關于公布膠州市主題教育專項整治有關事項的公告

為扎實推進市級主題教育專項整治，根據(jù)市委主題教育工作統(tǒng)一安排，現(xiàn)將有關專項整治事項公布如下。

一、基層治理不良現(xiàn)象及不擔當不作為亂作為假作為問題專項整治

（一）舉報受理范圍

1.貫徹落實重大決策部署方面，空泛表態(tài)、躺平無為、有令不行、有禁不止等問題。

2.推動經(jīng)濟社會發(fā)展方面，破解難題能力不強、機械執(zhí)行政策規(guī)定、創(chuàng)新發(fā)展動力不足等問題。

3.基層治理不良現(xiàn)象方面，流于形式、不切實際、漂浮散漫、層層加碼等問題。

4.解決群眾急難愁盼方面，推諉扯皮、冷硬橫推、優(yōu)親厚友、任性用權等問題。

5.黨員干部履職盡責方面，失職失責、上推下卸、急功近利、弄虛作假等問題。

（二）碼上舉報流程

第一步：手機掃描該二維碼，進入“12388”網(wǎng)絡舉報平臺。

第二步：在“舉報須知”底部，點擊“我已閱讀以上條款”。

第三步：選“署名舉報”或“匿名舉報”。

第四步：填寫相關信息后，點擊“提交”即可完成舉報。

（三）其他舉報方式

您還可以通過來電方式進行舉報：

膠州市紀委監(jiān)委舉報電話：0532-82206297；

膠州市委組織部舉報電話：0532-82288672；

受理時間：工作日上午8：30-11：30，下午1：30-5：00。

二、房屋產(chǎn)權確權頒證歷史遺留問題專項整治

（一）適用范圍

2021年1月4日《自然資源部關于加快解決不動產(chǎn)登記若干歷史遺留問題的通知》（自然資發(fā)〔2021〕1號）印發(fā)前，全市國有土地上已建成并出售、產(chǎn)權清晰無爭議、購房人已履行法定義務的城鎮(zhèn)住宅，納入本次專項整治。屬于以下情況的房屋，不納入本次專項整治：

1.在集體土地上建設的房屋；

2.存在房屋質(zhì)量安全隱患的房屋；

3.權屬不清或存在權屬糾紛的房屋；

4.政府公告列入征收或拆遷凍結(jié)范圍的房屋；

5.已列入各級黨委、政府相關專項行動清理范圍明確予以拆除或收回等其他情形的房屋。

（二）有關事項

各鎮(zhèn)辦、功能區(qū)已對未辦證房屋開展摸排，符合納入專項整治范圍的項目將分批予以公示，并將依據(jù)專項整治有關政策規(guī)定，逐步開展化解工作。不符合納入專項整治范圍的項目或個別情況特別復雜，短期內(nèi)確實難以化解的項目，將納入長效機制持續(xù)推進化解。

市民可通過咨詢電話提供未辦證房屋線索。對在專項整治中不積極、不配合、不及時辦理不動產(chǎn)登記的開發(fā)建設單位、有關責任部門，可撥打監(jiān)督電話及時反映情況。

膠州市工作專班電話：0532-82289299；

登記辦理地點：膠州市北京路61號行政服務中心東樓三樓。

咨詢電話：0532-82289299；

監(jiān)督電話：0532-82289305；

受理時間：工作日上午8：30-11：30，下午1：30-5：00。

三、校園安全隱患問題專項整治

為進一步暢通群眾訴求表達渠道，推動校園安全隱患問題依法及時解決，膠州市校園安全隱患問題專項整治工作專班將全市教育系統(tǒng)校園安全問題專項整治公開電話及地址公布如下。

