【青青島觀察】乘RCEP東風(fēng) 百年老港再起航

【青島新聞網(wǎng)原創(chuàng)】

（記者 丁淑華）

11月15日，區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）正式簽署，中國在涌浪翻滾的國際形勢面前，抓住了一個(gè)沉穩(wěn)的錨。承接了多個(gè)國家戰(zhàn)略，迎來航運(yùn)貿(mào)易金融發(fā)展機(jī)遇的青島擁有天然的“錨地”，大勢之下，青島市市北區(qū)搶抓機(jī)遇，將“錨”拋向了膠州灣。

RCEP簽署后的第15天，RCEP青島經(jīng)貿(mào)合作先行創(chuàng)新試驗(yàn)基地迎風(fēng)鼓棹，正式啟航。

RCEP青島經(jīng)貿(mào)合作先行創(chuàng)新試驗(yàn)基地總面積約34.2平方公里，北至舞陽路，東至重慶南路—四流南路—膠濟(jì)鐵路—延安三路，南至市北區(qū)南邊界，西至膠州灣。建設(shè)“五中心一所一平臺”，向西與山東自貿(mào)區(qū)青島片區(qū)隔灣相望、向北聯(lián)手上合示范區(qū)，“品”字型發(fā)展格局初顯，吹響東部老城復(fù)興的號角。

百年積淀 港城故事譜新篇

港以城興，城以港榮。

當(dāng)我們將目光投向膠州灣東岸這座百年老港，或許就能明白，RCEP浪潮來臨時(shí)，為何市北能夠勇立潮頭。百年之前，大港開工建設(shè)，后海以原大鮑島碼頭為基礎(chǔ)修筑的小港投入使用。憑借優(yōu)越的地理位置和便捷的交通，貨流與人流開始在這里集聚，青島百年航運(yùn)的起點(diǎn)就此起航。百年積淀，引航城市發(fā)展的老港區(qū)，又一次承接了時(shí)代賦予的新使命。

回溯百年港航產(chǎn)城歷史，一代代人民的不懈奮斗、與優(yōu)勢資源的加速集聚為一個(gè)個(gè)戰(zhàn)略落地市北區(qū)提供了肥沃的“生長土壤”。

1901年，青島航運(yùn)在大港發(fā)端；1904年6月1日，隨著膠濟(jì)鐵路全線通車，青島港迅速發(fā)展成為中國重要港口?？瓦\(yùn)開始變得繁忙，“上海－青島”客運(yùn)航線在不久后正式開通。1973年，青島港響應(yīng)周恩來總理“三年改變港口面貌”號召，當(dāng)年5月，大港6號碼頭總體改造工程開工，其功能為專用客運(yùn)泊位。

1975年9月28日，該碼頭總體改造工程竣工，青島港沒有客運(yùn)泊位的歷史宣布結(jié)束。 上世紀(jì)90年代，隨著改革開放深入推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展觸角從國內(nèi)延伸至國外，同時(shí)，鐵路、航空等交通網(wǎng)絡(luò)迅速鋪展，船舶貨運(yùn)功能逐漸替代客運(yùn)功能。青島港客運(yùn)站開始了第一次轉(zhuǎn)型：由國內(nèi)客運(yùn)班輪轉(zhuǎn)向國外客貨班輪。 

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年，客運(yùn)站全年接送旅客12萬人，月均接送1萬人次。2015年3月15日，隨著最后一班春運(yùn)客船發(fā)運(yùn)結(jié)束，青島港客運(yùn)站再次迎來歷史性的一刻。2015年5月29日，青島郵輪母港客運(yùn)中心投入運(yùn)營，青島國際郵輪母港正式開港，百年老港正式華麗轉(zhuǎn)型。

有了港口支撐，城市才能不做“孤城”；有了城市依托，港口才能避免“空轉(zhuǎn)”，RCEP青島經(jīng)貿(mào)合作先行創(chuàng)新試驗(yàn)基地的建設(shè)讓港城聯(lián)系更加緊密，借勢RCEP，城市和港口優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享，迸發(fā)出新時(shí)代的蓬勃活力。

搭載“五中心”賦能多產(chǎn)業(yè)格局重塑下老港煥新生

乘著RCEP創(chuàng)新試驗(yàn)基地的東風(fēng)，市北區(qū)以青島國際郵輪港區(qū)為“引爆點(diǎn)”，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃了“一核、兩廊、五片區(qū)”，重點(diǎn)建設(shè)“五中心一所一平臺”，從而助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚勢而強(qiáng)，重塑發(fā)展新生態(tài)，百年老港再迎高光時(shí)刻。

