黃標(biāo)車限行擬擴(kuò)大至七區(qū)邀民聽證

????5月31日，青島市環(huán)保局發(fā)布了《關(guān)于召開擴(kuò)大黃標(biāo)車限行范圍聽證會的通告》，擬將黃標(biāo)車限行區(qū)域從目前市南區(qū)僅有的6.48平方公里，通過“兩步走”，擴(kuò)大至覆蓋七區(qū)的1400平方公里。市環(huán)保局、公安局將于6月26日聯(lián)合組織召開黃標(biāo)車限行范圍擴(kuò)大聽證會。聽證報名自6月6日開始，持續(xù)一周，有意參加聽證會的市民，可填寫報名表遞交申請。

????代表需具備四項(xiàng)條件

????就本次聽證會的內(nèi)容，青島市環(huán)保局公開表示，將在全市分兩個階段，逐步擴(kuò)大黃標(biāo)車限行范圍進(jìn)行聽證。根據(jù)現(xiàn)已初步擬定計(jì)劃，自8月1日起，黃標(biāo)車限行范圍將從目前僅有的市南區(qū) ，分兩個階段，先擴(kuò)展到五區(qū) ，面積約 240平方公里，再擴(kuò)至市內(nèi)七區(qū) ，面積約為1400平方公里。

????聽證會的召開時間確定為 6月26日，參加聽證的市民代表報名時間為6月6日至6月12日。共設(shè)聽證正式代表20名。其中，市民代表8名，包括無私家車和有私家車各4名；專家學(xué)者、業(yè)界人士5名，涉及環(huán)保、交通、汽車維修、醫(yī)學(xué)、法律五大領(lǐng)域各1名；公交行業(yè)、出租車行業(yè)、物流行業(yè)各1名；市人大代表、市政協(xié)委員各2名。另設(shè)市民旁聽代表5名。市民代表采取公開征集、自愿報名、隨機(jī)抽選的方式產(chǎn)生，其他代表由相關(guān)部門推薦產(chǎn)生。

????參加聽證的市民應(yīng)當(dāng)具備四項(xiàng)基本條件：一是年滿18周歲，具有完全民事行為能力；二是持有本市戶口或3個月以上臨時居住證明；三是具備一定的文化素質(zhì)、政策水平和較強(qiáng)的口頭表達(dá)能力；四是擁有私家車的報名者，需提供本人駕駛證和車輛行駛證的電子版或復(fù)印件。

????6月6日開始聽證報名

????申請參加擴(kuò)大黃標(biāo)車限行區(qū)域聽證的市民，將有持續(xù)一周的報名時間。具體時間是從2012年6月6日上午9：00起，到6月12日下午5：30。

????有意的市民 ，應(yīng)當(dāng)填寫“青島市擴(kuò)大黃標(biāo)車限行范圍聽證會聽證代表征集報名表”、“青島市擴(kuò)大黃標(biāo)車限行范圍聽證會聽證旁聽代表征集報名表”。這兩份報名表可以從以下網(wǎng)站中下載，分別為青島政務(wù)網(wǎng)、青島市碧海藍(lán)天網(wǎng)。

????報名表填好后可以通過傳真、郵寄、電子郵件三種方式遞交 。 傳真號碼為82899920，郵寄郵政編碼為266003，電子郵箱為maj9697@163.com 。除這三種方式外，市民還可以直接送至青島市環(huán)保局機(jī)動車排氣污染監(jiān)控中心進(jìn)行報名，地址為青島市市南區(qū)延安一路39號2號樓309房間。

????黃標(biāo)車限行，究竟為了啥？

????有關(guān)黃標(biāo)車限行的聽證會，這已是第二次。2011年6月8日，市環(huán)保局、市公安局第一次召開“青島市高污染黃標(biāo)車區(qū)域限行聽證會”，對高污染黃標(biāo)車首次叫“限”。2011年9月1日起，每天7：00至20：00，在市南區(qū)麥島路以西、香港中路-香港西路-文登路以南、南海路以東區(qū)域，禁止高污染黃標(biāo)車通行。

