5小時(shí)內(nèi)近500萬(wàn)賠付到賬,50小時(shí)遇難者骨灰下葬,50多天事故原因和責(zé)任確定依然沒(méi)有結(jié)果。
2012年8月31日清晨5點(diǎn),安徽省淮北市吉山煤礦礦工趙義的妻子戴雪春,為丈夫熱好兩個(gè)饅頭,做了一大碗熱熱騰騰的青菜湯。結(jié)婚十年來(lái),丈夫進(jìn)礦的每個(gè)早晨,戴雪春都會(huì)為他備好早餐,看著丈夫吃好后,再目送他走出家門。
趙義的家并不富裕,一家三口全靠他每月下井采煤的收入過(guò)活。如果干得好,一個(gè)月出了滿勤,能掙三四千元。
戴春雪再也沒(méi)有等到丈夫活著回來(lái)。
當(dāng)天下午,她摟著丈夫遺體的時(shí)候發(fā)現(xiàn),丈夫的腰被砸斷了。
礦難發(fā)生
據(jù)幸存礦工趙更才回憶,當(dāng)天上午11點(diǎn)多,他正路過(guò)垮塌作業(yè)面不遠(yuǎn)處,巷道上方的堅(jiān)硬的沙石巖突然開(kāi)始滾落,將他的安全帽砸落在地上??逅桶l(fā)生在這幾秒鐘內(nèi)。他的左腿陷進(jìn)了石塊里,當(dāng)他從地上爬起來(lái)時(shí)才發(fā)現(xiàn),剛才身后的三四個(gè)采煤的礦工已經(jīng)不見(jiàn)了,取而代之的是六米寬,七八米長(zhǎng),一米多厚的龐大的沙石巖。
礦難在一瞬間發(fā)生,戴春雪的丈夫趙義是被埋礦工中的一個(gè)。
中午一點(diǎn),山后村的水電工趙輝正在家里干農(nóng)活,他的堂弟趙新急匆匆跑來(lái),對(duì)他說(shuō)礦上出事了,趙新的雙胞胎弟弟趙義可能在礦井下面,讓他一塊看看去。
他們一路小跑,趕到距家僅幾百米外的煤礦,發(fā)現(xiàn)已經(jīng)有幾十個(gè)礦工家屬都等在井口。
此時(shí)他們得知,被埋在地下的礦工有三名,分別是:山后村的村民趙義、邱光斌、附近孟莊村的村民董科學(xué)。趙義的另一個(gè)堂兄,47歲的趙立軍,當(dāng)時(shí)也在同一個(gè)采煤面工作,幸運(yùn)的是他逃了出來(lái),只是被砸傷了左胳膊,后來(lái)在濉溪縣醫(yī)院治療了半個(gè)多月。
村民邱光明一直守在事故發(fā)生處,他的弟弟邱光斌此時(shí)被困在地下的采煤巷道中,上面被巨大的煤矸石隔離,離生還的距離只有四、五米。事發(fā)后,弟弟還活著,一直跟他說(shuō)話。四五十分鐘后,下面漸漸沒(méi)有了聲音。
下午兩點(diǎn)半,邱光斌第一個(gè)被抬了上來(lái)。邱光明仔細(xì)查看了弟弟的身子,一塊皮都沒(méi)有掉,但弟弟已經(jīng)沒(méi)有了生的氣息他是被活活憋死的。
第二個(gè)被抬出來(lái)的,是戴雪春的丈夫趙義,他的腰被砸斷了。
最后一個(gè)則是外村的董科學(xué),他的頭部受了致命傷。
5小時(shí)480萬(wàn)賠償,50小時(shí)火化下葬
為盡快“擺平”遇難者家屬,賠償進(jìn)行得異常迅速。事故調(diào)查還沒(méi)有開(kāi)始,礦難五小時(shí)后,480萬(wàn)元的賠償款已經(jīng)順利到賬。
淮北小煤礦眾多,一般出事后的賠償在20到50萬(wàn)元之間。此次吉山煤礦給每位遇難者家屬賠償160萬(wàn)元,金額遠(yuǎn)超當(dāng)?shù)氐V難的一般補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
這480萬(wàn)元的賠償款,煤礦方面當(dāng)天下午四點(diǎn)左右就打入農(nóng)行的賬上,由支書(shū)趙中標(biāo)代管。與此同時(shí),村干部對(duì)家屬們提出要求:“礦上說(shuō),錢都給過(guò)了,死者當(dāng)天必須拉到火葬場(chǎng)去。”