受理電話：

膠州市教育和體育局：0532-82233822；

受理時間：工作日上午8：30-11：30，下午1：30-5：00。

地址：膠州市福州南路232號。

四、市屬企業(yè)層級過多問題專項整治

按照市委主題教育工作統(tǒng)一安排，為解決市屬企業(yè)層級多、安全管控能力不強、壓力傳導不暢等問題，市財政局于近期牽頭開展市屬企業(yè)層級過多問題專項整治工作。有關事項公示如下。

（一）工作目標

1.管理層級壓縮目標。2023年底前，將市屬企業(yè)管理層級控制在四級以內(nèi)，解決管理層級多、安全管控能力不強、壓力傳導不暢問題。

2.法人層級壓縮目標。2023年底前，將市屬企業(yè)法人層級為五級（含）以上的企業(yè)，控制在四級以內(nèi)。確因稅務籌劃、法律監(jiān)管、風險隔離等特殊原因無法實現(xiàn)層級控制目標的，市屬企業(yè)須建立專門監(jiān)管制度，對相關子企業(yè)實行清單化監(jiān)控，確保管理到位、風險可控。

（二）工作原則

1.堅持問題導向，因企制宜，分類施策；

2.注重統(tǒng)籌推進，將層級管理工作與國資國企改革發(fā)展有關專項工作協(xié)同推進，形成合力；

3.加強源頭管控，對新設、新并購企業(yè)嚴格把關；

4.確保依法合規(guī)，嚴防國有資產(chǎn)流失，維護職工合法權益。

（三）企業(yè)層級界定標準

法人層級和管理層級統(tǒng)計范圍為市屬企業(yè)具有實際控制力的各級企（事）業(yè)法人單位（不含參股單位及依公司章程或股東協(xié)議等規(guī)定不實施實質(zhì)管理的企業(yè)）。

（四）壓減對象

市屬企業(yè)層級壓減的重點對象包括但不限于以下情形：

1.法人層級或管理層級為五級及五級以上的企業(yè)。

2.非集團主業(yè)范圍且不具有市場競爭優(yōu)勢，連續(xù)3年及3年以上虧損或停業(yè)的企業(yè)。

3.無資產(chǎn)、無人員、無業(yè)務、無場地的“空殼企業(yè)”。

4.已停產(chǎn)、半停產(chǎn)、連年虧損、資不抵債的困難企業(yè)。

5.二級及二級以上非生產(chǎn)經(jīng)營的管理型企業(yè)。

6.市屬企業(yè)認為其他應當壓減的企業(yè)。

（五）工作步驟

1.全面開展自查。各市屬企業(yè)對權屬各級公司認真梳理，核實各企業(yè)管理層級、法人層級等情況，形成情況分析報告。

2.制定工作方案。各市屬企業(yè)在全面開展自查、深入研究分析的基礎上，結(jié)合本企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，以解決存在問題、建立健全長效機制為導向，研究制定壓縮管理層級和法人層級的目標任務和計劃安排。

3.強化整改落實。各市屬企業(yè)利用市場化、法治化方式開展清理退出、優(yōu)化整合和重點監(jiān)控等工作。

4.健全完善長效機制。市屬企業(yè)明確層級管理工作的牽頭部門，對照排查發(fā)現(xiàn)的問題，有針對性地完善相關管理制度，合理確定決策層級和權限。定期梳理所屬企業(yè)層級管理工作情況，持之以恒推進，實現(xiàn)壓減工作常態(tài)化。

（六）組織保障

各市屬企業(yè)切實扛牢主體責任，主要負責同志為第一責任人，親自研究謀劃，明確責任分工，細化工作措施，層層壓實工作責任。市國資中心加強對層級壓減工作的跟蹤督導，定期通報工作進展，協(xié)調(diào)推進解決難點問題。市屬企業(yè)建立健全工作機制，定期對任務目標落實情況進行監(jiān)督檢查、考核問效。市屬企業(yè)將壓減工作與生產(chǎn)經(jīng)營同步謀劃、統(tǒng)籌推進，做好政策宣貫和職工思想工作，維護企業(yè)和社會穩(wěn)定。

