????江肇高速公路系列案里,24.3公里的建設(shè)區(qū)間,就有30名干部因此被立案查辦。
????佛山市人民檢察院昨天對(duì)外發(fā)布《2012年度懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪綜合報(bào)告》(下稱“《報(bào)告》”),對(duì)佛山去年度職務(wù)犯罪發(fā)生情況、發(fā)展趨勢(shì)等進(jìn)行綜合分析?!秷?bào)告》稱,佛山職務(wù)犯罪案件和人數(shù)都呈上升趨勢(shì),工程建設(shè)、國(guó)土資源、醫(yī)療等領(lǐng)域仍是職務(wù)犯罪多發(fā)區(qū)域。
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????“醬油門”事件 鹽務(wù)系統(tǒng)多人落馬
????《報(bào)告》顯示,去年佛山市檢察機(jī)關(guān)共立案查辦職務(wù)犯罪案件123件148人,同比分別上升10.8%和13.8%,追繳贓款贓物折合人民幣4200多萬(wàn)元。其中,貪污賄賂犯罪案件108件130人,占全部職務(wù)犯罪的87.8%,貪污賄賂仍然是職務(wù)犯罪的主要表現(xiàn)形式。
????去年的工業(yè)鹽“醬油門”事件中,多名鹽務(wù)系統(tǒng)有關(guān)人員因玩忽職守落馬。佛山市人民檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,去年全市共立案?jìng)刹榱藝?guó)家工作人員瀆職侵權(quán)案15件18人,打掉“保護(hù)傘”9個(gè)。隨著法律和司法解釋對(duì)瀆職犯罪規(guī)定的不斷完善和相關(guān)文件的出臺(tái),今后一段時(shí)期內(nèi),瀆職犯罪案件的數(shù)量還將繼續(xù)呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。
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????窩串案成主流 占立案總數(shù)84.4%
????《報(bào)告》分析,從查處案件情況看,工程建設(shè)、國(guó)土資源、司法、醫(yī)療、教育等仍然是佛山職務(wù)犯罪多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)。窩串案成為貪腐主流,占立案總數(shù)的84.4%。如江肇高速公路系統(tǒng)案中,從征地開始,就推倒了官場(chǎng)的多米諾骨牌。在2010年至2012年案件查辦期間,共立案查辦職務(wù)犯罪案件25宗30人。江肇高速高明段短短24.3公里的建設(shè)區(qū)間,30人被立案查辦,平均1公里倒下逾1名干部。涉嫌貪污或收受賄賂的涉及高明區(qū)公路、市政、交通、國(guó)土城建和水務(wù)等要害部門。
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????國(guó)有事業(yè)單位 立案人數(shù)增加400%
????根據(jù)《報(bào)告》,職務(wù)犯罪涉案主體呈多樣化特點(diǎn)。國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、國(guó)有事業(yè)單位及農(nóng)村基層組織均有職務(wù)犯罪發(fā)生,國(guó)有事業(yè)單位立案人數(shù)同比增加400%。從犯罪主體的年齡看,犯罪嫌疑人發(fā)案年齡主要集中在36—55周歲之間,占總?cè)藬?shù)的72.61%;56周歲以上的比例也達(dá)到13.01%。
????《報(bào)告》顯示,職務(wù)犯罪案件作案手段直接與隱蔽并存,趨于多樣化。部分農(nóng)村基層組織干部在職務(wù)犯罪手段方面較為直接,多以利用職務(wù)虛報(bào)重領(lǐng)、重復(fù)報(bào)賬以及收入不入賬等形式貪污、受賄和挪用公款,手段單一而直接。
????與農(nóng)村基層干部不同的是,大部分職務(wù)犯罪主體都具有一定文化水平和社會(huì)地位,他們的作案過程往往通過鉆法律漏洞、走政策邊緣、制造模糊行為等體現(xiàn),具有較大的隱蔽性和欺騙性。而且在傳統(tǒng)的直接權(quán)錢交易外,還出現(xiàn)了以贊助、獎(jiǎng)勵(lì)、股份、投資等“合法”形式掩蓋非法所得的作案方式,實(shí)現(xiàn)權(quán)錢交易的期權(quán)化和長(zhǎng)期化。比如在南海區(qū)大瀝公路三亂案等案件中,行賄人長(zhǎng)年通過支付所謂“手續(xù)費(fèi)”等形式,與受賄犯罪嫌疑人黃某等形成長(zhǎng)期穩(wěn)定的權(quán)錢交易關(guān)系。(記者 曾春花 通訊員 葉利增)