具體來看，RCEP青島經(jīng)貿(mào)合作先行創(chuàng)新試驗(yàn)基地中“五中心”是指中國（青島）RCEP國際博覽中心、跨境貿(mào)易創(chuàng)新中心、國際健康管理中心、國際油氣交易中心、國際航運(yùn)金融中心；“一所”即青島航運(yùn)交易所；“一平臺”則為大宗貿(mào)易數(shù)字化科技平臺。

RCEP現(xiàn)有15個(gè)成員國，包括東盟10國與中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭，是當(dāng)前世界上人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q(mào)易區(qū)，總?cè)丝?、?jīng)濟(jì)體量、貿(mào)易總額均占全球總量約30%。

如何更好地服務(wù)于自由貿(mào)易，市北區(qū)計(jì)劃建設(shè)跨境貿(mào)易創(chuàng)新中心，集聚跨境電商監(jiān)管作業(yè)場所等海關(guān)作業(yè)區(qū)域，集中開展商品監(jiān)管，集約提供集貨、拼裝、打板、通關(guān)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)資源共享和高效利用，降低倉儲運(yùn)營成本。該項(xiàng)目于2020年11月28日確定開發(fā)主體啟動勘察設(shè)計(jì)，將于2021年1月中旬舉行開工儀式。

青島市委副書記王魯明表示，青島以港興市，RCEP青島經(jīng)貿(mào)合作先行創(chuàng)新試驗(yàn)基地的啟動，必將會為百年港區(qū)注入新的開放活力，吸引新的創(chuàng)新元素，營造新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，成為青島開放、現(xiàn)代、活力、時(shí)尚的靚麗新名片。

而五中心之一的中國（青島）RCEP國際博覽中心，就像青島新名片的“名片盒”，這里面向“10+5”成員國，集聚國際展會、會議、會展、活動等新業(yè)態(tài)、現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)，打造全球展銷中心、品牌中心、采購中心等，促進(jìn)會、展、貿(mào)、購、金融、物流等全產(chǎn)業(yè)鏈集聚發(fā)展。將RCEP的成果集納于此，對外展示。據(jù)了解，中國（青島）RCEP國際博覽中心位于樂海坊區(qū)域，預(yù)計(jì)規(guī)劃體量5萬平米。

2019年以來，青島市發(fā)起國際航運(yùn)貿(mào)易金融創(chuàng)新中心建設(shè)攻勢，著力將郵輪母港區(qū)打造成青島國際航運(yùn)貿(mào)易金融創(chuàng)新中心的承載區(qū)和重要支點(diǎn)。市北區(qū)委托國際知名咨詢機(jī)構(gòu)麥肯錫編制了產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，提出“新航運(yùn)、新貿(mào)易、新金融”的產(chǎn)業(yè)布局，設(shè)立集貿(mào)易、流通等功能于一體的油氣交易中心是市北區(qū)發(fā)展“新貿(mào)易”的市場空白和重要抓手，這一規(guī)劃在RCEP浪潮下意義凸現(xiàn)。

中心計(jì)劃籌建1個(gè)油氣商品線上交易平臺、1個(gè)金融服務(wù)平臺、1個(gè)信息服務(wù)平臺，圍繞發(fā)展成為油氣商品交易定價(jià)中心、產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈金融服務(wù)平臺、智慧貿(mào)易功能體這一目標(biāo)定向發(fā)力，形成油氣商品貿(mào)易創(chuàng)新生態(tài)體系，實(shí)現(xiàn)商流、物流、資金流、信息流“四流合一”。目前，該項(xiàng)目已于2020年12月20日取得規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，將于2021年2月發(fā)布招拍掛公示。

攻勢中提到的航運(yùn)、貿(mào)易、金融，三者是一個(gè)互動的系統(tǒng)，由此來看，國際航運(yùn)金融中心必不可缺。這一中心將圍繞航運(yùn)貿(mào)易繁榮金融，重點(diǎn)發(fā)展供應(yīng)鏈金融、創(chuàng)新保險(xiǎn)、金融科技、創(chuàng)投風(fēng)投，探討設(shè)立FT賬戶。建立供應(yīng)鏈綜合服務(wù)平臺，設(shè)立商業(yè)保理、融資租賃等機(jī)構(gòu)，更好發(fā)揮服務(wù)航運(yùn)產(chǎn)業(yè)作用。

