不解的是,香港的薪俸稅總收入及占財(cái)政收入的比例并不低。11月2日,香港特區(qū)政府稅務(wù)局發(fā)布2010至2011年度年報(bào),薪俸稅收入連續(xù)第三年創(chuàng)出新高,上升7%,達(dá)443億元。 這與近期一則引發(fā)熱議的微博似乎矛盾——微博稱,“香港一名單身青年年收入17.8萬,只需繳稅729港元”。微博中所說的“繳稅”,應(yīng)指薪俸稅,類似于內(nèi)地的個(gè)人所得稅。此說法是否準(zhǔn)確?記者就此算了算賬。 香港單身人士薪俸稅的免稅額是108000元,超過部分屬應(yīng)課稅收入,實(shí)行累進(jìn)稅率征稅。所以,這名年收入17.8萬元的青年,應(yīng)課稅收入為7萬元。首4萬元稅率為2%,計(jì)800元。剩余的3萬元適用7%稅率,計(jì)2100元。總計(jì)2900元。 但是,香港政府對(duì)2010/2011年度的薪俸稅有75%的稅收寬減(封頂6000元),最終,這名青年全年只需要繳納2900元的25%,即725元,平均每月60元。所以,微博流傳的數(shù)據(jù)基本屬實(shí)。 一年17.8萬元在香港屬于什么收入水平?香港政府統(tǒng)計(jì)局最新的調(diào)查提供了今年第二季度香港一些行業(yè)就業(yè)人員月收入的中位數(shù)。所謂中位數(shù),就是被納入統(tǒng)計(jì)的個(gè)體中,多于和少于這個(gè)數(shù)字的人同樣多。統(tǒng)計(jì)顯示,制造業(yè)就業(yè)人士月收入中位數(shù)為13000元,進(jìn)出口貿(mào)易業(yè)為15000元,金融保險(xiǎn)業(yè)為13000元。年收入17.8萬元的青年,其平均月收入約為14800元,基本位于中位數(shù)附近。 像這名青年或者鄭先生一樣的中低收入者,不是薪俸稅的繳納主體。最新公布的年報(bào)顯示,在2009—2010納稅年度,年收入50萬以上的約28萬人,他們繳納了薪俸稅總額的87.4%,其中,年收入100萬以上的84000多人,則承擔(dān)了薪俸稅總額的62.06%。 在2008—2009課稅年度,當(dāng)年政府寬減了8000元以內(nèi)的全部稅款。在137.8萬名納稅人中,扣減后仍須繳稅的只有62.3萬人。香港科技大學(xué)會(huì)計(jì)系主任陳建文教授說,香港的薪俸稅很好地達(dá)到了稅收目的——調(diào)節(jié)收入分配。 政府既摳門又大方 企業(yè)福利、服務(wù)員小費(fèi)都在課稅范圍之內(nèi);同時(shí)有很多減免稅項(xiàng)目,鼓勵(lì)市民結(jié)婚、照顧長(zhǎng)輩 雖然有的人未必需要繳稅,但對(duì)于薪俸稅,不同階層的人,有不同的看法。 按照《稅務(wù)條例》(香港法例第112章)規(guī)定,在香港產(chǎn)生或得自香港的職位、受雇工作及退休金收入均須繳納薪俸稅。薪俸稅的課稅范圍很廣,董事收取的董事酬金,雇員收取的工資,客人給酒店服務(wù)員的小費(fèi),公司為員工提供的各種福利如旅游、度假等相關(guān)的福利,也需要課稅。 “客人偶爾給個(gè)小費(fèi),按理也要納稅的?!睘匙幸患也璨蛷d的服務(wù)員祥叔告訴記者。 “有時(shí)候會(huì)覺得,香港政府很‘摳門兒’。公司提供個(gè)住處,也要折算成收入收稅。”一位從歐洲外派到香港工作的貿(mào)易公司經(jīng)理說。 雖然有人抱怨香港政府“摳門兒”,再小的項(xiàng)目也要計(jì)入,但也有人感謝政府“大方”。 “感謝太太、感謝兒子、感謝爸爸媽媽,讓我少繳很多稅?!标愊壬且患夜镜闹屑?jí)主管,年收入約50萬元。前幾年,光棍一條的他,扣除10萬元左右的免稅額后,每年也要繳納近5萬元的稅。 不過,結(jié)婚生子之后,又把父母接到家里同住,他的薪俸稅一下子大幅下降到只有1萬多。 香港薪俸稅與內(nèi)地個(gè)稅的最大不同,是名目繁多的“減免額”。 相對(duì)于單身人士108000元的基本免稅額,已婚人士免稅額是單身人士的兩倍:216000元。這容易讓人產(chǎn)生誤解,是不是一結(jié)婚,免稅額就可以翻番? 并非如此。所謂的216000元,只是夫妻合并報(bào)稅的情況下,夫妻二人免稅額之和(108000元乘以2)。這對(duì)于有全職太太的家庭比較劃算。陳建文分析,在低生育率的香港,這一規(guī)定可以鼓勵(lì)結(jié)婚,造福社會(huì)。 陳先生的妻子在家做全職太太,他以家庭為單位報(bào)稅時(shí),就可以獲得216000元免稅額。他婚后有了一個(gè)孩子,又可以獲得50000元免稅額,他供養(yǎng)年過花甲的父母,兩位老人又可以給他帶來各30000元免稅額。 根據(jù)《稅務(wù)條例》,為鼓勵(lì)市民照顧和供養(yǎng)長(zhǎng)輩,如納稅人在有關(guān)課稅年度內(nèi)連續(xù)全年與其同住,且無須該名長(zhǎng)輩付出十足費(fèi)用,則可享有額外免稅額30000元。 這樣,陳先生的應(yīng)課稅收入將大幅下降到十幾萬元,按累進(jìn)稅率計(jì)算并扣除政府稅收寬減6000元后,他只需繳納1萬多元稅款。 扣免還不止于此,可謂“名目繁多”:比如,必須穿制服上班的納稅人,可以在應(yīng)納稅收入中申請(qǐng)扣除“制服清洗費(fèi)”;必須持有某項(xiàng)專業(yè)資格才可獲得聘用者,可以申請(qǐng)扣除有關(guān)專業(yè)團(tuán)體的會(huì)員年費(fèi),比如會(huì)計(jì)師,就可以扣除會(huì)計(jì)師公會(huì)年費(fèi)等。 不過,陳建文認(rèn)為,香港薪俸稅的減免項(xiàng)目,從全球范圍來看并不多,而且很多減免項(xiàng)目有封頂。這也是香港稅制的特點(diǎn):簡(jiǎn)單、透明。不過香港不需要負(fù)擔(dān)國(guó)防預(yù)算,政府開支壓力小,這也為低稅收提供了前提。 |