????對黃標(biāo)車一限再限，究竟為何呢？據(jù)研究結(jié)果表明，1輛高污染黃標(biāo)車的污染物排放量，分別相當(dāng)于5輛國Ⅰ、7輛國Ⅱ、14輛國Ⅲ、28輛國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)汽車的污染物排放量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前島城的高污染黃標(biāo)車在8萬輛左右 ，占全市汽車總量的 8% ，每年排放的污染物約占全市汽車污染物排放總量的40% 以上。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前島城的高污染黃標(biāo)車在8萬輛左右 ，占全市汽車總量的8%，每年排放的污染物約占全市汽車污染物排放總量的40% 以上。降低大氣污染，保證島城大氣環(huán)境質(zhì)量，淘汰高污染車輛，是對黃標(biāo)車采取限制通行區(qū)域、通行時間的直接目的。

????但是，僅在市南區(qū) 6.48平方公里的范圍內(nèi)限行，還遠(yuǎn)不能達(dá)到淘汰黃標(biāo)車的作用。

????同時 ，2012年2月29日，環(huán)境保護(hù)部將PM2.5作為評價環(huán)境空氣質(zhì)量的重要指標(biāo)之一。而目前青島的 PM2.5濃度 ，還不能完全達(dá)到新的空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)的要求。PM2.5究竟來自何處呢？市環(huán)保局通過對本市PM2.5源解析發(fā)現(xiàn)，機(jī)動車排放對PM2.5的貢獻(xiàn)率高達(dá) 22.6% ，是PM2.5的主要來源。要降低PM2.5，機(jī)動車排氣污染防治作為主攻方向和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，減少機(jī)動車污染物排放。而擴(kuò)大黃標(biāo)車限行區(qū)域，加快淘汰黃標(biāo)車，是減少機(jī)動車污染物排放最直接、最有效的手段。

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????世園會周邊納入限行區(qū)域

????記者研究擬擴(kuò)限行區(qū)域范圍發(fā)現(xiàn)，世園會周邊區(qū)域也將限行黃標(biāo)車。對此環(huán)保局回應(yīng)稱，此舉是為了營造2014年世界園藝博覽會良好環(huán)境。2014年的世園會將于2014年4月至10月在青島舉行，如不對黃標(biāo)車(其中有相當(dāng)一部分是冒黑煙車輛)加以控制，任其在市區(qū)及世園會周邊區(qū)域行駛，不僅污染環(huán)境，而且影響本市清潔、文明、宜居、幸福的城市形象。因此，需要擴(kuò)大黃標(biāo)車限行區(qū)域，限制其在市區(qū)及世園會周邊區(qū)域行駛。

????另據(jù)市環(huán)保局研究發(fā)現(xiàn)，機(jī)動車排放的尾氣中含有氮氧化物(NOx)、碳?xì)浠衔?HC)、一氧化碳(CO)和顆粒物(PM)等多種有毒有害物質(zhì)。國家已將氮氧化物減排納入“十二五”污染物總量減排指標(biāo)，機(jī)動車氮氧化物減排是其中的重要內(nèi)容。

????根據(jù)2011年全市污染物總量減排核算結(jié)果，在污染物總量減排4項(xiàng)考核指標(biāo)中 ，只有氮氧化物排放量不降反升，表明島城的氮氧化物減排形勢十分嚴(yán)峻。而淘汰黃標(biāo)車是削減機(jī)動車氮氧化物總量的主要措施之一。因此，擴(kuò)大黃標(biāo)車限行區(qū)域，加快黃標(biāo)車淘汰，切實(shí)削減機(jī)動車氮氧化物排放量，已是勢在必行。

????所謂高污染黃標(biāo)車，指的是使用年限長、燃油消耗高、排放穩(wěn)定性差、污染物排放量多的汽車。具體來說，凡不符合國Ⅰ排放標(biāo)準(zhǔn)的汽車都是高污染黃標(biāo)車，也就是指2000年7月1日前制造的汽、柴油車和少量2003年7月1日前制造的中重型載貨及大中型載客汽油車。(記者 王媛 通訊員 孫欽法 許穎)