優(yōu)化流程扎實(shí)調(diào)研 推動(dòng)社情民意信息工作創(chuàng)新發(fā)展

[編者按]7月26日，全國(guó)政協(xié)辦公廳反映社情民意信息工作座談會(huì)在京召開，會(huì)議深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于信息工作的重要論述和指示要求，總結(jié)中共十八大以來(lái)特別是十四屆全國(guó)政協(xié)以來(lái)政協(xié)反映社情民意信息工作取得的新進(jìn)展、新成效，對(duì)新時(shí)代新征程政協(xié)反映社情民意信息工作作出部署。會(huì)上，我市政協(xié)以《優(yōu)化流程扎實(shí)調(diào)研推動(dòng)社情民意信息工作創(chuàng)新發(fā)展》為題作了發(fā)言，現(xiàn)予以轉(zhuǎn)發(fā)。

優(yōu)化流程扎實(shí)調(diào)研

推動(dòng)社情民意信息工作創(chuàng)新發(fā)展

青島市政協(xié)副主席 姜巧珍

青島市政協(xié)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，全面落實(shí)全國(guó)政協(xié)關(guān)于新時(shí)代反映社情民意信息工作的要求，創(chuàng)新機(jī)制、優(yōu)化流程，深化調(diào)查研究，在社情民意信息提得準(zhǔn)、說(shuō)得對(duì)、辦得好上下功夫，不斷提升協(xié)商建言工作質(zhì)量。去年以來(lái)，共收集社情民意信息4300余篇，向全國(guó)政協(xié)辦公廳報(bào)送1045篇，向山東省政協(xié)報(bào)送1369篇，向青島市委市政府報(bào)送專報(bào)16期、93篇，助推解決了一批黨政關(guān)心、群眾關(guān)注的問題，努力在服務(wù)中心大局中彰顯政協(xié)作為。

一、在一線調(diào)研中尋線索，推動(dòng)社情民意信息“提得準(zhǔn)”

（一）深入基層捕捉信息點(diǎn)。引導(dǎo)政協(xié)委員和信息員開展體驗(yàn)式、解剖式調(diào)研，將基層一線的訴求“聊”出來(lái)，最直接的建議“挖”出來(lái)，努力做到精準(zhǔn)把脈、靶向發(fā)力。像去年以來(lái)以“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”為主題，委員們結(jié)合自身業(yè)務(wù)工作上報(bào)的《關(guān)注靜置政策取消后貨運(yùn)代理收費(fèi)退還問題》《對(duì)第一類醫(yī)療器械企業(yè)開展“包材”緊急專項(xiàng)幫扶》等社情民意信息，對(duì)題點(diǎn)穴、直擊梗阻，有力助推解決城市發(fā)展難題、企業(yè)發(fā)展瓶頸40余件。

（二）主動(dòng)走訪牽出信息線。探索實(shí)施社情民意走訪搜集制度，赴重點(diǎn)委員和特邀信息員單位，進(jìn)行面對(duì)面交流，通過(guò)“信息點(diǎn)”延伸出“信息線”，通過(guò)“領(lǐng)頭人”擴(kuò)展出“專業(yè)鏈”，把更多人的真知卓見匯聚起來(lái)。像去年在走訪自然資源部北海局時(shí)，我們從信息員的團(tuán)隊(duì)中，搜集形成了海洋數(shù)據(jù)測(cè)繪、傳輸、監(jiān)管等多條急需國(guó)家關(guān)注的高質(zhì)量信息。

（三）利用協(xié)商活動(dòng)擴(kuò)出信息面。鼓勵(lì)專委會(huì)利用調(diào)研、協(xié)商活動(dòng)時(shí)機(jī)，深入對(duì)口區(qū)域、對(duì)口行業(yè)、對(duì)口項(xiàng)目了解情況，探索建立“一拖二”協(xié)商工作機(jī)制，即1次協(xié)商活動(dòng)形成1篇高質(zhì)量協(xié)商報(bào)告和1期“小切口”信息專刊。像去年“加快旅游新業(yè)態(tài)融合推動(dòng)青島旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”協(xié)商活動(dòng)，除報(bào)送協(xié)商調(diào)研報(bào)告外，同步起草《當(dāng)前旅游市場(chǎng)存在問題及建議》社情民意信息，提出的7條建議全部被采納。

二、在深度調(diào)研中謀實(shí)策，推動(dòng)社情民意信息“說(shuō)得對(duì)”

