打造橋頭堡，青島瞄準“總部經(jīng)濟”

青島新聞網(wǎng)7月20日訊 ( 記者 曲妍妮 ) 據(jù)青島日報消息，為突出發(fā)展重點產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟，打造在全國具有重要影響力的北方總部基地城市品牌，青島正在制定《青島市總部企業(yè)招商行動方案（2019－2022年）》及《青島市鼓勵總部企業(yè)發(fā)展若干政策》，目前已經(jīng)對市直部門、區(qū)市、有關(guān)企業(yè)征求完意見，擬于近期下發(fā)。此外，各區(qū)市也以集聚總部企業(yè)為目標，制定了攻堅戰(zhàn)行動方案。

與此同時，“讓浦江潮涌膠州灣青島—上?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)交流與合作對接會”的召開，讓全世界看到了青島招大招強的滿懷誠意，并一次性簽下23個重點項目，其中就涵蓋了盒馬青島總部、優(yōu)刻得全國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)總部等項目，總部企業(yè)、項目引入在加速推進。

青島為何適合發(fā)展總部經(jīng)濟？

戰(zhàn)略地位、服務(wù)能力、營商環(huán)境，是青島吸引總部企業(yè)、項目入駐的“法寶”。

“辦好一次會，搞活一座城?！鼻鄭u承擔(dān)著建設(shè)上合示范區(qū)、打造“一帶一路”國際合作新平臺等國之重任，站在了中國新一輪高水平開放的最前沿。在新的歷史方位下，青島劍指長江以北地區(qū)國家縱深開放新的重要戰(zhàn)略支點。承擔(dān)這個使命，總部經(jīng)濟是極其重要的推動力量。

城市吸引力和影響力在不斷提升。2019年6月11日，博鰲亞洲論壇全球健康論壇大會在青島召開，吸引來自50多個國家和地區(qū)以及國際組織機構(gòu)的2600余名專家學(xué)者、企業(yè)家、政要參加。同年10月19日至20日，首屆跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會在青島國際會議中心舉行，來自全球35個國家和地區(qū)、國內(nèi)14個省市的115家世界500強和284家行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人等5000余人出席……

對于企業(yè)來說，設(shè)立區(qū)域總部與投資建設(shè)項目不同，它是攸關(guān)企業(yè)未來發(fā)展路徑的重要抉擇，需要更深層次的考量。而驅(qū)動他們落戶青島的內(nèi)核，還是這座城市國家戰(zhàn)略疊加的發(fā)展大勢。

眼下，青島正在加快建設(shè)開放、現(xiàn)代、活力、時尚的國際大都市，大都市的影響力從何而來？源于城市強大的輻射帶動能力。換言之，就是青島為周邊區(qū)域提供服務(wù)的能力。

近年來，青島持續(xù)改善營商環(huán)境，從企業(yè)開辦提效、項目報建提速、登記服務(wù)優(yōu)化、納稅服務(wù)創(chuàng)新、口岸環(huán)境優(yōu)化、監(jiān)管力度加大等方面發(fā)力，結(jié)合“學(xué)深圳、趕深圳”，為企業(yè)打造更加舒適的營商環(huán)境。

據(jù)不完全統(tǒng)計，目前我市總部企業(yè)已達440家，包括外資企業(yè)總部58家、國內(nèi)企業(yè)總部382家。其中世界500強設(shè)立的地區(qū)性總部18家，央企和國內(nèi)500強地區(qū)總部和功能性總部120家。這些總部企業(yè)，扎根青島，面向山東半島乃至山東、黃河流域廣闊市場進行戰(zhàn)略布局，為青島打造山東面向世界開放發(fā)展的橋頭堡提供了重要助力。

總部經(jīng)濟能給一地帶來什么？

總部經(jīng)濟是伴隨經(jīng)濟全球化而出現(xiàn)的一種經(jīng)濟形態(tài)，一經(jīng)形成，會通過稅收供給、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、消費帶動、就業(yè)乘數(shù)、資本放大、品牌營造等外溢效應(yīng)帶動所在城市的快速發(fā)展。加快發(fā)展總部經(jīng)濟，是推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、城市功能轉(zhuǎn)型的重要抓手，是建設(shè)產(chǎn)業(yè)強市的重要路徑，也是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。無錫市委、市政府高度重視總部經(jīng)濟的發(fā)展，明確要求研究制定總部經(jīng)濟政策，切實加快推進。

