香港經(jīng)商環(huán)境受商人稱贊 稅少不用請官員吃飯

　　無論是千萬富翁還是赤手空拳的窮小子，只要向公司注冊處繳納不到2000元并出示身份證，最快6天后，新生意就可以開張；賺來的錢，大部分可以放進自己口袋里，因為除了16.5%的利得稅外，這里再沒有任何眼花繚亂的稅種。不擅應(yīng)酬？這也并無大礙，與政府官員交往過密，反倒可能引來麻煩。

　　這就是香港的經(jīng)商環(huán)境對那些躊躇滿志的創(chuàng)業(yè)者來說，堪稱一種享受。

　　香港在全球范圍內(nèi)都被視為最具競爭力的經(jīng)濟體。依據(jù)國際商會公布的“市場開放指數(shù)”排名，這里被譽為世界上最開放的市場。

　　連續(xù)十幾年被評為世界最自由經(jīng)濟體后，香港獲得評選發(fā)起者美國傳統(tǒng)基金會這樣的評價：一個沒有貿(mào)易障礙的免稅港，政府在經(jīng)濟方面干預(yù)很少，金融與銀行業(yè)限制很少，薪酬與價格干預(yù)很少，產(chǎn)權(quán)觀念牢固，維持低程度的規(guī)管，非常規(guī)市場活動很少，一個積極不干預(yù)的自由市場。

　　“積極不干預(yù)”，正是幾十年來這座城市一以貫之的經(jīng)濟理念。上世紀70年代，港英政府時期的財政司司長夏鼎基最早提出了這一口號。英國權(quán)威雜志《經(jīng)濟學(xué)人》曾這樣描述當時的香港：“一個在香港開店的商人會發(fā)現(xiàn)這里的稅負低……有一個放下架子鼓勵他盡其所能賺錢的政府。他會幸運地發(fā)現(xiàn)這里沒有政治?！?/p>

　　已故諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主弗里德曼在考察香港后曾驚呼，這里的官員“沒有花他人的錢和插手他人的事的本能”。他將香港過去幾十年的經(jīng)驗視為“良好經(jīng)濟政策的持久樣板”。

　　但香港還有另一個重要的面相。夏鼎基在經(jīng)濟領(lǐng)域推行“積極不干預(yù)”的同時，時任香港總督麥理浩則在公共服務(wù)領(lǐng)域下了大力氣，第一次建立了基本福利體系，并推動了九年免費教育、十年公屋建設(shè)。

　　時至今日，這種政府“有所為有所不為”的市場經(jīng)濟哲學(xué)仍然隨處可見。

　　一些時候，政府會躲在市場后面。香港企業(yè)平均每年只需要繳納3次稅款，處理稅務(wù)的平均時間只有80個小時，遠遠低于東亞和太平洋地區(qū)的平均值215個小時；無論是本地資本還是外來資本，均可平等進入各個行業(yè)進行投資而無需獲得政府批準；香港商界的行業(yè)協(xié)會往往是民間發(fā)起成立，沒有任何政府撥款。

　　另一些時候，政府則會擋在企業(yè)前面。2008年國際金融危機時，香港特區(qū)政府專門針對中小企業(yè)推出了1000億港元的政府擔保計劃。計劃的核心是，如果銀行借款給中小企業(yè)出現(xiàn)壞賬，特區(qū)政府愿意承擔80%的虧損。最終，許多中小企業(yè)因政府擔保拿到了銀行貸款，順利渡過危機。

　　最值得玩味的故事則發(fā)生在1997年。當時亞洲金融危機蔓延到香港，作為香港第一位華人財政司司長的曾蔭權(quán)曾動用外匯儲備，入市對抗國際金融炒家。而在打贏這場金融保衛(wèi)戰(zhàn)后，港府主動退市，以出售官股盈富基金的方式將豐厚的收益還富于民。

　　“我們發(fā)展的方向，就是一個‘大市場、小政府’方針。必須采取主動，研究如何結(jié)合政府與市場力量，貫徹‘大市場、小政府’的理念，締造最能支持經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境?！痹a權(quán)在一篇題為《大市場、小政府我們恪守的經(jīng)濟原則》的文章里寫道。

　　盡管香港被著名財經(jīng)雜志《福布斯》視為“全球繳稅最不痛苦的地方”，卸任在即的特首曾蔭權(quán)仍然在立法會的問答會上強調(diào)，任期內(nèi)未能將利得稅從16.5%降至15%，“至今仍是心中的一根刺”。

　　長久以來，香港特區(qū)政府始終以這種“拆墻松綁”的理念作為經(jīng)濟繁榮的制度基石。在這種市場氛圍里，不僅常態(tài)下與政府有關(guān)的市場活動十分鮮見，那些試圖通過與政府官員“處好關(guān)系”從而獲取便利的生意人，也往往面臨名聲掃地的風(fēng)險。

　　“在香港做生意很簡單，跟官員處好關(guān)系并沒有用，他們也都害怕你跟他處關(guān)系?！毕愀圪Q(mào)發(fā)局的一位內(nèi)地業(yè)務(wù)拓展總監(jiān)這樣告訴中國青年報記者。

　　在特區(qū)政府網(wǎng)站上，毫不費勁便可找到以儆效尤的案例：一位高級公務(wù)員因要求政府項目承包商雇傭其家人而被罰款60萬元；另一位產(chǎn)業(yè)署要員則因?qū)⑽飿I(yè)管理合約批給其親屬擁有權(quán)益的公司而被判刑兩年半。

　　在世界銀行針對183個經(jīng)濟體發(fā)布的《2012營商環(huán)境報告》中，香港僅次于新加坡排名第二。對于香港的營商環(huán)境，3000多家駐港中資企業(yè)或許有著更切身的體驗。

　　一家來自內(nèi)地的健身器材公司從2008年起進入香港市場。讓這家公司負責(zé)人印象最為深刻的是，香港分公司的財務(wù)報表“往往都很干凈”，沒有任何其他開支。

　　“這里的營商環(huán)境很單純很單純很單純，非常非常非常規(guī)范?！彼貜?fù)了一長串，又笑著補充了一句：“還不用請吃飯?！?/p>