（一）深入開展前瞻性調(diào)研。依托青島有全國(guó)30%涉海院士、40%涉海高端研發(fā)平臺(tái)、50%海洋領(lǐng)域國(guó)際領(lǐng)跑技術(shù)的海洋科研優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與涉海高校、科研院所、駐青單位的交流合作，整合專家資源，發(fā)揮專業(yè)潛能，深度研究論證，形成前瞻性、引領(lǐng)性涉海類信息。去年以來(lái)共上報(bào)《強(qiáng)化基于“透明海洋”的海洋應(yīng)急救援信息服務(wù)應(yīng)用》《加強(qiáng)北極海洋科學(xué)考察工作》等高質(zhì)量涉海類社情民意信息130余篇，全國(guó)政協(xié)辦公廳采用37篇，將海洋科研人才的“極致熱愛”轉(zhuǎn)化為助力海洋強(qiáng)國(guó)的“藍(lán)色力量”。

（二）及時(shí)開展戰(zhàn)略性調(diào)研。密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外重要事件和社會(huì)突發(fā)事件，組織委員和信息員緊扣中央決策部署的貫徹落實(shí)、涉及國(guó)家安全的緊急敏感事件進(jìn)行調(diào)研，提出預(yù)警性建議。像去年9月26日北溪輸氣管道發(fā)生爆炸，我們利用十一假期組織涉海專家，跟進(jìn)事件動(dòng)態(tài)，科學(xué)判斷趨勢(shì)，起草《高度關(guān)注北溪輸氣管被炸事件重視我國(guó)海底管線保護(hù)》社情民意信息，10月8日上報(bào)全國(guó)政協(xié)辦公廳；并在此基礎(chǔ)上跟進(jìn)深挖，于年底提交《加強(qiáng)海底電纜治理管控保障戰(zhàn)略基礎(chǔ)設(shè)施安全》社情民意信息，全面分析我國(guó)海底管線面臨的風(fēng)險(xiǎn)，均被全國(guó)政協(xié)辦公廳采用。

（三）積極開展跨學(xué)科調(diào)研。打破以往“單一視角”信息調(diào)研模式，對(duì)有價(jià)值的信息選題實(shí)行跨界別、跨學(xué)科、跨領(lǐng)域調(diào)研，提升信息廣度、深度。像去年1月我們收到《我國(guó)中華鱟增殖放流技術(shù)的短板和建議》后，第一時(shí)間聯(lián)系中科院黃海水產(chǎn)所、海洋一所和四所、中國(guó)海洋大學(xué)以及企業(yè)專家和技術(shù)人員，分別從海洋生態(tài)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、經(jīng)濟(jì)效益等側(cè)面進(jìn)行分析研究，形成了《加強(qiáng)疫苗研產(chǎn)唯一檢測(cè)試劑資源中華鱟的保護(hù)》社情民意信息，全面反映了中華鱟的生存現(xiàn)狀和保護(hù)困境，被全國(guó)政協(xié)辦公廳采用。

三、在調(diào)研成果轉(zhuǎn)化中求實(shí)效，推動(dòng)社情民意信息“辦得好”

（一）健全分級(jí)分類的信息篩選機(jī)制。對(duì)上報(bào)的社情民意信息，嚴(yán)格落實(shí)四級(jí)審批制度，先分級(jí)篩選，再調(diào)查核實(shí)，最后修改上報(bào)，把好政治關(guān)、政策關(guān)、質(zhì)量關(guān)；對(duì)本地發(fā)展具有參考價(jià)值的社情民意信息，進(jìn)行分類篩選，及時(shí)轉(zhuǎn)化為參閱件，報(bào)送黨政部門領(lǐng)導(dǎo)參閱，為本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供智力支持；對(duì)具有一般性，需中央層面知悉和關(guān)注的，及時(shí)向全國(guó)政協(xié)辦公廳報(bào)送。

（二）建立靈活有力的信息督辦機(jī)制。出臺(tái)《關(guān)于做好政協(xié)政治協(xié)商成果領(lǐng)導(dǎo)同志批示件督辦落實(shí)工作的通知》，形成信息督辦落實(shí)的全流程工作閉環(huán)。同時(shí)，逐一與承辦部門進(jìn)行對(duì)接協(xié)調(diào)，建立方式靈活、責(zé)任明確的信息成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用清單，實(shí)現(xiàn)“調(diào)、研、用”良性循環(huán)。

（三）完善與黨政部門的信息聯(lián)動(dòng)機(jī)制。及時(shí)將社情民意信息的采用和批示情況向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，為有關(guān)意見建議轉(zhuǎn)化為政策選項(xiàng)提供助力。像我們上報(bào)的《關(guān)于在北方港口復(fù)制推廣啟運(yùn)港退稅政策的建議》社情民意信息，被全國(guó)政協(xié)辦公廳采用后，第一時(shí)間報(bào)送市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)，得到高度重視、全力推動(dòng)。目前，兩條建議都已落地實(shí)施，為國(guó)家港口經(jīng)濟(jì)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。