溫州公車改革干部每月補貼3100元 車改成福利

????據中國之聲《新聞縱橫》，"取消配車，發(fā)放補貼"，1993年廣東東莞選擇這樣的方式第一個啃下公車改革的螃蟹。此后20年間，各地車改先后啟動，從1998年大慶車改失敗，到2011年杭州車改成功收官，再到正在穩(wěn)步推進的溫州、寧波等地的車改，開弓沒有回頭箭，遏制"車輪下的腐敗"，已經成為大家的共同期盼。中國之聲特別報道《改革探路》今天播出第十二篇：《公車改革，艱難中前行》。

????記者手記："

????3月1日下午，溫州市政府工作大樓門口，一位從溫州樂清送領導來開會的駕駛員，對正在進行中的公車改革有些忐忑。

????駕駛員：我就是公車改革的一員，現在下崗了，到了公車服務公司。

????記者：前后對您的生活有改變嗎？收入？變多變少了？

????駕駛員：現在剛實施，也不知道收入到底好不好。公司要試一下，我們也要試一下。

????"試一試"，是改革者和利益波及者共同的心態(tài)。溫州車改從2012年4月啟動以來，市級單位的改革已經收官，現在正向區(qū)縣延伸。后來者看前行者。在距離市政府不遠的溫州市公車服務有限公司里，192輛車、90名駕駛員隨時待命。負責人楊彥說，公司日均出車只有30多車次，這里的駕駛員工資是兩三千元，公司在"試一試"的階段。

????楊彥：現在還是摸索的過程，還不能明確具體怎么樣，有一年磨合期。

????另一方面，公車服務公司生意的冷清正說明：公務活動在沒有公車的情況下仍然得到了較好滿足，"沒有公車工作照樣做"。在拍賣和處置80%的公車后，這場被稱為史上最徹底的溫州車改，波及超過1萬2千人，卻在完成后實施半年多后，得到了最大的利益相關者——公職人員的認可。一位副處級的溫州干部說，車改后，正在有越來越多的公職人員坐公交車上下班。

????溫州干部：有公車，上下班都接送，現在我都乘公交車。干部乘公交車已經成為一種時尚。

????記者：現在這個補貼對您來說夠不夠用？

????溫州干部：補貼基本夠用，現在有時候到縣里都去我自己開車。

????按照溫州公車改革思路，近距離貨幣化，遠距離市場化，除公檢法等18個單位外，所有涉改單位的一把手必須帶頭交出自己的配車，一輛不留。有人說，這場車改夠徹底也夠狠。但政策之所能順利推行并得到交口稱贊，與被媒體質疑的"交通補貼過高"不無關系。溫州市規(guī)定，按照職務和工作量不同，從科員到正處級干部，可獲補貼300元到3100元不等，而這3100元的全國最高車補，比杭州市車補的正處級干部多了800元。湖北省統(tǒng)計局副局長葉青質疑溫州車改成了"福利"。

????葉青：他們?yōu)槭裁幢容^高興，因為一個月3000多，把公事私事都覆蓋了。溫州市發(fā)改委改革后花的錢居然比原來還要多，能改很不錯，但是有點偏高。

????對此，溫州市市級機關事務管理局局長陳波反駁說，車改以來，整體估算還是比車改前少了18.2%的財政支出。

????陳波：改革節(jié)約了2700萬，比原來降低了18.2%。從目前掌握的情況，沒什么大問題，總體上的數據運行沒問題。

????在陳波看來，溫州車改方向沒有錯，效果也是好的，必須深化鞏固。今年，針對一些遠程公務用車需求比較強烈的部門，溫州市多部門將對遠程市場化重新核定標準。

????陳波：像交通部門、民政部報告說車不夠了，因為任務重肯定會出去走動。所以最近財政部門和紀委一起去察看，他們所用的車主要是租車，租的怎么樣？用途、人員結構符合要求嗎？這些問題還需要考慮。

????溫州車改半年有余，出乎意料的是，原本不在車改范圍之內的溫州市勞教所等單位主動提出要求參加車改。

????溫州市勞教所辦公室主任吳思龍：我們看了市里其他單位改了，包括降低公務用車成本，規(guī)范職務消費行為，我們覺得這個非常好，所以也有這個意愿，就向市里提出準備車改。

????從被車改，到主動要求車改。溫州市市級機關事務管理局局長陳波認為，除了參改能爭取到補貼之外，最主要的原因是溫州對現有公車的強化集中管理，統(tǒng)一納入監(jiān)管，讓公車不再有"私奔"的空間。

????陳波：裝GPS，車上噴統(tǒng)一標識，監(jiān)督日常化，主要是以紀委財政監(jiān)督為主體。

????溫州只是全國各地公車改革的前行者之一，各地的探索仍在進行，昆明試點公務用車集中統(tǒng)一管理，惠州推進公安系統(tǒng)車改等等。公車改革如何從單兵突進邁向全國化？湖北省統(tǒng)計局副局長葉青注意到，有關公車改革的內容已經被連續(xù)三年寫進政府工作報告，他呼吁，盡快出臺國家層面的公車改革方案，避免車改"雷聲大雨點小"。

????葉青：2011、2012年兩年政府報告批了車改，但最后在去年還是沒有出臺方案。第一，現在國務院應該從各地自行的車改中，抽取可行性比較大、比較合理的成分，組成方案；第二，根據收入水平，在四個區(qū)域，東部，西部，中部，和東北四個經濟區(qū)，確定國家級車改的實驗區(qū)；第三，在全國推行，最關鍵的是怎么補，補多少，建議國務院控制上下的幅度。

????記者手記：溫州車改遭遇了不少質疑，但我看來，運行半年多，車改得到了公眾的普遍認可。改革就是這樣，伴隨著爭議前行。不能因爭議而停滯，更不能因阻力而退縮。有人說，公車改革改的不是公車，而是特權?；蛟S車改并不一定非要取消公車，怎么把公車管好，讓它更好的為公務活動服務，才是公車改革的本義所在。（記者 吳喆華）