山東青島：抓源治本合力攻堅(jiān)鞏固整改整治成果

夏日的青島吸引了眾多外地游客。家住青島西海岸新區(qū)鐵山街道的村民楊曉霞“忙并快樂著”。“我們這現(xiàn)在可漂亮了，游客專門過來玩，7月初以來我的農(nóng)家宴光餐飲收入就有15萬元。家里種的油桃也不愁賣了。”楊曉霞說。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，說一千、道一萬，增加農(nóng)民收入是關(guān)鍵。作為深化主題教育成效的有力抓手，青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局以破解“三農(nóng)”難題為抓手，深入學(xué)習(xí)借鑒浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，將2023年作為鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)“見形象”的關(guān)鍵之年，堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)和環(huán)境作為示范片區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)，全面提升和樂和美的農(nóng)民生活品質(zhì)，推進(jìn)強(qiáng)村富民和宜居宜業(yè)。

楊曉霞所在的楊家山里示范片區(qū)作為十個(gè)市級(jí)示范片區(qū)之一，通過整合區(qū)域優(yōu)勢(shì)資源，形成特色民宿、餐飲成方連片的集群效應(yīng)，撬動(dòng)區(qū)域發(fā)展活力，帶領(lǐng)百姓增收致富，為示范片區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展打牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。僅“五一”假期期間，楊家山里示范片區(qū)就實(shí)現(xiàn)接待游客12萬人次，旅游收入達(dá)3500余萬元。

主題教育開展以來，各部門單位堅(jiān)持問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一，抓源治本合力攻堅(jiān)，將整改整治措施固化成為長效機(jī)制，提升問題解決實(shí)效，鞏固整改整治成果。

城市管理是一項(xiàng)涉及多部門的系統(tǒng)工程。在“城市云腦”大廳的大屏幕上，全國首個(gè)通過國家住建部驗(yàn)收的城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)正在有序運(yùn)行，青島市建成區(qū)范圍內(nèi)114類、319萬個(gè)城市管理部件通過“一張圖”實(shí)時(shí)顯示運(yùn)行狀態(tài)；工作人員將采集員巡查上報(bào)、固定高低點(diǎn)視頻自動(dòng)抓拍以及市民通過APP反映等方式發(fā)現(xiàn)的城市管理問題轉(zhuǎn)派到10個(gè)區(qū)市分中心，24小時(shí)“在線”，為城市管理高效運(yùn)行提供科技護(hù)航。

專項(xiàng)整治開展以來，城市面貌不斷煥新，人民生活品質(zhì)不斷提高。但城市管理領(lǐng)域的頑瘴痼疾尤其容易反復(fù)回潮，讓市民群眾不堪其擾。青島市城市管理局把優(yōu)化提升城市管理工作作為深入開展主題教育的“自選動(dòng)作”，制定《關(guān)于建立健全城市精細(xì)化管理長效機(jī)制的實(shí)施意見》，著力解決制度建設(shè)不完善、要素保障不到位、數(shù)字賦能不充分、共治共享不全面等突出問題。依托“城市云腦”和青島市一體化大數(shù)據(jù)平臺(tái)，統(tǒng)一數(shù)據(jù)對(duì)接標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)城市管理數(shù)據(jù)橫向市直部門（單位）間共享共用，縱向市、區(qū)（市）兩級(jí)間融會(huì)貫通。實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”，并非簡單的數(shù)據(jù)聯(lián)通，更重要的是通過平臺(tái)開放應(yīng)用場景，實(shí)現(xiàn)城市管理的“可管、可控、可用”，在規(guī)劃執(zhí)法場景中，通過對(duì)青島市在建工程、單體建筑的遠(yuǎn)程監(jiān)管，現(xiàn)場監(jiān)督環(huán)節(jié)減少80%，出現(xiàn)場人員減少50%。

樓宇經(jīng)濟(jì)被稱為城市中的“垂直印鈔機(jī)”“空中聚寶盆”。在每一寸土地都變得稀缺的現(xiàn)代化城市，這種高度集約的新經(jīng)濟(jì)模式，體現(xiàn)著城市的發(fā)展能級(jí)，代表著城市的發(fā)展質(zhì)效。市南區(qū)是青島樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)源地，在130多座樓宇中，60%以上建設(shè)于東部開發(fā)之初，不少都存在設(shè)施陳舊、業(yè)權(quán)分散、運(yùn)營服務(wù)效率不高等突出問題。

位置優(yōu)越、環(huán)境適宜的樓宇為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的問題？青島市發(fā)展和改革委員會(huì)圍繞實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展三年行動(dòng)方案提出“實(shí)施樓宇經(jīng)濟(jì)成長計(jì)劃”，深入調(diào)研學(xué)習(xí)上海、蘇州、成都等城市典型經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新做法，分析問題和不足，研究制定并印發(fā)實(shí)施了《青島市樓宇經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案（2023—2025年）》，組建樓宇經(jīng)濟(jì)工作專班，持續(xù)推動(dòng)青島市樓宇經(jīng)濟(jì)升級(jí)提升。此外，市南區(qū)同步配套印發(fā)了《市南區(qū)促進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策實(shí)施細(xì)則》，鼓勵(lì)商務(wù)樓宇通過更新改造提升產(chǎn)業(yè)效益，市南“黃金廣場”完成升級(jí)改造后，新引進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)10余家，稅收由原來的4000萬元升至億元以上。

對(duì)企業(yè)來說，時(shí)間就是財(cái)富。在一次調(diào)研中，一家運(yùn)輸企業(yè)向青島市行政審批服務(wù)局反映：“大件運(yùn)輸審批周期長、勘驗(yàn)部門多，裝貨后不能馬上發(fā)車，不僅耽誤項(xiàng)目進(jìn)度，成本也隨著時(shí)間增加?！睘榱俗畲笙薅鹊貛椭髽I(yè)節(jié)約時(shí)間、降低成本，青島市行政審批服務(wù)局制定出臺(tái)《進(jìn)一步優(yōu)化大件運(yùn)輸審批服務(wù)保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作方案》，將交通運(yùn)輸、公安、第三方驗(yàn)算機(jī)構(gòu)等勘驗(yàn)部門統(tǒng)一納入超限運(yùn)輸許可管理系統(tǒng)，原本層層審批的流程優(yōu)化為“平行化”審批，Ⅲ類大件運(yùn)輸審批時(shí)限由7個(gè)工作日壓縮為3個(gè)工作日。