劉志軍落馬致云南高鐵成爛尾 隧道變養(yǎng)雞場(chǎng)

    爭(zhēng)議高標(biāo)準(zhǔn)

    在云桂鐵路中，除了資金缺乏導(dǎo)致工期延誤，并最終導(dǎo)致停工外。施工隊(duì)對(duì)于前期臨建設(shè)施以及施工設(shè)備的高標(biāo)準(zhǔn)使得工期嚴(yán)重拖后。

    “云桂高鐵的開工驗(yàn)收條件非?？量?，嚴(yán)重超出了業(yè)內(nèi)的行業(yè)規(guī)律，比投標(biāo)文件的要求要高出許多，還加上很多驗(yàn)收的各種制度和各種管理規(guī)定，有一條達(dá)不到就不來(lái)驗(yàn)收，耗費(fèi)了我們大量的人力、物力和財(cái)力。”現(xiàn)場(chǎng)一位施工隊(duì)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)表示，開

    據(jù)了解，參與建設(shè)的各施工隊(duì)雖然從2010年5月進(jìn)場(chǎng)，但是由于云桂鐵路處在邊遠(yuǎn)山區(qū)，施工便道長(zhǎng)達(dá)70多公里。生活駐地、拌和站和鋼筋加工廠都要開山造地，工程量巨大，加之業(yè)主方的高標(biāo)準(zhǔn)要求，使得施工隊(duì)正式進(jìn)入隧道主體施工時(shí)已是當(dāng)年的12月份，歷時(shí)8個(gè)月，比正常鐵路施工延后5個(gè)月進(jìn)入隧道主體施工。僅此一項(xiàng)，各施工隊(duì)人工費(fèi)損失均在300萬(wàn)元左右。

    12月7日正在現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)清算的有關(guān)人士描述，除了路面和綠化等要求外，施工隊(duì)還按標(biāo)準(zhǔn)幾乎給每個(gè)員工宿舍都配備了空調(diào)，山坡上也按要求種上了購(gòu)買來(lái)的草皮，由于當(dāng)時(shí)雨水較少，擔(dān)心草地成活率不高，還每天專門安排兩個(gè)工作人員給其“飲水”。

    “中隧集團(tuán)還要求施工隊(duì)不能使用舊的施工設(shè)備，一律購(gòu)買新設(shè)備才能入場(chǎng)，于是又增加了我們數(shù)百萬(wàn)元的費(fèi)用支出。”施工隊(duì)有關(guān)人士說(shuō)道。

    由于工程前期的設(shè)備、臨建、資金投入巨大，而承建方中鐵隧道集團(tuán)撥付的資金有限，到2011年1月底，各施工隊(duì)已先后墊資2300多萬(wàn)元。

    “云桂鐵路業(yè)主方希望打造百年精品工程，推行‘開工條件驗(yàn)收’改革，受到了有關(guān)部門的肯定并決定全系統(tǒng)推廣，但這項(xiàng)改革卻直接增加了各施工作業(yè)隊(duì)的成本?！笔┕り?duì)有關(guān)人士坦言。

    中鐵隧道集團(tuán)企劃部雷部長(zhǎng)也坦承，臨建要求高是事實(shí)。但這是業(yè)主方云桂鐵路云南有限責(zé)任公司的要求，不是中隧的要求，必須達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)才開工，可能與原先的一些慣例有些差別，原來(lái)是先工作后生活，先把洞門打開，完了后再慢慢建生活?，F(xiàn)在必須是臨建、便道按照標(biāo)準(zhǔn)做好才讓動(dòng)，比如，修路本來(lái)是可以用隧道里的石頭來(lái)鋪路的，現(xiàn)在就不行了，必須是自己買石頭來(lái)鋪路。

    他認(rèn)為，高標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于作業(yè)隊(duì)的施工成本上的確是加重了，但是按照法律法規(guī)是沒錯(cuò)的，高標(biāo)準(zhǔn)的要求是有一定道理的，主要是能保證施工質(zhì)量、安全，對(duì)于文明施工上是有好處的，比如說(shuō)便道在施工前就已經(jīng)做好了，材料就可以不斷地進(jìn)來(lái)，滿足施工，但如果便道沒有施工好，那么下雨的話就有可能進(jìn)不去，這樣就會(huì)造成施工中斷。后期成本增加很多。

    但是，對(duì)于施工隊(duì)說(shuō)的要求必須購(gòu)買新設(shè)備才能進(jìn)場(chǎng)的說(shuō)法，中隧相關(guān)人士進(jìn)行了否認(rèn)，表示并不屬實(shí)。