按當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗,在外死去的人,要抬進(jìn)家門,過(guò)上一天,再火化。所以當(dāng)時(shí),趙、邱兩家不答應(yīng)立即將遺體拉走的要求。經(jīng)過(guò)協(xié)商,煤礦再給每位家屬一萬(wàn)元火化費(fèi),火化后,那筆由支書(shū)監(jiān)管的賠償款才能到家屬的賬上。
為防生變,并盡快拿到賠償款,家屬們最終同意了煤礦的要求。就在480萬(wàn)元到賬1個(gè)小時(shí)之后,趙、邱二人的遺體被120救護(hù)車運(yùn)送到濉溪縣百善殯儀館。
第二天,趙、邱二人的家屬拿到每人一萬(wàn)元的安葬費(fèi)。
第三天上午,遺體火化,每位死者160萬(wàn)元賠償款也順利打到了家屬的賬上。當(dāng)天下午遇難者的骨灰被安葬。
在巨額賠償?shù)尿?qū)動(dòng)下,遇難者的后事處理得雷厲風(fēng)行。從礦難發(fā)生,到骨灰被安葬,僅用了50余小時(shí),事態(tài)迅速被煤礦方面“擺平”。
與后事處理的高效率相比,事故原因調(diào)查和責(zé)任確定卻顯得不緊不慢。事發(fā)50多天后,事故調(diào)查報(bào)告仍未出臺(tái)。
一場(chǎng)搶救“表演”
別有意味的還有事故現(xiàn)場(chǎng)的另一個(gè)插曲。
當(dāng)煤礦和遇難者家屬達(dá)成協(xié)議后,三輛救護(hù)車分別拉著三位死者的遺體開(kāi)往濉溪縣的百善殯儀館。
據(jù)負(fù)責(zé)出面處理趙、邱兩家后事的趙輝、邱光明描述,讓他們感到奇怪的是,到百善殯儀館,拉著董科學(xué)尸體的救護(hù)車不見(jiàn)了。他們向隨同過(guò)來(lái)的煤礦辦事員張廣斌詢問(wèn),張廣斌告訴他們,可能送到淮北市其他的殯儀館去了。處于悲痛中的家屬們并沒(méi)有多想。
9月2日,當(dāng)他們?nèi)泝x館火化親屬遺體時(shí),卻聽(tīng)殯儀館的人說(shuō),董科學(xué)的尸體又回來(lái)了,也是在這里火化。當(dāng)晚九點(diǎn)多,趙、邱兩家辦完遺體火化手續(xù),果然親眼看到董科學(xué)的遺體也出現(xiàn)了。當(dāng)時(shí),他們就覺(jué)得事情有點(diǎn)蹊蹺。
9月4日,趙、邱兩家終于得知,當(dāng)天董科學(xué)的尸體 “失蹤”,是因?yàn)槿チ酸t(yī)院“搶救治療”,煤礦為此多給董家補(bǔ)貼了5萬(wàn)元。他們頗感不平,認(rèn)為當(dāng)初如果要他們兩家也參與這種“表演活動(dòng)”,也未嘗不可。家里的主要?jiǎng)诹σ呀?jīng)死了,唯一的希望就是活著的家人能多拿點(diǎn)賠償款,以后的日子會(huì)好過(guò)一些。
究竟是不是搶救“表演”,死者家屬、現(xiàn)場(chǎng)搶救人員、煤礦、醫(yī)院,各方的說(shuō)法互相矛盾,時(shí)間點(diǎn)也存在諸多的不一致。
據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道,該事故中“3名工人被埋,其中2人不幸身亡,1人身受重傷被送往醫(yī)院搶救……截至發(fā)稿時(shí)仍在搶救中?!被幢笔忻罕O(jiān)局當(dāng)日通報(bào)的文件顯示是“2人死亡,1人傷情較重”。而據(jù)參加救援的礦工說(shuō),董科學(xué)最慘,因?yàn)樗煌诔鰜?lái)的時(shí)候已經(jīng)死了,后來(lái)還被拉到醫(yī)院“搶救”折騰了一番。