1、稅收貢獻效應(yīng)

總部經(jīng)濟在稅收的貢獻效應(yīng)，包含兩方面：一是企業(yè)貢獻的效應(yīng)；二是公司總部員工的個人稅收貢獻的效應(yīng)。

截至今年7月底，上海累計吸引跨國公司地區(qū)總部 696家（其中大中華區(qū)、亞洲區(qū)及更大區(qū)域總部 104家）、研發(fā)中心 450家。根據(jù) 2018年外商投資企業(yè)年報數(shù)據(jù)，跨國公司地區(qū)總部以占全市外資企業(yè)1．34％的企業(yè)數(shù)，貢獻了 10％的營業(yè)收入、 17％的利潤總額、12％的納稅總額和超過6％的從業(yè)人數(shù)。

2、產(chǎn)業(yè)乘數(shù)效應(yīng)

產(chǎn)業(yè)乘數(shù)效應(yīng)，研究表明，一個制造業(yè)跨國公司總部向一個區(qū)域遷徙，都會帶動幾個、甚至是十幾個與其有緊密業(yè)務(wù)的知識型服務(wù)公司隨之遷徙。

在無錫，朗新科技產(chǎn)業(yè)園建成后，將作為朗新科技集團“總部基地”，帶動現(xiàn)有30多家合資及控股子公司及上下游生態(tài)圈合作伙伴入駐協(xié)同發(fā)展，預(yù)計可集聚約8000名科技人才。在高新區(qū)發(fā)展多年的養(yǎng)樂多，今年4月又與高新區(qū)簽署合作協(xié)議，投資約3億元新建第二工廠。項目建成后，養(yǎng)樂多無錫公司將成為養(yǎng)樂多在全球規(guī)模最大的活菌型乳酸菌乳飲品生產(chǎn)基地。SK海力士中國銷售總部落戶高新區(qū)后，M8、學(xué)校、醫(yī)院等重大項目也紛至沓來。今年年初，SK海力士再與高新區(qū)簽署投資合作協(xié)議，共建集成電路產(chǎn)業(yè)園，打造半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟集群。

3、消費帶動效應(yīng)

一方面，總部的商務(wù)活動、研發(fā)活動以及保障商務(wù)活動和研發(fā)活動會帶來各項必需的配套消費；另一方面，總部高級白領(lǐng)的個人生活消費，包括住宅、交通、子女教育、健身、旅游、購物等，此類消費對于推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展有著重要作用。

4、區(qū)域輻射效應(yīng)

總部企業(yè)數(shù)量越多，城市對區(qū)域的輻射帶動能力就越強。例如，落地青島市南的上海國藥北方總部項目，其目標是在未來五年內(nèi)，在全國開設(shè)5萬家零售藥店，銷售規(guī)模預(yù)計突破100億元，打造全國最大的醫(yī)藥網(wǎng)絡(luò)零售平臺；在青島西海岸落戶的鐵塔能源青島分公司，主要負責(zé)山東及周邊省份能源業(yè)務(wù)專業(yè)化運營；位于李滄的興華基金管理有限公司則是面向全國提供公募基金、理財專戶、養(yǎng)老產(chǎn)品等各類理財產(chǎn)品服務(wù)。

他山之石：各地紛紛出臺重磅獎勵政策

放眼全國，上海、北京、廣州、太原等城市在持續(xù)“加碼”總部經(jīng)濟發(fā)展，陸續(xù)出臺招引獎勵重磅新政，力求引入更多總部企業(yè)、項目，助力城市高速發(fā)展。

