深入開(kāi)展主題教育 在中國(guó)式現(xiàn)代化“青島實(shí)踐”中答好“青島民營(yíng)答卷”

作者：青島市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局黨組書(shū)記楊超

黨的二十大報(bào)告指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一。7月19日，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見(jiàn)》出臺(tái)，首次對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)定位作出新的重要表述，指出民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的生力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是推動(dòng)我國(guó)全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重要力量。

2019年，青島市率先在全國(guó)副省級(jí)城市中成立青島市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局（加掛中小企業(yè)局牌子），作為市政府組成部門(mén)。成立5年來(lái)，尤其是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育開(kāi)展以來(lái)，青島市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局深學(xué)細(xì)悟篤行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持把推動(dòng)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)走“專(zhuān)精特新”發(fā)展道路作為高質(zhì)量發(fā)展的必由之路、將資本市場(chǎng)作為做大做優(yōu)做強(qiáng)的有效途徑、以推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和技術(shù)改造作為轉(zhuǎn)型升級(jí)主要手段、把綠色低碳作為可持續(xù)發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)、將民企黨建作為健康發(fā)展政治保障，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，在中國(guó)式現(xiàn)代化“青島實(shí)踐”中奮力答出了“青島民營(yíng)答卷”。

一、大膽探索，在中國(guó)式現(xiàn)代化“青島實(shí)踐”中展現(xiàn)“青島民營(yíng)特色”  

一是深刻把握系統(tǒng)觀(guān)念的科學(xué)方法，健全完善體制機(jī)制，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)體系。成立青島市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局作為促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專(zhuān)責(zé)機(jī)構(gòu)，在市級(jí)層面成立青島市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)（中小企業(yè)）發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各區(qū)市在工信局或工商聯(lián)加掛民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局牌子開(kāi)展工作，推動(dòng)形成上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)的工作機(jī)制和市領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總、相關(guān)部門(mén)齊抓共管、各級(jí)政府分層負(fù)責(zé)、企業(yè)社會(huì)廣泛參與的工作格局。

二是深刻把握自信自立的精神特質(zhì)，精準(zhǔn)構(gòu)建政策法規(guī)體系，依法依規(guī)確立權(quán)益保護(hù)。在全國(guó)率先出臺(tái)《青島市民營(yíng)和中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)辦法》《關(guān)于支持民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)改革發(fā)展的意見(jiàn)》等政策文件，完善政策宣貫體系，持續(xù)開(kāi)展“政策進(jìn)企業(yè)服務(wù)促發(fā)展”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，建立覆蓋青島全市“企業(yè)政策專(zhuān)員”隊(duì)伍，累計(jì)開(kāi)展惠企紓困政策宣講活動(dòng)150場(chǎng)，服務(wù)超500萬(wàn)家次。

三是深刻把握胸懷天下的擔(dān)當(dāng)作為，塑造親清政商關(guān)系，營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境。逐年梯次實(shí)施“我為企業(yè)找訂單”、“我為企業(yè)辦實(shí)事”、“我與企業(yè)共成長(zhǎng)”計(jì)劃，常態(tài)化開(kāi)展“一起益企”“中小企業(yè)服務(wù)月”、國(guó)際采購(gòu)洽談會(huì)等活動(dòng)，為青島民營(yíng)中小企業(yè)解難題、辦實(shí)事、增信心、強(qiáng)動(dòng)力。

二、典型示范，在打造中國(guó)式現(xiàn)代化“青島實(shí)踐”中展現(xiàn)“青島民營(yíng)品牌”

一是堅(jiān)持人民至上的政治立場(chǎng)，打造更優(yōu)政府服務(wù)品牌。青島“政策通”品牌。搭建青島“政策通”平臺(tái)，變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”，推進(jìn)惠企政策“免申即享”。平臺(tái)被國(guó)務(wù)院辦公廳、國(guó)家發(fā)改委、工信部、省大數(shù)據(jù)局肯定推廣?！扒鄭u企業(yè)家日”品牌。培育和弘揚(yáng)“企業(yè)家精神”，推動(dòng)市人大設(shè)立法定“青島企業(yè)家日”，舉行圖片展，推出“了不起的創(chuàng)業(yè)者”等欄目，培育尊重民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展輿論環(huán)境。民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)盟品牌。聯(lián)合青島市委組織部，將黨建建在“產(chǎn)業(yè)鏈”上，把黨的組織優(yōu)勢(shì)有效轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)鏈壯大的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，探索青島市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展民企黨建新路徑。