記者致電圣火集團(tuán)辦公室電話求證此事,一位自稱是礦領(lǐng)導(dǎo)司機(jī)的男士說(shuō),礦難發(fā)生后,他一直在現(xiàn)場(chǎng)。董科學(xué)從井下被救上來(lái)時(shí),肯定沒(méi)死,還有一口氣。煤礦趕緊安排車把他送醫(yī)院搶救,但到當(dāng)天夜里11點(diǎn),沒(méi)搶救過(guò)來(lái),人死了。
醫(yī)院則給出了另一個(gè)時(shí)間。負(fù)責(zé)搶救董科學(xué)的朝陽(yáng)醫(yī)院是一家私立民營(yíng)醫(yī)院,該院醫(yī)務(wù)處的縱處長(zhǎng)給記者找來(lái)了8月31日當(dāng)天的《淮北朝陽(yáng)醫(yī)院危重病員搶救記錄表》。該表顯示,對(duì)董科學(xué)的搶救從15時(shí)50分開(kāi)始,至17時(shí)30分終止,入院的病情摘要為“神志不清,呼吸微弱,雙瞳孔放大”,初步診斷為“重度顱腦損傷,呼吸循環(huán)衰竭”,診斷意見(jiàn)為“死亡”。
“兩死一傷”的說(shuō)法中隱含著什么玄機(jī),為何還要大費(fèi)周章上演“搶救秀”?根據(jù)國(guó)家《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定,造成3人及以上死亡的,屬于較大事故,死亡人數(shù)不到3人的,屬一般事故,對(duì)事發(fā)單位和負(fù)責(zé)人的處理措施也有所區(qū)別。
一人之差,后果大有不同,這也許是董科學(xué)“被搶救”的緣由。
礦難原因成難解之謎
拿到這筆巨額賠款之后,遇難者家屬們遲遲等不來(lái)事故原因的調(diào)查結(jié)果。
遇難者趙義的胞兄、同樣是采煤工的趙新分析說(shuō),這次趙義他們回采的是小面,應(yīng)該有2.5米高的立柱頂著巷道,而礦上偷工減料,只有2.2米高,結(jié)果維護(hù)不好,導(dǎo)致塌頂。
一位礦工直言,礦上安全設(shè)施很簡(jiǎn)陋,根本達(dá)不到國(guó)家礦井安全設(shè)施的要求。為了省錢,礦上設(shè)備都是盡量將就著用,出現(xiàn)故障一般都不會(huì)安排專業(yè)人員檢查維修,設(shè)備更換也是等到非換不可時(shí)才買。對(duì)礦井安全至關(guān)重要的液壓柱大多陳舊不堪,液壓油管到處漏氣漏油,維修更換根本不到位。但神奇的是,礦主每次都能讓煤礦順利通過(guò)安全檢查,繼續(xù)生產(chǎn)。
據(jù)煤礦工作人員反映,事故發(fā)生前的7月份,吉山煤礦月產(chǎn)是3000噸,8月,礦老板要求開(kāi)采量達(dá)到5000噸。
礦工們加班加點(diǎn)進(jìn)行開(kāi)采,但安全設(shè)施年久失修,最終導(dǎo)致了事故的發(fā)生。
與煤礦窘迫的生產(chǎn)條件相對(duì)的,是煤礦所有者的巨額身家。
資料顯示,吉山煤礦是淮北圣火礦業(yè)有限公司旗下的煤礦,圣火集團(tuán)老板張全賢在10年前以6000萬(wàn)元的超低價(jià)格,獲得原皖北礦業(yè)公司資產(chǎn)總額2.23億元的三座煤礦以及地下儲(chǔ)量達(dá)2000萬(wàn)噸的煤炭資源,自此發(fā)家。經(jīng)過(guò)近十年的運(yùn)營(yíng),張全賢名下?lián)碛兴淖旱V,并涉足房地產(chǎn)業(yè)。