1、廣東：新引進總部企業(yè)最高獎1億元

日前，廣東省商務(wù)廳對《廣東省鼓勵跨國公司設(shè)立總部型企業(yè)辦法（征求意見稿）》進行修訂，并再度對外征求意見?！兑庖?》中規(guī)定：經(jīng)認定的總部型企業(yè)，年實際外資（不含外方股東貸款）金額超過1000萬美元的總部型企業(yè)，省財政按其當(dāng)年實際外資金額不低于2％的比例予以獎勵，最髙獎勵1億元；對省級財政年度貢獻首次超過1億元的總部型企業(yè)，省財政按其當(dāng)年對省級財政貢獻量的30％給予一次性獎勵，最高獎勵1億元。

2、上海：30條政策措施進一步鼓勵總部集聚

早在2019年，上海市政府就出臺了《本市促進跨國公司地區(qū)總部發(fā)展的若干意見》，圍繞上海跨國公司地區(qū)總部發(fā)展面臨的新挑戰(zhàn)，提出 30條政策措施。按照功能劃分，共分為六大板塊：進一步鼓勵總部集聚，調(diào)整總部和總部型機構(gòu)認定標準（3條）；進一步提高跨國公司投資便利度（2條）；進一步提高跨國公司資金使用自由度和便利度（13條）；進一步提高跨國公司貿(mào)易和物流便利化（6條）；進一步提高跨國公司研發(fā)便利化（3條）；進一步加大對總部功能的配套保障（3條）。

3、無錫高新區(qū)：“總部經(jīng)濟”打造區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)圈

此前，為了支持總部經(jīng)濟發(fā)展，無錫市出臺《關(guān)于加快推進總部經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，提出每年新引進、培育總部企業(yè)不少于5家，到2025年，全市總部企業(yè)不少于80家，營業(yè)收入超100億元總部企業(yè)不少于20家，超500億元不少于10家，把無錫建設(shè)成為長三角乃至全國具有重要影響力的總部基地城市。同時提出“八項政策”：從落戶、經(jīng)營貢獻、投資、做大做強、兼并重組、人才、辦公用房、土地等企業(yè)發(fā)展的全生命周期進行獎勵支持。落戶按不超過實收注冊資本3％進行獎勵；經(jīng)營貢獻按企業(yè)對地方經(jīng)濟貢獻增量不超過60％給予分檔獎勵，增量越大，獎勵越多；投資按不超過新增固定資產(chǎn)投資2％給予獎勵；首次入選“世界500強”的企業(yè)給予2000萬元獎勵；兼并重組最高按5％給予補貼；對總部企業(yè)高級管理人員按其對地方經(jīng)濟貢獻的60％獎勵至個人；對企業(yè)購建或租用辦公用房最高補助可達800萬元；將總部企業(yè)用地優(yōu)先納入年度土地供應(yīng)計劃。

6月5日，《無錫高新區(qū)（新吳區(qū)）加快推進總部濟高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃（2020—2022年）》出爐，根據(jù)計劃，到2022年，高新區(qū)特色總部經(jīng)濟發(fā)展生態(tài)圈將初步成形，成為長三角區(qū)域具有一定影響力和輻射力的總部經(jīng)濟集聚區(qū)。

4、太原：總部經(jīng)濟最高獎600萬元

今年太原市發(fā)布外來投資財政獎補政策，其中涉及總部經(jīng)濟的部分包括：在太原市設(shè)立企業(yè)總部，實繳注冊資本不低于1000萬美元或等值人民幣，給予一次性獎勵。其中，世界500強企業(yè)設(shè)立的總部，并對太原市經(jīng)濟發(fā)展作出突出貢獻，一次性獎勵500萬元；其他世界500強企業(yè)設(shè)立的總部，年納稅額達到500萬元以上，一次性獎勵100萬元。今年在太原市依法成立、具有獨立法人資格或新引進的總部企業(yè)，首個完整年度銷售額達到5億元，獎勵100萬元；達到10億元，獎勵200萬元；達到20億元，獎勵400萬元。后兩個完整年度銷售額實現(xiàn)同比增長5％以上，按前述梯次獎勵50萬元至200萬元，按以上規(guī)定，三年合計最高獎勵可達600萬元。此外，自今年起，對總部企業(yè)的總部自用辦公用房租賃予以補助。

青島日報、新華日報、金羊網(wǎng)、文匯、無錫日報、瀟湘晨報網(wǎng)等綜合整理