決戰(zhàn)決勝下半年——青島區(qū)（市）委書記訪談丨平度市委書記謝兆村：打造青煙濰城市群“會(huì)客廳”

青島日?qǐng)?bào)2020年8月6日4版

打造青煙濰城市群“會(huì)客廳”

——訪平度市委書記謝兆村

□青島日?qǐng)?bào)/青島觀/青報(bào)網(wǎng)記者 王杰馬 英歌

平度有波瀾。地處膠東半島西部，全國知名的農(nóng)業(yè)大市，山東省面積最大的縣級(jí)市……提起平度，人們首先會(huì)對(duì)這些閃光的符號(hào)如數(shù)家珍，但距青島主城相對(duì)較遠(yuǎn)的地理位置，又使這個(gè)縣級(jí)市難以摘掉另一類“標(biāo)簽”：傳統(tǒng)意義上的遠(yuǎn)郊，經(jīng)濟(jì)實(shí)力和工業(yè)實(shí)力相對(duì)薄弱……時(shí)移勢易，今天的平度，已遠(yuǎn)不能用“大農(nóng)業(yè)”來界定了，站在新的格局和視野之上，平度當(dāng)刮目相看——距青島、煙臺(tái)、濰坊主城區(qū)各100公里左右，平度不僅成為青島全域崛起的咽喉之地，更進(jìn)一步展現(xiàn)出膠東半島城市群“會(huì)客聚集地”的天然稟賦優(yōu)勢……

在飛速轉(zhuǎn)動(dòng)的時(shí)代車輪面前，人們固有的印象、沿襲的認(rèn)知，都會(huì)以令人難以想象的速度被顛覆。

大風(fēng)起兮！在實(shí)現(xiàn)膠東半島一體化發(fā)展、突破平度攻勢等一系列重大戰(zhàn)略的加持下，平度歷史性地站在了聚光燈下。

謝兆村履新平度市委書記剛滿一年。這是他第二次來到平度。1999年，在濟(jì)南基層工作時(shí)，他專程赴平度學(xué)習(xí)大棚種植。時(shí)至今日，他仍清晰地記得，一行人拉了一車油桃樹苗返程。2019年8月，他攜帶著沉甸甸的使命而來，這一次，他不是過客，而是歸人。他個(gè)人的命運(yùn)與平度的興衰真正融合在了一起。

在平度經(jīng)歷了春夏秋冬，他發(fā)現(xiàn)自己與平度百姓的性格很接近：樸素、真誠、直爽。他略顯激動(dòng)地對(duì)記者說：“此生無悔入平度。我深愛平度、扎根平度、接受平度?！?/p>

謝兆村的性格樸實(shí)無華。在使用干部上，也唯“實(shí)”：為人靠實(shí)在、工作靠實(shí)干、立身靠實(shí)績。濟(jì)南城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司總經(jīng)理、濟(jì)南歷下區(qū)委副書記、區(qū)長等多個(gè)領(lǐng)導(dǎo)崗位的歷練，讓他有一種駕馭工作全局的從容與篤定。

下半年如何招商、營商、構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)高地？如何提升城市的核心要素和吸引力？謝兆村用將近兩個(gè)小時(shí)介紹了平度如何借勢發(fā)力、加快建設(shè)青煙濰城市群會(huì)客廳，從聯(lián)動(dòng)“雙招雙引”、項(xiàng)目落地，到平臺(tái)招商、民生保障改善等等，最終落實(shí)到黨建和干部管理這條“生命線”上。

思路決定出路。平度起跑的路徑、方法和決心像畫軸一樣展現(xiàn)。

“446個(gè)固定資產(chǎn)投資支撐項(xiàng)目開工323個(gè)，108個(gè)青平兩級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目開工90個(gè)，開工率分別達(dá)到72.4%、83%，無論是產(chǎn)業(yè)聚集還是項(xiàng)目落地，平度都在彰顯新理念新打法——崇尚效率，簡化程序?！?/strong>

謝兆村的辦公室，懸掛著“大道至簡”的條幅。這四個(gè)字，在某種程度上折射的也是平度“雙招雙引”的新理念新打法?！爸梁啞敝谰褪呛啙崱⒏咝?！“無論是產(chǎn)業(yè)鏈招商還是項(xiàng)目落地，我們都強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持流程簡化，提高效率，將其作為當(dāng)下工作運(yùn)行中貫穿始終的一條鐵律，”他認(rèn)為，招商效率提高了，一環(huán)扣一環(huán)，隨后，項(xiàng)目的開工率也會(huì)不斷提高，是一個(gè)良性循環(huán)。

