昔日清廉局長庭審叫屈 稱按潛規(guī)則應(yīng)發(fā)大財

劉治溫。

　　想當(dāng)年在臺上意氣風(fēng)發(fā)的劉治溫，如今在法庭上卻這樣進行自我辯護:“這些年來，我是嚴(yán)于律己、本分做事的，從沒有過貪污的想法。社會福利中心工程投資2.4億多元，按所謂的潛規(guī)則，我應(yīng)該發(fā)大財，但我只讓老伴收了熟人送到家里的幾筆錢，就是想占點小便宜，而對許多其他人送的錢，我都拒絕了……”

　　今年4月16日，記者在山東德州市中級法院的法庭上看到，一起站在被告人席上

的有德州市民政局原局長劉治溫，還有他的妻子德州市財政局原副處級調(diào)研員姚洪芬，曾擔(dān)任過劉治溫司機的德州市福利院職工趙成軍。

　　法院對他們作出一審判決:劉治溫犯貪污罪、受賄罪，數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑十三年，并處沒收個人財產(chǎn)55萬元。法院同時以受賄罪，判處同案被告人姚洪芬有期徒刑三年，緩刑五年，被告人趙成軍有期徒刑五年，并處沒收個人財產(chǎn)5萬元。

　　審判后，劉治溫、姚洪芬和趙成軍均沒有提出上訴。

　　昔日清廉局長被舉報

　　“劉治溫不按國家政策辦事，違規(guī)違法，大肆貪污，權(quán)錢交易，他不倒不足以平民憤?！?009年6月，德州市紀(jì)委、兩級檢察院不斷接到關(guān)于劉治溫違法違紀(jì)問題的電話舉報，網(wǎng)上也出現(xiàn)了大量舉報帖子。

　　“當(dāng)年劉治溫清正廉潔，為人正派，也確實為老百姓做了不少實事?！痹谟浾咦咴L中，熟悉他的人這樣說道。

　　“客觀地講，以前我對自己要求還是很嚴(yán)格的?！眲⒅螠卦诤髞矸此紩r也這樣說。在沒有擔(dān)任要職之前，他原則性強，堅持拒禮拒賄，對社會上請客送禮的風(fēng)氣更是深惡痛絕。

　　據(jù)個人簡歷記載，劉治溫1953年出生，大學(xué)畢業(yè)后，1984年調(diào)臨邑縣縣委辦公室工作;1990年4月起調(diào)到德州地委辦公室先后任秘書、科長、副主任;因為扎實肯干、穩(wěn)重低調(diào)，在政治上進步很快，1998年他調(diào)任武城縣縣長;2005年11月，由于能力強，劉治溫當(dāng)上了德州市民政局局長，在這個崗位上一干就是整整6年。

　　從劉治溫的個人履歷中可以看出，他的成長經(jīng)歷可謂是一帆風(fēng)順。

　　根據(jù)群眾舉報以及網(wǎng)絡(luò)流傳帖子中提供的線索，德州紀(jì)檢和檢察機關(guān)順藤摸瓜進行調(diào)查，劉治溫貪污受賄的問題很快浮出了水面。

　　2011年年初，劉治溫被德州市紀(jì)委“雙規(guī)”，同年5月案件移交檢察機關(guān)。在查辦劉治溫問題過程中，同案犯他的妻子姚洪芬、德州市社會福利院職工趙成軍也相繼落網(wǎng)。

　　貪污12萬是冰山一角

　　2011年2月15日，在第一次法庭審理上，劉治溫對檢察機關(guān)首先指控的貪污罪極力進行狡辯:“這12萬元公款，我并未打算不歸還，也沒有指使過會計銷賬、平賬，只是時間太長，我忘記了?！?/p>

　　經(jīng)審理查明，2007年4月和2009年5月，時任德州市民政局局長的劉治溫曾指使會計，安排人先后從民政局賬外資金賬戶上取出2萬元和10萬元，分別匯入妻子姚洪芬和女兒的賬戶，直至劉治溫“雙規(guī)”期間，他才將此款向德州市紀(jì)委交出。

　　其中，對匯到妻子姚洪芬信用卡上的2萬元，劉治溫狡辯稱:此卡是自己以妻子名義辦理的，是他陪上級領(lǐng)導(dǎo)出差買禮品時花掉的。而在檢察院接受審訊時，他和妻子曾一致供述稱，這2萬元是用于妻子赴京看病用的。對此，在當(dāng)庭質(zhì)證有關(guān)證據(jù)時，劉治溫再三說自己原來記憶“有點亂”。

　　對匯給女兒的10萬元，劉治溫辯解是當(dāng)時女兒結(jié)婚急需用錢，才打電話讓會計給女兒匯的，自己從未打算不還。其辯護人亦稱，他并未指使他人銷賬、平賬，應(yīng)認(rèn)定此屬性質(zhì)較輕的挪用公款罪。

　　經(jīng)查證，德州市民政局曾一直有個俗稱“小金庫”的賬外資金賬戶，只有局長、分管局長和財務(wù)人員高某3人知曉?！靶〗饚臁庇筛吣尘唧w掌管，劉治溫從沒有讓他人經(jīng)手過，局里其他人更無人知曉。

