市民之家辦事大廳。
浙江在線12月15日訊(浙江在線記者 李玲玲 通訊員 王堅武)人生大小事,總要有辦時。而辦事就希望方便再方便。
日前,在市民之家,不到一小時就辦好二手房過戶手續(xù)的余阿姨感慨:“現(xiàn)在杭州辦事真方便啊,服務(wù)態(tài)度又好,聽說周末也上班,沒想到辦事這么舒心?!?/p>
余阿姨舒心的背后,源于一場在浙江全省推進的“最多跑一次”改革,這是一場踐行以人民為中心發(fā)展思想的生動實踐。她所去的市民之家,正是杭州政務(wù)服務(wù)第一窗口“一家兩中心”的三大服務(wù)平臺之一。
作為“一家兩中心”的管理機構(gòu),負(fù)責(zé)全市行政審批服務(wù)和公共資源交易管理工作的杭州市行政審批服務(wù)管理辦公室(簡稱市審管辦),其工作是直面辦事群眾及企業(yè),辦事人舒心正是他們的目標(biāo)。
從“只需跑一站”到“最多跑一次”,一窗受理、兩廳融合,不動產(chǎn)登記60分鐘領(lǐng)證的杭州速度,投資項目審批全程提速,周末不打烊,打造移動辦事之城......一個個新名詞的背后,正是市審管辦等多部門堅決貫徹落實省、市黨委政府統(tǒng)一部署,在“最多跑一次”改革路上的跑步前行……
60分鐘,不動產(chǎn)登記領(lǐng)證的杭州速度
12月8日,周五下午,杭城降溫,家住濱江的余阿姨裹著厚厚的羽絨服來到市民之家,她的一套老房子需要辦個過戶手續(xù)。
“我們這個歲數(shù)出來辦事最怕像個無頭蒼蠅一樣到處跑,沒想到現(xiàn)在根本不用。來這一個地方就行。工作人員說辦證很快,還擔(dān)心我累,提醒我在休息區(qū)坐一會,好了叫我。”余阿姨今年60歲,經(jīng)常看到有關(guān)杭州“最多跑一次”改革的消息,辦事前她也先到附近的行政服務(wù)中心咨詢了需要什么材料,“本來在那里也可以辦,但說我家的情況比較特殊,房子信息比較老,最好來市民之家,可以一次搞定,我就來了,沒想到真的很快?!?/p>
余阿姨體驗到的“快”,正是不動產(chǎn)登記的“杭州速度”,全流程60分鐘領(lǐng)證、全國最快。這快的背后是杭州“最多跑一次”改革的諸多舉措。今年4月5日,杭州在不動產(chǎn)交易方面全面推出“一窗受理”,市民從過去“取三次號、跑三個部門”,實現(xiàn)了“取一次號、跑一個窗口”的轉(zhuǎn)變。
她辦事的市民之家,是杭州市“一家兩中心”三大服務(wù)平臺之一,成立于2009年10月18日,是杭州市民辦個人事項的重要平臺,現(xiàn)進駐辦事窗口單位27家,可辦理360多項事關(guān)老百姓大大小小的事。杭州市“一家兩中心”是指杭州市行政服務(wù)中心、公共資源交易中心、市民之家,這里進駐了70余家部門和單位,承擔(dān)著行政審批、公共資源交易、便民服務(wù)三大職能,直接反映政府職能轉(zhuǎn)變、公共服務(wù)水平,被稱為杭州政務(wù)服務(wù)的“第一窗口”,也是杭州“最多跑一次”改革的主陣地。
為加強對“一家兩中心”的運維管理,杭州市委、市政府專門設(shè)立了市行政審批服務(wù)管理辦公室(簡稱市審管辦),作為“一家兩中心”的管理機構(gòu),負(fù)責(zé)全市行政審批服務(wù)和公共資源交易管理工作。
市審管辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,在成立“一家兩中心”之初,提出讓辦事人“只需跑一站”,即到一個地方就能辦事,而現(xiàn)在則是“最多跑一次”。
“一站”與“一次”之差,背后是踐行以人民為中心發(fā)展思想實踐的深入推進。審管辦作為牽頭協(xié)調(diào)單位,在“最多跑一次”改革的實踐中,目標(biāo)一直都是“審批事項最少、辦事效率最高、政務(wù)環(huán)境最優(yōu)、群眾和企業(yè)獲得感最強”。
周末不打烊,自助服務(wù)同時升級
