中央定調2012：穩(wěn)中求進

    堅持調控促房價合理回歸 繼續(xù)實施積極財政政策 保持物價總水平基本穩(wěn)定

    中央經濟工作會議12月12-14日在北京舉行。胡錦濤、溫家寶作重要講話，吳邦國、賈慶林、李長春、習近平、李克強、賀國強、周永康出席會議。

    會議指出，今年是“十二五”時期開局之年，國民經濟繼續(xù)朝著宏觀調控預期方向發(fā)展，呈現(xiàn)增長較快、價格趨穩(wěn)、效益較好、民生改善的良好態(tài)勢。

    會議強調，在充分肯定

    會議指出，必須繼續(xù)抓住科學發(fā)展這個主題和加快轉變經濟發(fā)展方式這條主線，牢牢把握擴大內需這一戰(zhàn)略基點，把擴大內需的重點更多放在保障和改善民生、加快發(fā)展服務業(yè)、提高中等收入者比重上來；牢牢把握發(fā)展實體經濟這一堅實基礎，努力營造鼓勵腳踏實地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實業(yè)致富的社會氛圍；牢牢把握加快改革創(chuàng)新這一強大動力，抓住時機盡快在一些重點領域和關鍵環(huán)節(jié)取得突破，著力提高原始創(chuàng)新能力，不斷增強集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新能力；牢牢把握保障和改善民生這一根本目的，加大財政投入力度，切實辦好涉及民生的大事要事，注重提高發(fā)展的包容性。

    會議強調，明年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，我們黨將召開十八大。做好明年經濟工作，保持經濟社會發(fā)展良好勢頭，具有十分重要的意義。在明年經濟工作的總體要求中，會議提出：繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，增強調控的針對性、靈活性、前瞻性。

    會議認為，推動明年經濟社會發(fā)展，要突出把握好穩(wěn)中求進的工作總基調。

    會議指出，做好明年的經濟工作，要堅持統(tǒng)籌兼顧，切實把握好各項目標、任務之間的平衡，穩(wěn)中求進。要把穩(wěn)增長、控物價、調結構、惠民生、抓改革、促和諧更好地結合起來。

    三種提法首次出現(xiàn)

    1.“穩(wěn)中求進”

    不同于2011年“調結構”和“防通脹”的調控思路，此次會議提出，明年繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，總基調是“穩(wěn)中求進”。

    2.嚴控“三公”

    全國人大代表、湖北統(tǒng)計局副局長葉青介紹，以往的中央經濟工作會議主要講的是經濟問題，很少講政府方面的問題，今年首次提出“嚴控‘三公’等一般性財政支出”，說明中央開始重視政府一般性財政支出存在的問題。

    目前，我國的投資環(huán)境不好等都涉及政府要更有作為，因此降低一般性財政支出成本，提高行政效率，這是政府 “給自己開刀”。

    3.確保在建鐵路資金

    會議提出重點抓好在建和續(xù)建工程，確保國家已經批準開工的在建水利、鐵路、重大裝備等項目資金需求。專家認為這已表明中央的態(tài)度——已批準的鐵路不能停，在鐵路部門負債很重的情況下，由國家繼續(xù)支持在建鐵路建設。如果停工的鐵路得不到資金的支持，將會出現(xiàn)很多“半拉子”工程，造成更大的浪費。

    歷屆經濟會議基調

    ●2011：穩(wěn)經濟調結構控通脹

    ●2010：保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展

    ●2009：保增長擴內需調結構

    ●2008：穩(wěn)物價調結構促平衡

    ●2007：經濟繼續(xù)又好又快發(fā)展

    ●2006：繼續(xù)搞好宏觀調控

    ●2005：鞏固宏觀調控成果

    ●2004：保持經濟政策連續(xù)性