于慎澄
習(xí)近平總書(shū)記在主持召開(kāi)新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)指出,“整合科技創(chuàng)新資源,引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè),加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力?!毙沦|(zhì)生產(chǎn)力是更高品質(zhì)、全新層次的生產(chǎn)力,是形成新動(dòng)能的重要手段,青島建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市,也必須錨定高質(zhì)量發(fā)展,加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力,不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。
生產(chǎn)力是人類(lèi)改造自然、利用自然的能力,是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步最活躍最革命的因素。新質(zhì)生產(chǎn)力也是生產(chǎn)力,其基本構(gòu)成要素也包括勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料和勞動(dòng)對(duì)象。但新質(zhì)生產(chǎn)力又不同于傳統(tǒng)生產(chǎn)力,在目標(biāo)、動(dòng)力、涵蓋領(lǐng)域等方面具有明顯的飛躍式提升。新質(zhì)生產(chǎn)力適應(yīng)現(xiàn)代化的時(shí)代特色,以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo),以科技創(chuàng)新為原動(dòng)力,以產(chǎn)業(yè)升級(jí)為發(fā)展方向,對(duì)構(gòu)成要素勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料和勞動(dòng)對(duì)象也有更高的質(zhì)量要求。我們需要從這些領(lǐng)域采取措施,加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。
錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)
生產(chǎn)力發(fā)展水平的高低是由生產(chǎn)力要素構(gòu)成的系統(tǒng)與其所處的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)等環(huán)境體系相互聚合匹配的結(jié)果,因此,生產(chǎn)力與時(shí)代發(fā)展相互作用,時(shí)代變化所產(chǎn)生的新需求為生產(chǎn)力發(fā)展提供目標(biāo)和方向指引,生產(chǎn)力的發(fā)展則成為時(shí)代進(jìn)步的強(qiáng)大動(dòng)力。我國(guó)已進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新發(fā)展階段,高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要呼喚在社會(huì)生產(chǎn)能力和產(chǎn)品服務(wù)供給質(zhì)量方面有質(zhì)的飛躍,新質(zhì)生產(chǎn)力就是適應(yīng)時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展要求的新型生產(chǎn)力,錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù),新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展就會(huì)有明確、持續(xù)的目標(biāo)方向。習(xí)近平總書(shū)記要求青島“辦好一次會(huì),搞活一座城”,青島也已經(jīng)確立建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市的宏偉目標(biāo),加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)先行城市是實(shí)現(xiàn)這些要求和目標(biāo)的首要任務(wù)。我們必須錨定發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)這個(gè)首要任務(wù),認(rèn)清發(fā)展的緊迫形勢(shì),樹(shù)立構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的堅(jiān)定信心,明確塑造產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重點(diǎn)任務(wù),完善實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)躍升的支撐條件,以科技創(chuàng)新為原動(dòng)力,加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)融合,構(gòu)建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型相互促進(jìn)、先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)形成新質(zhì)生產(chǎn)力,為不斷開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市建設(shè)新局面貢獻(xiàn)力量。
強(qiáng)化科技創(chuàng)新第一動(dòng)力
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,推動(dòng)形成新質(zhì)生產(chǎn)力,必須加大科技創(chuàng)新的力度。馬克思指出,“生產(chǎn)力中也包括科學(xué)。”科學(xué)技術(shù)一旦被勞動(dòng)者掌握,便很容易物化為勞動(dòng)工具和勞動(dòng)對(duì)象,從而大大提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。創(chuàng)新是生產(chǎn)要素的突破性進(jìn)步和重新組合,理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新都能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展,其中科技創(chuàng)新是最具動(dòng)力的創(chuàng)新,提高科技創(chuàng)新能力是形成新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的根本保障,是推動(dòng)形成新質(zhì)生產(chǎn)力的核心手段。青島擁有海洋科技優(yōu)勢(shì),但仍需推動(dòng)科技自立自強(qiáng),全面提升創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展水平,真正成為科技創(chuàng)新策源高地、海洋科技創(chuàng)新高地、創(chuàng)新人才集聚高地、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化高地。一是培育更多戰(zhàn)略科技力量。要著力打造高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái),加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān);持續(xù)壯大科技人才隊(duì)伍,激發(fā)人才創(chuàng)新活力;深化科技體制改革,營(yíng)造良好科技創(chuàng)新生態(tài)。二是推進(jìn)科技成果市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化。要強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,大力培育科技型企業(yè),加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合,切實(shí)提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平,以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);落實(shí)好企業(yè)科技創(chuàng)新支持政策,引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入;加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用,打通成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”。
集聚人才第一資源