這是一組較有說服力的數(shù)據(jù)，今年上半年，平度446個(gè)固定資產(chǎn)投資支撐項(xiàng)目開工323個(gè)，108個(gè)青平兩級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目開工90個(gè)，開工率分別達(dá)到了72.4%、83%。平度的新開工納統(tǒng)項(xiàng)目251個(gè)，這個(gè)數(shù)量，已相當(dāng)于2019年平度納統(tǒng)項(xiàng)目的總和。

“投資青島就是投資國家戰(zhàn)略，而選擇平度就是選擇青島未來。”在地圖前，謝兆村一一圈點(diǎn)分析，2020年底即將通車的濰萊高鐵，不僅將平度拉進(jìn)“高鐵時(shí)代”，還直接將煙臺(tái)、威海通往省城濟(jì)南的路程扭“曲”為“直”，打通了半島東部城市群與魯西快捷通道。除了高鐵，4F級(jí)膠東國際機(jī)場距離平度中心城區(qū)僅半個(gè)小時(shí)車程。此外，平度還毗鄰青島、濰坊、煙臺(tái)三大港口，山東省港口集團(tuán)正在平度加快推進(jìn)內(nèi)陸港建設(shè)，為平度全面融入“一帶一路”建設(shè)提供了絕佳條件。

“平度面積大，給項(xiàng)目落地備足了空間，高鐵、航空、港口設(shè)施建設(shè)正在與平度的先天區(qū)位深度融合，這兩大優(yōu)勢的疊加對(duì)平度來說意味著什么？意味著平度有了一種縮短與青島、煙臺(tái)、濰坊等城市距離的方式——以‘用時(shí)間換空間’！”謝兆村總結(jié)道。

事實(shí)也正是如此，在這一系列利好的加持下，平度的招商正在呈現(xiàn)可喜的態(tài)勢。上半年，平度新簽約投資過億元項(xiàng)目63個(gè)、增長17%，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地50個(gè)、增長51.5%。

“加快打造青島北部崛起的產(chǎn)業(yè)高地，高效率的招商是強(qiáng)力推進(jìn)器，為此，必須打好平臺(tái)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商這張‘牌’?！敝x兆村告訴記者，平度樹牢平臺(tái)思維，創(chuàng)新路徑打法，將鎮(zhèn)級(jí)園區(qū)建設(shè)納入市級(jí)層面統(tǒng)籌，成立由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭的園區(qū)辦公室，建立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任園區(qū)長、平臺(tái)公司負(fù)責(zé)投融資、市直部門全程跟蹤服務(wù)、招商事業(yè)部負(fù)責(zé)項(xiàng)目招引、鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)群眾工作的園區(qū)發(fā)展體系，擎起平度突破發(fā)展的“四梁八柱”。

“提升城市吸引力的關(guān)鍵在于提升城市核心要素，在于從品質(zhì)教育、品質(zhì)醫(yī)療上來突破，平度不僅僅要吸引青島人，還要擴(kuò)大在膠東半島的影響力?！?/strong>

昔日“遠(yuǎn)郊”的平度，在新的戰(zhàn)略機(jī)遇和格局面前，無疑已擔(dān)綱起提升城市發(fā)展水平的重任。

打造青煙濰城市群“會(huì)客廳”，扮靚會(huì)客廳的“顏值”尤為重要。平度建立由政府主導(dǎo)，平臺(tái)公司負(fù)責(zé)一級(jí)土地熟化、嫁接社會(huì)資本與改造村莊的開發(fā)模式，將在3年內(nèi)壓茬改造60個(gè)城中村。

“雖然平度處于離青島主城較遠(yuǎn)位置，但放眼全省，平度卻處于煙臺(tái)、濰坊和青島的幾何中心，山東半島的咽喉之地?！被诖?，謝兆村思考的不僅僅是讓平度吸納青島市區(qū)的人，更是讓平度成為吸納膠東半島人的地方。

如何提升城市宜居宜業(yè)的品質(zhì)和吸引力？“提升城市吸引力的關(guān)鍵在于提升城市核心要素，提升核心要素的關(guān)鍵，其實(shí)就在于從品質(zhì)教育、品質(zhì)醫(yī)療等方面來突破?！敝x兆村分析道。城市品質(zhì)與民生的保障改善息息相關(guān)。

