從昨天開(kāi)始,《青島市歷史建筑保護(hù)管理辦法》正式開(kāi)始實(shí)施,能反映島城歷史風(fēng)貌和地方特色的七類非文物建筑開(kāi)始受到保護(hù)。當(dāng)日,有市民向記者反映,被列入青島市第二批歷史優(yōu)秀建筑名單的龍江路7號(hào)正在被違規(guī)裝修。記者探訪發(fā)現(xiàn),老屋窗戶已基本被打掉,施工人員稱要對(duì)房子拆除重建,記者已將情況反映給房管部門。
記者目擊
歷史建筑遭“變臉”裝修
“市政府公布青島市歷史建筑保護(hù)管理辦法不過(guò)一周時(shí)間,龍江路7號(hào)國(guó)立山大校長(zhǎng)趙太侔舊居即遭毀滅性裝修。 ”昨日,市民王先生給記者打來(lái)電話稱,位于龍江路7號(hào)的歷史優(yōu)秀建筑遭遇野蠻裝修。記者立即趕到現(xiàn)場(chǎng)。
龍江路7號(hào)是一棟兩層小樓,南面有一個(gè)高高的塔樓,四周的圍墻將其圍得非常嚴(yán)實(shí),只有通過(guò)一扇設(shè)在西南面的大門,才能看見(jiàn)地面的情形。站在龍江路上看,老屋的窗戶多數(shù)已被打掉。未被打掉的窗戶,也在風(fēng)中搖擺著。老屋西南面的圍墻邊上,已豎起了高高的圍擋,幾名工人正在搭設(shè)腳手架。一棵靠近圍墻的大樹(shù),或許是妨礙了設(shè)置圍擋,一棵樹(shù)枝明顯被人為折斷了。
記者在現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)任何裝修公示標(biāo)志。按照剛剛實(shí)施的歷史建筑保護(hù)管理辦法,對(duì)受保護(hù)歷史建筑進(jìn)行裝修,應(yīng)報(bào)相關(guān)部門批準(zhǔn)并公示。
新聞現(xiàn)場(chǎng)
施工人員稱要拆了重建
打開(kāi)大門進(jìn)入院內(nèi),記者看見(jiàn)院前的空地上滿是磚頭和破舊門窗等。透過(guò)一扇已被打掉的窗戶,記者看見(jiàn)房屋一樓西側(cè)一個(gè)房間,原有的大門被拆掉了,墻壁上留下了一道長(zhǎng)長(zhǎng)的裂紋。角落里殘留著房屋原有的地板被拆后殘留的痕跡,但地板已經(jīng)被拆光。工人將地面往下挖了大約30厘米。
“我們今天剛來(lái),只是負(fù)責(zé)干活的,其他的不知道。 ”面對(duì)記者詢問(wèn),現(xiàn)場(chǎng)架設(shè)腳手架的工人一個(gè)勁地?fù)u頭稱不清楚具體情況,并表示房屋窗戶在他們來(lái)之前已經(jīng)被打掉了。
昨天下午記者再次趕到現(xiàn)場(chǎng),準(zhǔn)備進(jìn)入院內(nèi)察看情況時(shí),一名正在清理現(xiàn)場(chǎng)垃圾的工人將記者擋在了門外。而當(dāng)記者準(zhǔn)備離開(kāi)時(shí),一名年齡在四五十歲左右的男子從屋內(nèi)走了出來(lái)。 “哪是裝修,是準(zhǔn)備拆了重建。 ”這名自稱現(xiàn)場(chǎng)施工人員的男子稱,這棟老樓已經(jīng)被一名中年男子買下,他們只是負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)施工。當(dāng)問(wèn)及何時(shí)會(huì)拆除重建時(shí),該男子稱大約兩三天后即會(huì)實(shí)施。
居民聲音
法規(guī)出臺(tái)應(yīng)加強(qiáng)保護(hù)
“既然都已經(jīng)出臺(tái)保護(hù)性的法律了,就應(yīng)該加強(qiáng)執(zhí)法,對(duì)老建筑進(jìn)行保護(hù)。 ”一位市民說(shuō),我市擁有許多珍貴的歷史優(yōu)秀建筑,作為百年青島的見(jiàn)證人,它們是這座城市的財(cái)富。有關(guān)部門出臺(tái)保護(hù)法規(guī),初衷就是為了能讓老建筑延續(xù)青春,防止人為破壞。 “新規(guī)剛實(shí)施,即使報(bào)批也沒(méi)這么快能批下來(lái)?,F(xiàn)在這種裝修,將老建筑的窗戶全部打掉,且現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有任何公示,相關(guān)執(zhí)法部門應(yīng)加強(qiáng)執(zhí)法。 ”
保護(hù)規(guī)定
歷史建筑未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自內(nèi)部裝修
從4月1日起開(kāi)始實(shí)施的《青島市歷史建筑保護(hù)管理辦法》規(guī)定,歷史建筑的所有權(quán)人或者使用人不得擅自改變歷史建筑的使用性質(zhì)或用途。確需改變歷史建筑使用性質(zhì)或用途的,應(yīng)當(dāng)符合歷史文化名城保護(hù)詳細(xì)規(guī)劃的要求,并依法征得利害關(guān)系人的同意后,按程序報(bào)經(jīng)市、各縣級(jí)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門及同級(jí)文物行政部門批準(zhǔn)。
未經(jīng)批準(zhǔn),不得擅自對(duì)歷史建筑進(jìn)行內(nèi)部裝修。經(jīng)批準(zhǔn)對(duì)歷史建筑進(jìn)行內(nèi)部裝修的,不得對(duì)建筑結(jié)構(gòu)、墻體及構(gòu)件造成損壞,保持建筑內(nèi)外風(fēng)格一致。歷史建筑的內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)方案,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、各縣級(jí)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查批準(zhǔn),優(yōu)秀歷史建筑和需特殊保護(hù)的一般歷史建筑的內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)文物行政部門意見(jiàn),涉及房屋結(jié)構(gòu)安全的,應(yīng)當(dāng)報(bào)房產(chǎn)主管部門審查同意,涉及工程招投標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù)。
另外,根據(jù)《辦法》,歷史建筑的所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照市房產(chǎn)主管部門年度綜合整修保護(hù)計(jì)劃的要求,對(duì)歷史建筑進(jìn)行修繕、保養(yǎng)。歷史建筑所有權(quán)人無(wú)力承擔(dān)維護(hù)和修繕責(zé)任時(shí),經(jīng)雙方協(xié)商同意,市、區(qū)級(jí)人民政府可以委托專門機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格,置換或者收購(gòu)歷史建筑,并依法實(shí)施保護(hù)。歷史建筑發(fā)生損毀危險(xiǎn)的,該建筑的所有權(quán)人或者使用人應(yīng)當(dāng)立即采取保護(hù)措施,并向市、區(qū)市房產(chǎn)主管部門報(bào)告。建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)委托具有甲級(jí)建筑設(shè)計(jì)資質(zhì)以及相應(yīng)專業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位編制歷史建筑修繕?lè)桨?,?bào)主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。
歷史建筑產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租的,出讓人、出租人應(yīng)當(dāng)在合同中將有關(guān)保護(hù)要求告知受讓人、承租人,并在合同中約定保護(hù)義務(wù)。凡屬私人所有的歷史建筑,其所有人在買賣、轉(zhuǎn)讓、出租時(shí),應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)手續(xù)。其中經(jīng)政府撥款修繕、維修、改善的歷史建筑轉(zhuǎn)讓時(shí),政府有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。
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