人是生產(chǎn)力中最活躍的因素,在生產(chǎn)中起著主導(dǎo)作用,是物質(zhì)要素的創(chuàng)造者和使用者,物質(zhì)要素只有被人掌握,只有和勞動(dòng)者結(jié)合起來(lái),才能形成現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力的“新質(zhì)”之所以與傳統(tǒng)生產(chǎn)力不同,也是因?yàn)閯趧?dòng)者掌握了先進(jìn)技術(shù)并運(yùn)用到生產(chǎn)中,從而形成了具有新性質(zhì)、新品質(zhì)、新屬性的生產(chǎn)能力。因此,推動(dòng)形成新質(zhì)生產(chǎn)力,必須培養(yǎng)造就大批高素質(zhì)人才,集聚創(chuàng)新發(fā)展智力資源,開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道,塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。對(duì)青島而言,要大力實(shí)施“人才強(qiáng)青”計(jì)劃,深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革,全面增強(qiáng)人才集聚引力。一是著力在精準(zhǔn)引才上求突破,聚焦產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)短板,完善項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)人才招引機(jī)制,大力招引急需緊缺人才,每年引才聚才25萬(wàn)人以上。二是著力在精細(xì)育才上下功夫,深入推進(jìn)“未來(lái)之星”培養(yǎng)、“島城工匠”培育、工程師梯隊(duì)培塑等計(jì)劃,挖掘“未來(lái)人才”,加強(qiáng)跟蹤培養(yǎng),完善全市人才梯隊(duì),壯大各類(lèi)人才隊(duì)伍。三是著力在精準(zhǔn)用才上見(jiàn)成效,圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建立產(chǎn)才協(xié)同推進(jìn)機(jī)制,健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系,用好用活各類(lèi)人才。四是著力在精心留才上強(qiáng)保障,從提升賦能水平與加強(qiáng)服務(wù)保障兩方面發(fā)力,打造青年發(fā)展友好型城市,營(yíng)造優(yōu)質(zhì)人才生態(tài)。
找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)正確方向
生產(chǎn)力中勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象與科學(xué)技術(shù)的相互作用,會(huì)形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化躍遷,特別是隨著勞動(dòng)者學(xué)習(xí)和掌握的科學(xué)技術(shù)越來(lái)越高級(jí),包括勞動(dòng)資料和勞動(dòng)對(duì)象在內(nèi)的生產(chǎn)資料的種類(lèi)、性能、質(zhì)量、效率都會(huì)發(fā)生變化,從而相應(yīng)形成新的資源要素組合方式,在實(shí)踐中則表現(xiàn)為新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新。新質(zhì)生產(chǎn)力是高新科學(xué)技術(shù)、高素質(zhì)勞動(dòng)者和高品質(zhì)生產(chǎn)資料共同構(gòu)成并相互作用的結(jié)果,在實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中表現(xiàn)為形成現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,因此,加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)就是加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。對(duì)青島而言,要圍繞建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)先行城市,筑牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基,構(gòu)建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。一是突出發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),聚焦打造24條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,做大做強(qiáng)七大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),培育一批世界級(jí)、國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群,突破發(fā)展十大新興產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破、跨代趕超,聚力發(fā)展七大現(xiàn)代服務(wù)業(yè),實(shí)現(xiàn)先進(jìn)制造與生產(chǎn)服務(wù)互促共進(jìn)。二是超前布局未來(lái)產(chǎn)業(yè),在基因技術(shù)、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)、類(lèi)腦智能、量子信息、深海開(kāi)發(fā)、空天信息、海洋物聯(lián)網(wǎng)等前沿科技和產(chǎn)業(yè)變革領(lǐng)域,組織實(shí)施未來(lái)產(chǎn)業(yè)孵化與加速,科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,布局延伸發(fā)展鏈條。三是加快產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)深度融合、實(shí)體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高級(jí)化、智能化、綠色化、服務(wù)化方向優(yōu)化升級(jí)。
用好改革“關(guān)鍵一招”
歷史唯物主義強(qiáng)調(diào),生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系,生產(chǎn)關(guān)系要適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展;生產(chǎn)關(guān)系反作用于生產(chǎn)力,適合生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系會(huì)促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展,不適合生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系則會(huì)阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展。新質(zhì)生產(chǎn)力涉及領(lǐng)域新、技術(shù)含量高,從而決定了與之相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系也必須有利于推動(dòng)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、人才培育,最終實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí),不斷創(chuàng)新體制機(jī)制,通過(guò)深化改革釋放內(nèi)需潛力、激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力、培育增長(zhǎng)動(dòng)力也是推動(dòng)形成新質(zhì)生產(chǎn)力的重要手段。對(duì)青島而言,要加快重點(diǎn)領(lǐng)域改革向更深層次挺進(jìn),用高水平制度創(chuàng)新激發(fā)發(fā)展動(dòng)力。一是著力建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系,深化土地、資本、勞動(dòng)力、技術(shù)、知識(shí)、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素市場(chǎng)化改革,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)要素價(jià)格市場(chǎng)決定、流動(dòng)自主有序、配置高效公平。二是著力激發(fā)市場(chǎng)主體活力,深化區(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜合改革試驗(yàn),創(chuàng)建國(guó)家民營(yíng)經(jīng)濟(jì)示范城市,營(yíng)造尊重企業(yè)家、厚待投資者的濃厚氛圍。三是著力打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境,實(shí)施營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升行動(dòng),打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、保障有力的要素環(huán)境、和諧穩(wěn)定的人文環(huán)境、公開(kāi)透明的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)溫馨的服務(wù)環(huán)境,在全國(guó)第一方陣中持續(xù)爭(zhēng)先進(jìn)位。
(作者單位:青島市委黨校)
深度融入“一帶一路” 提升樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展能級(jí)
2023-11-22 15:48