二是堅(jiān)持守正創(chuàng)新的理論品格，打造更多政企互動(dòng)品牌。“市委書(shū)記”信箱品牌。以青島市委主要領(lǐng)導(dǎo)名義接受民企訴求和意見(jiàn)建議，累計(jì)轉(zhuǎn)辦督辦“市委書(shū)記信箱”民營(yíng)企業(yè)來(lái)信749件，辦結(jié)率99％?！坝H清政商半月談”品牌?；I備搭建市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與民營(yíng)企業(yè)家面對(duì)面交流平臺(tái)，常態(tài)化聽(tīng)取企業(yè)、商協(xié)會(huì)呼聲建議，機(jī)制化推進(jìn)建議訴求全鏈條閉環(huán)解決。黨組會(huì)“民企時(shí)間”品牌。創(chuàng)設(shè)黨組會(huì)“民企時(shí)間”議題，打造了解民企的窗口、聯(lián)系民企的橋梁、服務(wù)民企的平臺(tái)。截至目前，已舉行14期，28家民營(yíng)（中?。┢髽I(yè)家代表參加。

三是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向的實(shí)踐要求，打造更強(qiáng)企業(yè)培育品牌。民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)意會(huì)品牌。在全國(guó)率先出臺(tái)《青島市推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)意創(chuàng)新工作實(shí)施方案》，截至目前，已召開(kāi)17場(chǎng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)意會(huì)和項(xiàng)目落地會(huì)，發(fā)布58個(gè)創(chuàng)意創(chuàng)新項(xiàng)目，總投資金額超400億元。“市長(zhǎng)杯”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽品牌。落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，秉持“政府引導(dǎo)、公益支持、市場(chǎng)機(jī)制”辦賽理念，打造高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)勁引擎，“市場(chǎng)杯”大賽歷年成績(jī)位居全國(guó)第一梯隊(duì)。專(zhuān)精特新“卡位入鏈”品牌。承辦全國(guó)首場(chǎng)“百場(chǎng)萬(wàn)企”大中小企業(yè)融通創(chuàng)新對(duì)接大會(huì)，圍繞青島市24條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈組織“鏈主”企業(yè)與專(zhuān)精特新企業(yè)專(zhuān)場(chǎng)對(duì)接會(huì)，營(yíng)造大中小企業(yè)融通創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)。

三、踔厲奮發(fā)，在中國(guó)式現(xiàn)代化“青島實(shí)踐”中展現(xiàn)“青島民營(yíng)力量”

一是以登高望遠(yuǎn)、著眼大局的戰(zhàn)略思維爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系點(diǎn)城市，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。2021年青島市成為北方城市唯一入選的全國(guó)首批民營(yíng)經(jīng)濟(jì)示范創(chuàng)建城市，14項(xiàng)典型做法全國(guó)推廣，引起中央重要經(jīng)濟(jì)決策機(jī)構(gòu)關(guān)注，目前正積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系點(diǎn)城市，爭(zhēng)取進(jìn)入國(guó)家民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

二是以統(tǒng)籌兼顧、協(xié)同耦合的系統(tǒng)思維培育“四條賽道”優(yōu)質(zhì)企業(yè)，壯大振興發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。打造“專(zhuān)精特新企業(yè)梯度發(fā)展、新經(jīng)濟(jì)高成長(zhǎng)企業(yè)快速崛起、中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)和領(lǐng)軍標(biāo)桿企業(yè)培育壯大”四條優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育賽道，發(fā)布加快推動(dòng)專(zhuān)精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案，制定專(zhuān)精特新企業(yè)上市培育三年行動(dòng)方案，全市優(yōu)質(zhì)高成長(zhǎng)企業(yè)不斷涌現(xiàn)、量質(zhì)齊升，呈現(xiàn)“大象起舞”頂天立地、“螞蟻雄兵”鋪天蓋地的良好生態(tài)局面。

三是以勇于開(kāi)拓、引領(lǐng)發(fā)展的創(chuàng)新思維優(yōu)化一流營(yíng)商環(huán)境，勇當(dāng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“生力軍”。深入開(kāi)展“深化作風(fēng)能力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境“軟實(shí)力”見(jiàn)效提高高質(zhì)量發(fā)展“硬實(shí)力”躍升。2023年上半年，青島實(shí)有民營(yíng)市場(chǎng)主體206萬(wàn)戶(hù)，占青島市場(chǎng)主體總量的98．3％；民間投資增長(zhǎng)3．9％，占青島固定資產(chǎn)投資的59．9％；民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口3085．7億元，占青島進(jìn)出口總值的71．7％；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)稅收742．1億元；新吸納就業(yè)14．8萬(wàn)人，占青島城鎮(zhèn)新增就業(yè)的81．3％。青島民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“五六七八九”的貢獻(xiàn)和特征日益顯著，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“生力軍”作用日漸突出。

奮進(jìn)新征程，青島市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局將以深入貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見(jiàn)》為契機(jī)，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育開(kāi)展走深走實(shí)，在中國(guó)式現(xiàn)代化“青島實(shí)踐”中繼續(xù)答好“青島民營(yíng)答卷”、培育更多“青島民營(yíng)品牌”、貢獻(xiàn)更大“青島民營(yíng)力量”，譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化“青島實(shí)踐”的“青島民營(yíng)”新篇章。