（七）問題反映渠道

受理電話：0532-82288527；

受理時間：工作日上午8：30-11：30，下午1：30-5：00。

五、城市管理領域頑瘴痼疾專項整治

為進一步暢通企業(yè)和群眾訴求表達渠道，推動城市管理領域頑瘴痼疾問題依法及時解決，現(xiàn)將專項整治反映問題方式公布如下。

受理電話：

交通擁堵治理膠州市公安局：122

停車場管理整治膠州市公安局：0532-58785039

拆違治亂膠州市綜合行政執(zhí)法局：0532-87223333

空中纜線整治膠州市住房和城鄉(xiāng)建設局：0532-82289203

養(yǎng)犬管理整治膠州市公安局：0532-58785631

物業(yè)管理服務整治膠州市住房和城鄉(xiāng)建設局：

0532-82289160

建筑垃圾管理整治膠州市住房和城鄉(xiāng)建設局：

0532-86621126

市容秩序整治膠州市綜合行政執(zhí)法局：0532-87223333

建設工地整治膠州市住房和城鄉(xiāng)建設局：0532-82289139

背街小巷整治膠州市綜合行政執(zhí)法局：0532-87223333

膠州市住房和城鄉(xiāng)建設局：0532-82289216

旅游景區(qū)景點整治膠州市文化和旅游局：0532-82206095

外賣快遞車輛交通秩序整治膠州市公安局：122

受理時間：工作日上午8：30-11：30，下午1：30-5：00。

六、營商環(huán)境問題專項整治

為深入推進全市營商環(huán)境問題專項整治，充分聽取市場主體和辦事群眾的意見建議，及時發(fā)現(xiàn)損害營商環(huán)境的問題線索，助力打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，現(xiàn)將專項整治重點和反映問題方式公布如下。

（一）專項整治重點

1.政策環(huán)境方面。重點整治政策宣傳力度不夠，部分企業(yè)對該享受的政策不清楚等問題。

2.服務環(huán)境方面。重點整治多部門并聯(lián)審批機制運行不順暢，跨部門審批權限、流程不協(xié)調(diào)等問題。

3.要素環(huán)境方面。重點整治產(chǎn)教融合賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在短板等問題。

4.市場環(huán)境方面。重點整治商業(yè)樓宇統(tǒng)一管理力度不夠，樓宇閑置多、利用率低，對入駐企業(yè)底數(shù)不清、服務不細等問題。

5.法治環(huán)境方面。重點整治知識產(chǎn)權協(xié)同保護機制不夠健全、部門聯(lián)動不夠緊密、協(xié)作配合機制有待進一步優(yōu)化等問題。

6.人文環(huán)境方面。重點整治對企業(yè)重視程度不夠，政商關系“清”而不“親”，對企服務不主動、不熱情等問題。

（二）反映問題方式

受理電話：0532-82286091，0532-82286095；

受理時間：工作日上午8：30-11：30，下午1：30-5：00。

七、拖欠農(nóng)民工工資問題專項整治

為深入推進全市拖欠農(nóng)民工工資問題專項整治，方便群眾投訴舉報，維護農(nóng)民工合法權益，現(xiàn)將拖欠農(nóng)民工工資問題專項整治反映問題方式公布如下。

（一）電話反映

膠州市人力資源和社會保障局：

0532-82200776，0532-82205963；

膠州市住房和城鄉(xiāng)建設局：

0532-81129865，0532-82205562；

膠州市交通運輸局：0532-82289101；

膠州市水利局：0532-82206139。

（二）網(wǎng)絡反映

膠安薪投訴舉報二維碼

（三）現(xiàn)場反映

地址：膠州市行政服務中心西樓1樓膠州市一站式矛盾糾紛化解中心（農(nóng)民工維權投訴窗口）；

受理時間：工作日上午8：30-11：30，下午1：30-5：00。

上述市級專項整治事項的問題，也可撥打12345政務服務便民熱線反映。