　　“上面的資金主要用于劉局長批準(zhǔn)的一些不能入單位大賬的開銷支出，他說從中支取我就支取，他支出的錢也沒有歸還過。”高某在接受調(diào)查時說。雖然“小金庫”沒有賬目，但對包括劉治溫涉案的12萬元在內(nèi)的各項支出，高某都進行列表登記，對有關(guān)憑據(jù)都進行完整保存，對支出事由都一一作了詳細(xì)記錄。

　　在鐵證面前，劉治溫?zé)o法自圓其說。“對該部分公款，劉治溫有能力歸還而不歸還，具有非法占有的主觀故意?！睓z察機關(guān)以涉嫌貪污罪對劉治溫指控。法院對劉治溫貪污12萬元的行為予以確認(rèn)。

　　我沒有介紹過一個承包商

　　貪污“小金庫”12萬元只是劉治溫經(jīng)濟犯罪的冰山一角。大量群眾舉報則集中在劉治溫在德州社會福利中心建設(shè)工程中，一手遮天，大肆收受錢財權(quán)錢交易。

　　“在福利中心工程中，你參與具體負(fù)責(zé)基建了嗎?”

　　“我沒有介紹過一個承包商。有關(guān)招投標(biāo)文件都是由基建工作人員寫成報告，經(jīng)分管局長同意后，才讓我走程序性地簽字，但我從來沒有直接選擇過建設(shè)單位?！?/p>

　　這是法庭上，劉治溫與公訴人的一段對話。然而，事實的真相又是如何呢?

　　據(jù)了解，德州市社會福利中心工程于2008年破土動工，是德州市民政局下屬的福利院、救助站、軍休所等所有二級事業(yè)單位的綜合辦公地點，有大小9棟樓房，實際投資達(dá)3億元。直至2010年3月劉治溫調(diào)離民政局長崗位時，該工程仍未徹底竣工。

　　“縱觀劉治溫的職務(wù)犯罪行為，大多是集中在2008年之后發(fā)生的。為了使自己對福利中心工程建設(shè)能夠全面‘掌控’，劉治溫可謂絞盡腦汁、機關(guān)算盡?！背修k本案的檢察官介紹說。

　　按國家政策，投資此類工程必須通過招投標(biāo)程序來確定施工單位，還需要具備相關(guān)資質(zhì)條件。而在劉治溫主持下，德州市民政局卻研究決定，對建筑物資的采購，不招標(biāo)，自行確定供貨商。有的物資，如地板磚、木門等屬三無產(chǎn)品，遭到施工方的拒絕，但劉治溫仍堅持鋪裝。內(nèi)外墻涂料、保溫材料的品牌、價格表面上是北京“三立”的，但產(chǎn)品實際是德州本地?zé)o名小廠的。更有甚者，對900多萬元的園區(qū)綠化配套工程、600多萬元的電梯、300萬元換熱站機組采購等，他也不搞投標(biāo)，強行給了有關(guān)系的商家。

　　“也就是說，整個工程都是由民政局說了算，也就是劉治溫他一人掌握著承包商的‘生殺大權(quán)’?！背修k此案檢察官說。

　　趙成軍是劉治溫的司機，更是他的心腹。劉治溫授予趙成軍德州市福利中心材料工程部部長一職，主管社會福利中心工程的材料采購。從此，趙成軍成為劉治溫受賄索賄的得力助手。

　　為了避免別人懷疑，劉治溫一般不會直接和承包商打交道，這樣趙成軍就成了兩者之間溝通的橋梁。工程中需要用到什么材料，劉治溫就會安排趙成軍去聯(lián)系，而趙成軍會“識時務(wù)”地直接或間接暗示承包商給劉治溫送些好處費。這樣，趙成軍就成了劉治溫受賄的一個“重要幫手”。

　　2009年5月，水暖安裝商曹某通過與其有老鄉(xiāng)關(guān)系的趙成軍拿到了室外配套工程，曹某為了拿到此工程和結(jié)算工程款，曾借助趙成軍之手，分兩次送給劉治溫的妻子姚洪芬現(xiàn)金30萬元。此外，還在春節(jié)、中秋節(jié)分別送給劉治溫“紅包”3萬元。貪內(nèi)助獅子大開口

　　在劉治溫受賄過程中，他的妻子姚洪芬扮演著十分重要的角色。在法庭上，劉治溫說:“承包商的錢大都是趙成軍送到我妻子手上的，至于是什么錢，趙成軍從不對我妻子說，妻子也只是讓我看著辦，而我妻子從來沒有說過讓我去照顧誰?！?/p>

　　有不少證人證言能夠證實，劉治溫對指控受賄的辯解，部分還是“屬實”的。

　　劉治溫在德州市財政局的家屬院內(nèi)居住，這里門衛(wèi)保安管理很嚴(yán)，不是熟人很難進去。2009年中秋節(jié)，前述水暖安裝商曹某去劉治溫家送禮，進大門時被該家屬院門衛(wèi)擋住不讓進，只好撥打劉治溫的電話才得以放行。當(dāng)曹某進了劉家時，劉治溫說了幾句話就出家門了，曹某只好將掏出的裝有1萬元現(xiàn)金的信封留下，并對姚洪芬說:“過節(jié)了，你自己看著買點東西吧?！?/p>