    何時(shí)復(fù)工？都不知道

    差錢是高鐵目前的主基調(diào)。據(jù)報(bào)道，2010年，云桂鐵路、滬昆客運(yùn)專線云南有限責(zé)任公司完成了全年70億元的投資計(jì)劃。而按照鐵道部規(guī)劃，2011年，云桂鐵路、滬昆高鐵云南段投資計(jì)劃為124億元，其中云桂鐵路為79億元、滬昆高鐵為45億元。在記者的采訪中，多位業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為今年實(shí)際的投資應(yīng)該是少于規(guī)劃的，至少自己公司獲得的資金明顯少于預(yù)算。

    中鐵隧道集團(tuán)云桂鐵路云南段項(xiàng)目經(jīng)理部一位姓李的經(jīng)理說(shuō)，云桂鐵路云南段一標(biāo)段整個(gè)預(yù)算是42億元，目前僅完成了6.4億元。而中鐵五局滬昆客運(yùn)專線云南段項(xiàng)目經(jīng)理部一位負(fù)責(zé)人則告訴記者，我們屬于滬昆客運(yùn)專線云南段TJ1標(biāo)，年初的預(yù)算今年一共投資6.8億元，現(xiàn)在已經(jīng)是12月了，但是到目前一共只完成4個(gè)億左右。

    此前，為了緩解高鐵的嚴(yán)重資金缺口，國(guó)家2000億元銀行信貸、700億元鐵道債的資金支持。鐵道部11月3日發(fā)布的消息稱，在國(guó)家有關(guān)部門的大力支持下，鐵道部加大資金籌措力度，并于近日將籌措到的資金撥付到各建設(shè)單位，對(duì)資金使用作出了具體安排。按照這一安排，將于11月20日之前，把工程欠款撥付到位，以保證在建鐵路項(xiàng)目的連續(xù)施工。

    但是，截至目前，高鐵項(xiàng)目未現(xiàn)全面復(fù)工。興業(yè)銀行在最新發(fā)布的報(bào)告中指出，雖然鐵道部獲得融資支持，但目前在建項(xiàng)目約300個(gè)，鐵道部只能將錢投入到幾十個(gè)項(xiàng)目，而且有的只有一兩億元，相對(duì)于幾十億元、幾百億元的投資是杯水車薪。

    對(duì)于云南兩個(gè)高鐵項(xiàng)目獲得了多少資金支持？中鐵隧道集團(tuán)企劃部雷部長(zhǎng)說(shuō)，鐵道部的2000多億元信貸用途是明確的，民工的工資、職工的工資、供應(yīng)商的材料款，鐵道部一再要求這個(gè)資金是維穩(wěn)資金，而對(duì)于云桂鐵路在此次急救資金中獲得了多少，只有業(yè)主方云桂鐵路云南有限責(zé)任公司才清楚。中鐵五局滬昆客運(yùn)轉(zhuǎn)向云南段項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)人告訴記者，“2000億元對(duì)全國(guó)這么多高鐵項(xiàng)目來(lái)說(shuō)真的是杯水車薪，具體到我們得到多少了資金真是不清楚，只知道在四季度業(yè)主方滬昆客運(yùn)專線云南有限責(zé)任公司僅僅給我們下發(fā)了2300萬(wàn)元的款，這其中是否有資金來(lái)源于這2000億元中不得而知。”

    就在周慶等施工隊(duì)決心退場(chǎng)后，中隧開始接受這半拉子工程，但并不意味著就能復(fù)工。上述中鐵隧道集團(tuán)企劃部雷部長(zhǎng)說(shuō)，“施工隊(duì)清算退場(chǎng)后，我們也只是先看管著施工設(shè)備，對(duì)于何時(shí)能夠復(fù)工，就看何時(shí)能夠解決資金問(wèn)題，目前集團(tuán)通過(guò)在高鐵上墊付了大量資金，暫時(shí)并不知道何時(shí)可以復(fù)工?！倍需F五局滬昆客運(yùn)專線云南段項(xiàng)目經(jīng)理部相關(guān)負(fù)責(zé)人也稱，像壁板坡隧道這樣在建的重點(diǎn)控制性項(xiàng)目就算只有一分錢也需投入進(jìn)去，而對(duì)于停下來(lái)的其他工程何時(shí)能復(fù)工也不得而知。(記者 范興龍 張茜)