“希望雙休日也能辦事,不用再發(fā)愁請假。”
“如果辦事能夠自助解決就好了?!?/p>
“多么希望身份證就是萬能的通行證,不要再準(zhǔn)備一張又一張的證明材料?!薄?/p>
對于辦事的便捷,每個人都有各自的期許,而有些想法在杭州已走進現(xiàn)實。
在杭州,雙休日早就可以辦事了。在今年的8月26日,市審管辦組織各區(qū)、縣(市)、開發(fā)區(qū)審管辦立行立改,條塊聯(lián)動,在全市范圍內(nèi)實施便民事項雙休日開放服務(wù)。目前,杭州13個區(qū)、縣(市)及杭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的市民之家都已經(jīng)“激活”了雙休日服務(wù)。
雙休日能辦什么事項呢,目前主要是7類老百姓關(guān)注度和使用頻度高、辦件量大的,諸如公積金服務(wù)、醫(yī)保社保服務(wù)、不動產(chǎn)交易登記、出入境服務(wù)、城管違停等。
而僅憑一張身份證就能辦事的好消息也在上月初傳來。11月1日,杭州公布第一批僅需憑“身份證”即可辦理事項,包括個人醫(yī)保關(guān)系、社保關(guān)系轉(zhuǎn)移等計203項,預(yù)計以后會有更多事項納入此列。
此外,自助服務(wù)也在升級。各個行政服務(wù)中心啟用了各類自助機,市民之家開辟了多個自助服務(wù)區(qū)。江干、桐廬還啟用了行政服務(wù)24小時自助服務(wù)廳,市民可以隨時來辦事。
12月10日,周日上午,來自陜西的杜先生陪著親友到市民之家辦理市民卡業(yè)務(wù),他想順便問問辦護照需要什么。不想一咨詢,工作人員告訴他,只要帶了身份證,就可以自助辦理。看著社保自助機打印出自己的參保證明時,杜先生忍不住和同伴笑著說,“這么方便啊,真好?!?/p>
簡化辦、網(wǎng)上辦、就近辦,在老百姓個人辦事方面,杭州一直在路上。
據(jù)介紹,目前,杭州著力打造的全市四級行政服務(wù)體系已經(jīng)形成,即市本級、區(qū)縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級行政(便民)服務(wù)體系。目前全市191個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和近3000個村(社區(qū))都建立了便民服務(wù)中心。各級“中心”都建立了一門式服務(wù)大廳,實行窗口規(guī)范化服務(wù),方便百姓就近、集中、便捷辦事。
對于有人吐槽說有時要先跑一次去弄明白需要什么材料,辦完起碼跑兩次。采訪中,工作人員也提醒,其實辦事前有好幾個法寶可以用。諸如電話“12345”、浙江政務(wù)網(wǎng)等,都能提前了解自己所需的材料。
試行模擬審批,開展管家式服務(wù)
提到審批,很多人就覺得要很久,但在“最多跑一次”改革的深入推進中,杭州投資項目審批正在全程提速中。
就說城中村改造吧,為加快建設(shè)進度,縮短老百姓在外過渡時間,市審管辦試點推行模擬審批程序。
怎么模擬呢?從項目受理開始,市行政服務(wù)中心投資項目“綜合受理”窗口就即時受理,審核出具《城中村改造項目模擬審批通知書》后,各審批部門相應(yīng)啟動模擬審批工作。同時窗口人員對前來辦事的經(jīng)辦人進行全程輔導(dǎo),核對填報要點,及時反饋相關(guān)信息,以便項目能順利進入部門模擬審批程序。此外,市審管辦針對模擬審批項目安排代辦人員,開展全程跟蹤、管家式服務(wù)。
據(jù)介紹,目前,市本級投資總額達166億元的22個模擬審批項目已全部由專職代辦員跟進服務(wù),避免出現(xiàn)問題業(yè)主不知道該找誰、能找誰的現(xiàn)象。市審管辦作為牽頭部門,通過城中村改造項目試點推進,在業(yè)主申請配合、中介編制、部門審查三方面良性互動,形成快速推進的倒逼機制。