　　正是由于這個原因，許多建筑商、供貨商為了向劉治溫行賄，大都把賄金先交給趙成軍，再由趙成軍轉(zhuǎn)交給劉治溫的妻子。至于是誰送的、因何事而送，起初姚洪芬曾過問幾句，趙成軍只說，“讓劉局長看著辦”。后來姚洪芬遇此情形時便不怎么問了，但對一捆捆的百元大鈔來者不拒。

　　2009年，趙成軍的姑父在河北秦皇島經(jīng)營廣東佛山某瓷磚專賣店，經(jīng)趙成軍幫助運作，在社會福利中心工程瓷磚供貨招標(biāo)中中標(biāo)。然而，數(shù)批瓷磚送到工地后，大量貨款卻拖著不給。于是，姑父湊齊了10萬元現(xiàn)金裝在一個紙袋送給趙成軍。趙成軍迅速來到劉治溫家中，把10萬元現(xiàn)金遞給姚洪芬，叮囑說:“這是瓷磚公司給劉局長的錢，想在回款方面讓劉局長幫忙照顧照顧?！笔潞蟛痪茫w成軍姑父的貨款便給付到位。

　　“這是一張40萬元的銀行卡，是給劉局長的提成?！?010年1月的一天，武城縣某機關(guān)干部李某把姚洪芬約到財政局家屬院附近的一個廣場，將一張農(nóng)業(yè)銀行卡遞到姚洪芬的手里。

　　李某是劉治溫任武城縣縣長時的老下屬，曾求劉治溫“幫忙”成功中標(biāo)，攬下了社會福利中心工程中空調(diào)和電梯業(yè)務(wù)。事成后，李某大賺了一筆，便給劉治溫打電話，獲得同意后才與姚洪芬相約見面。

　　由于銀行卡每次只能取5萬元、還須持李某的身份證，姚洪芬便打電話說“取款太麻煩”。第二天，李某和姚洪芬一起將40萬元全部從銀行取出。

　　經(jīng)查明，在社會福利中心工程建設(shè)期間，劉治溫非法收受工程承包商、工程供貨商賄賂累計164萬元。其中，姚洪芬參與受賄147萬元，占90.7%。

　　司機成了他重要幫兇

　　“劉局長對我有恩，對劉局長‘報恩’的同時，我自己也能撈點兒好處?！壁w成軍供述。

　　趙成軍原本是劉治溫的司機，后在劉治溫的提攜下，由一名臨時工成為民政局的正式職工。2008年社會福利中心工程動工時，劉治溫提拔趙成軍為材料工程部部長，全權(quán)負(fù)責(zé)該工程材料的采購，這其中的利益關(guān)系不言而喻。兩人各打著自己的如意算盤，劉治溫依靠趙成軍斂財，趙成軍仰仗劉治溫提拔。

　　據(jù)趙成軍供述，2009年4月，正當(dāng)社會福利中心工程16層主體樓等工程開工建設(shè)時，劉治溫給他安排了一個“活兒”——跟鋼材商砍價。

　　“鋼材這塊兒挺賺錢的，咱們頂建筑公司的名兒，由咱自己進一部分鋼材，可在里面吃個提成?！眲⒅螠胤愿磊w成軍。

　　于是很快，趙成軍通過關(guān)系找到禹城縣的鋼材供應(yīng)商賈某，雙方約定“每噸鋼材提成35元至80元”的協(xié)議。此日起至當(dāng)年10月，賈某源源不斷地往社會福利中心供應(yīng)鋼材，同時賈某不定期地打電話給趙成軍，要其去分批領(lǐng)取提成款，每次賈某還把計算好的提成表交給他。

　　據(jù)統(tǒng)計，趙成軍從賈某手里領(lǐng)取了四次提成款，共計35萬元。為了報答劉治溫對自己的“器重”，他將這些領(lǐng)到的提成款全部都送到了劉治溫家中，“每次送提成時，都把提成表讓姚洪芬看看，再當(dāng)場撕掉。”

　　后來，他們?nèi)绶ㄅ谥?，多次以同樣的方式拿到混凝土、水暖工程等提成款?/p>

　　經(jīng)查明，趙成軍利用擔(dān)任材料部部長職務(wù)之便，幫助劉治溫向有關(guān)工程承包商和供貨商、建筑商收受、索要94萬元，占劉治溫受賄總金額的58%。另外，趙成軍個人也借機從中多次非法收受賄賂累計21萬元。

　　“在私欲驅(qū)使下，我忘記了當(dāng)初為民謀福利的諾言，利益、錢財沖昏了我的頭腦，逐漸利用手中的權(quán)力，大肆收受許多單位和個人所送的錢物?！眲⒅螠卦跉w案后寫的懺悔書中是這樣說的。但愿他的懺悔是真誠的。