“民生是老百姓所體會(huì)到的實(shí)實(shí)在在的事情，所以抓好品質(zhì)教育、品質(zhì)醫(yī)療、基礎(chǔ)設(shè)施等城市核心要素，既增強(qiáng)了本地群眾對(duì)城市的歸屬感幸福感，也必將極大提升平度對(duì)外來人士的吸引力！”謝兆村說。

今年以來，平度破題了一連串的“歷史填空題”：青島農(nóng)業(yè)大學(xué)平度校區(qū)的建成結(jié)束了平度無本科大學(xué)的歷史；即將建成的青島大學(xué)附屬醫(yī)院膠東醫(yī)療中心將填補(bǔ)平度無三甲醫(yī)院的空白；慈航通用機(jī)場開航，結(jié)束了平度無機(jī)場的歷史……

建設(shè)一個(gè)更有品質(zhì)、更有承載力和吸引力的平度，大幕才剛剛拉開。

在謝兆村看來，醫(yī)療的平等可以用時(shí)間來均衡，教育的平等如何均衡？平度首批成立了五個(gè)教育集團(tuán)化辦學(xué)試點(diǎn)，依據(jù)“聚合型”集團(tuán)化模式，以實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新人才一體化培養(yǎng)的目標(biāo)?！凹瘓F(tuán)化辦學(xué)打通學(xué)段壁壘，將優(yōu)質(zhì)教育資源利用最大化。骨干學(xué)校選派優(yōu)秀管理干部和骨干教師到集團(tuán)成員學(xué)校任職，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)教育管理、教育教學(xué)、教育評(píng)價(jià)的統(tǒng)一，通過以城帶郊、最終到鄉(xiāng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源的均衡普惠共享?！敝x兆村說。

“抓好干部是核心，干部抓好了，產(chǎn)業(yè)也好，項(xiàng)目也好，民生也好，一切的工作都會(huì)好起來……只有高質(zhì)量的黨建，才能引領(lǐng)提高干部素質(zhì)！”

錨定打造“青煙濰城市群會(huì)客廳”，謝兆村認(rèn)為，帶好隊(duì)伍是關(guān)鍵。

“抓好干部是核心，干部抓好了，產(chǎn)業(yè)也好，項(xiàng)目也好，民生也好，一切的工作都會(huì)好起來……只有高質(zhì)量的黨建，才能引領(lǐng)提高干部素質(zhì)！”謝兆村說，“干部隊(duì)伍自我加壓，才能增強(qiáng)一地發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，通過高質(zhì)量黨建引領(lǐng)，平度上下進(jìn)一步理清上級(jí)與下級(jí)、牽頭部門與責(zé)任部門關(guān)系，營造清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級(jí)關(guān)系、干干凈凈的政商關(guān)系?！?/p>

平度突出干部這個(gè)“關(guān)鍵”，按照“為人靠實(shí)在、工作靠實(shí)干、立身靠實(shí)績”導(dǎo)向，大力選用“三化一型”干部，打造“實(shí)在實(shí)干實(shí)績”的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。因此，平度上下堅(jiān)持凝聚合力、團(tuán)結(jié)一心，既搞好了班子內(nèi)部團(tuán)結(jié)，又真正謀發(fā)展一股勁、干事業(yè)一條心、抓工作一盤棋。

干部素質(zhì)提上去，營商環(huán)境也明顯改善。平度自掛牌運(yùn)行全省首家行政審批服務(wù)局以來，持續(xù)推進(jìn)“一次辦好”放管服改革，全面對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)深圳市場化、法治化改革，審批事項(xiàng)即辦率達(dá)到83%以上，打造“全省一流、全國領(lǐng)先、企業(yè)舒服”的營商服務(wù)環(huán)境。

“優(yōu)質(zhì)的會(huì)客廳離不開好環(huán)境，營商環(huán)境、社會(huì)治理氛圍等‘內(nèi)圍’要素的提升，讓青煙濰城市群會(huì)客廳得以加快實(shí)現(xiàn)速度與舒心共存。”謝兆村說。

會(huì)客平度，期望無限。今日之平度，已置身于膠東半島城市群戰(zhàn)略發(fā)展的緊要地帶，蓄勢騰飛。