據(jù)淮北煤炭行業(yè)人士估計(jì),張全賢的身價(jià)至少在40億元以上,是當(dāng)之無(wú)愧的“淮北首富”。按照這一估測(cè),張全賢可以排入2012年胡潤(rùn)百富榜的前500名,與榜單上的安徽首富、資產(chǎn)41億元的余漸富相去不遠(yuǎn),甚至在洽洽食品老板陳先保等人之上。
巨額的身家也能夠解釋,為什么礦難發(fā)生僅5小時(shí),煤礦即能“豪擲”500萬(wàn)元,迅速安撫家屬,解決糾紛問(wèn)題。
“這并不是礦老板出手闊綽?!币晃徊辉竿嘎缎彰牡V工稱,“張老板為人非常摳門,本來(lái)工資就不高,還不給上保險(xiǎn),老板還經(jīng)常克扣工人的工資?!?011年的一則新聞?dòng)∽C了該礦工的說(shuō)法。新聞顯示,2011年圣火集團(tuán)旗下煤礦曾因不給礦工簽合同和上工傷保險(xiǎn),引發(fā)了大規(guī)模的勞資糾紛。
10月22下午,記者試圖從安徽煤礦安全監(jiān)察局淮北監(jiān)察分局(以下簡(jiǎn)稱淮北市煤監(jiān)局)了解事故調(diào)查進(jìn)展,但傳達(dá)室工作人員聲稱單位領(lǐng)導(dǎo)都開(kāi)會(huì)去了,辦公室沒(méi)有人。記者撥通局長(zhǎng)辦公室電話,一位男子接過(guò)電話,聽(tīng)到記者采訪介紹,說(shuō)了“開(kāi)會(huì)”兩個(gè)字,就撂下了電話。記者再多次撥打,無(wú)人接聽(tīng)。
記者隨后趕到淮北市安監(jiān)局,分管安全的張副局長(zhǎng)證實(shí),“肯定是死了3個(gè)人”,但事故原因這一塊屬于淮北市煤監(jiān)局管理,他不了解,請(qǐng)記者和對(duì)方聯(lián)系。
離開(kāi)市安監(jiān)局,記者再次撥打淮北市煤監(jiān)局辦公室電話,介紹完采訪內(nèi)容后,一位接電話的男同志毫不客氣地拒絕了記者的采訪要求:“你不用來(lái),來(lái)了也沒(méi)用。因?yàn)楝F(xiàn)在對(duì)這次事故的調(diào)查報(bào)告還沒(méi)出來(lái),你來(lái)了我們也沒(méi)有什么和你說(shuō)?!碑?dāng)記者問(wèn)到事故調(diào)查報(bào)告什么時(shí)候才能出來(lái)時(shí),對(duì)方答道:“法律規(guī)定是兩個(gè)月,但特殊情況可以延長(zhǎng)?!?/p>
“血煤”之禍
據(jù)曾在吉山煤礦當(dāng)過(guò)鍋爐工的山后村村民老趙介紹,近些年來(lái),僅山后村一個(gè)村莊,就先后有5個(gè)人死在了吉山煤礦井下。算上周圍其他村莊的,那就更多了。
而記者從安監(jiān)等各部門搜索到的公開(kāi)資料表明,吉山煤礦歷年來(lái)上報(bào)的安全生產(chǎn)事故中,遇難者總?cè)藬?shù)加起來(lái)僅有4人。
頻繁發(fā)生的死亡事件,不僅僅存在于一個(gè)吉山煤礦。
2011年中國(guó)煤礦事故死亡人數(shù)1973人,與前些年動(dòng)輒四五千人相比,有大幅下降,這主要?dú)w功于對(duì)國(guó)有大型煤礦安全生產(chǎn)的嚴(yán)格管理和嚴(yán)肅處理。在高壓之下,京煤集團(tuán)等五大國(guó)有煤礦實(shí)現(xiàn)了“零死亡”。而相形之下,私營(yíng)小煤礦成為礦難重災(zāi)區(qū),大多存在著安全設(shè)施簡(jiǎn)陋、投入不足、管理不嚴(yán)等問(wèn)題,發(fā)生事故以后就用錢買命。而相關(guān)部門的不作為,則助長(zhǎng)了他們“花錢就能買命”的底氣。這種狀況直接拉升了中國(guó)的百萬(wàn)噸煤死亡率,導(dǎo)致中國(guó)的煤炭一直難以洗去“血煤”的稱號(hào)。