此外，整合山東港口集團(tuán)下屬資源，先開區(qū)計(jì)劃建設(shè)國際健康管理中心，成立健康管理聯(lián)盟、基金，開發(fā)郵輪文旅健康行等特色產(chǎn)品，面向RCEP成員國，招引世界知名公司入駐，加強(qiáng)與相關(guān)協(xié)會、中心合作，創(chuàng)新推廣健康管理模式，助力青島建設(shè)中國北方一流的醫(yī)療中心城市。國際健康管理中心與國際航運(yùn)金融中心比鄰而建，已于2020年11月28日啟動勘察設(shè)計(jì)，將于2021年3月發(fā)布招拍掛公示。

“一所一平臺”載體支撐老城“復(fù)興號”啟航

“五中心”搭載更多業(yè)態(tài)賦予老港區(qū)以新鮮血液，如何讓“血液”暢通循環(huán)，“一所一平臺”強(qiáng)化百年老城重新啟航的載體支撐，青島航運(yùn)交易所、大宗貿(mào)易數(shù)字化科技平臺應(yīng)運(yùn)而生。

將坐標(biāo)放大到世界范圍來看，具有重大影響力的交易中心多位于城市核心區(qū)，國際上，能源期貨和期權(quán)交易排名前兩位的紐約商業(yè)交易所和倫敦國際石油交易所分別位于紐約曼哈頓金融中心和倫敦核心區(qū)域的牛津街。落戶于青島主城區(qū)市北區(qū)的青島航交所，標(biāo)準(zhǔn)的便是RCEP的“天時(shí)”、百年老港的“地利”和RCEP“10+5”成員國的“人和”。

青島航運(yùn)交易所將借鑒上海、重慶、廣州、寧波等地設(shè)立航交所先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸部以及省交通廳，落戶國際郵輪母港區(qū)，在“10+5”乃至更高層面整合資源，做大做強(qiáng)航運(yùn)交易、法律服務(wù)、金融保險(xiǎn)三大航運(yùn)公共服務(wù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，建設(shè)海鐵聯(lián)運(yùn)公共信息系統(tǒng)，發(fā)揮規(guī)范交易、交流信息、配置資源、聚集要素作用。同步引導(dǎo)航運(yùn)、貿(mào)易、金融企業(yè)在港區(qū)設(shè)立青島國際航運(yùn)貿(mào)易金融產(chǎn)業(yè)協(xié)會，進(jìn)一步提升青島作為國際航運(yùn)中心地位和市場資源配置能力。

老港區(qū)蝶變升級，一個(gè)繞不開的話題就是“數(shù)字化”，為此，先開區(qū)計(jì)劃建設(shè)大宗貿(mào)易數(shù)字化科技平臺，依托行業(yè)龍頭企業(yè)，整合橡膠輪胎、鐵礦石等產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)及國內(nèi)分銷、國際貿(mào)易、現(xiàn)代物流、信息技術(shù)、制造技術(shù)等資源，嫁接海爾集團(tuán)全球客戶資源、品牌效應(yīng)、資金授信優(yōu)勢，以及山東省港口集團(tuán)貿(mào)易流通優(yōu)勢，提供商流、物流、信息流、資金流閉環(huán)形態(tài)下全流程、多節(jié)點(diǎn)、跨組織、跨品種的綜合供應(yīng)鏈服務(wù)及解決方案，建設(shè)集大宗原材料交易中心、流通服務(wù)平臺、電子商務(wù)平臺于一體的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化科技平臺。

作為“雙節(jié)點(diǎn)”城市，青島先行一步落實(shí)國家戰(zhàn)略，打造國際合作新平臺。東盟10國，以及日、韓、澳、新等國家，都是青島重要的海外市場。其中東盟已經(jīng)成為青島最大的貿(mào)易市場，1-10月，青島對東盟進(jìn)出口703.1億元，增長25.7%，占全市進(jìn)出口的13.7%。在RCEP簽署后，青島與這些國家間的貿(mào)易往來渠道會進(jìn)一步打通。面對中美貿(mào)易摩擦帶來的壁壘，有了RCEP的支撐，青島在對外貿(mào)易中擁有了更大的回旋空間和余地。

RCEP青島經(jīng)貿(mào)合作先行創(chuàng)新試驗(yàn)基地的啟動，必將為這一戰(zhàn)略生根壯大提供沃土，輻射山東，面向全國乃至東亞，為雙循環(huán)格局筑牢載體，推動青島這艘“開放”巨輪駛向全球海域。