老趙說(shuō),去年3月,村里也有一個(gè)人因?yàn)槊绊斒鹿仕廊ィ矫旱V甚至都沒(méi)有停產(chǎn)整頓,只賠點(diǎn)錢了事。礦主什么責(zé)任都沒(méi)有被追究,結(jié)果今年又出事了。
“對(duì)我們來(lái)說(shuō)是人命關(guān)天的事,對(duì)他們來(lái)說(shuō)只是錢的事。”參與救援的礦工感嘆,“老板有的是錢,出了事,就出錢擺平死者家屬,再打點(diǎn)一下政府部門,就沒(méi)事了,每次都是這樣?!碑?dāng)記者詢問(wèn)他們是否知道因安全責(zé)任事故致人死亡,礦長(zhǎng)可能要承擔(dān)刑事責(zé)任,大多數(shù)村民都搖頭說(shuō)不知道。
“如果出事以后都要擔(dān)責(zé)任,老板肯定不敢這么不把安全當(dāng)回事?!?/p>
根據(jù)刑法第134條的規(guī)定,因責(zé)任事故造成人員死亡,該礦負(fù)責(zé)人已經(jīng)涉嫌重大責(zé)任事故罪,而按照《最高人民檢察院關(guān)于辦理危害礦山生產(chǎn)安全刑事案件具體應(yīng)用律若干問(wèn)題的解釋》第4條規(guī)定的解釋,造成死亡3人以上,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“情節(jié)特別惡劣”。
然而,當(dāng)被問(wèn)及此次事故發(fā)生后,為何沒(méi)有立案?;幢笔辛疑焦卜志众w明啟副局長(zhǎng)給出的解釋是,礦難發(fā)生時(shí),他正在外地學(xué)習(xí),相關(guān)方面當(dāng)時(shí)也沒(méi)有要求公安機(jī)關(guān)去偵查,他不清楚事件該如何定性。
趙明啟告訴記者,這種案件的立案標(biāo)準(zhǔn),并非以死亡多少人來(lái)衡量,而是要看有沒(méi)有事故調(diào)查報(bào)告,是否屬于重大責(zé)任事故、重大勞動(dòng)安全事故。公安機(jī)關(guān)一般不會(huì)去主動(dòng)立案,需要相關(guān)行政部門移交事故調(diào)查報(bào)告,或者有上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)督辦才會(huì)進(jìn)行。
這就意味著,目前公安機(jī)關(guān)不會(huì)就此類案件有任何行動(dòng)。
不論是該礦礦長(zhǎng)張功民,還是礦老板張全賢,至今都未被采取任何措施。村民們認(rèn)為,礦老板豪擲近500萬(wàn)擺平遇難者家屬,就是為了逃脫法律的制裁。
現(xiàn)在看來(lái),這個(gè)策略奏效了。
而當(dāng)過(guò)井下維修工的趙廣東認(rèn)為:如果把這500萬(wàn)元用在安全生產(chǎn)設(shè)備上,事故根本就不會(huì)發(fā)生,他們?nèi)齻€(gè)也不會(huì)死。
不是尾聲的尾聲
兩個(gè)月前的事故發(fā)生后,吉山煤礦停產(chǎn),大門前的馬路上不見(jiàn)了往日車水馬龍的繁忙。同樣冷清的,還有趙家的麥地。礦工趙義遇難后,他的父親和妻子將他安葬在自家的麥地里,緊挨他母親的墳?zāi)埂?/p>
吉山煤礦的其他礦工們也都自謀生路去了?;幢泵禾抠Y源豐富,煤礦林立。這些村民們隨即將陸續(xù)進(jìn)入周邊其他的小型煤礦,繼續(xù)他們的挖煤生涯。在下一塊礦石砸下來(lái)之前,這種輪回將繼續(xù)下去。
誰(shuí),會(huì)是下一個(gè)趙義?