提升城市品質(zhì)，青島列出“三年行動計劃”

提升城市品質(zhì),青島列出“三年行動計劃”

■打造1000條市容秩序示范道路和1000個環(huán)境秩序示范樓院

■實施146條城市主、次干道路綠化提升,新改建66個口袋公園

■改造老舊小區(qū)865個,建設公共停車場87個,新增泊位3.5萬余個

航拍青島沿海一線。

直面短板和問題,拿出“路線圖”和“施工表”

——創(chuàng)建全國文明典范城市提升城市品質(zhì)工作推進會議側(cè)記

創(chuàng)建全國文明典范城市、提升城市品質(zhì),是貫徹落實習近平總書記“建設現(xiàn)代化國際大都市”重要指示要求的實際行動,是進一步解決好群眾“急難愁盼”問題的現(xiàn)實需要。

10月9日上午,市委、市政府召開創(chuàng)建全國文明典范城市提升城市品質(zhì)工作推進會議,調(diào)度今年以來爭創(chuàng)全國文明典范城市工作進展情況,部署下一步重點工作。三個多小時的會議堅持問題導向,主題明確,開門見山,直面文明典范城市創(chuàng)建、城市品質(zhì)提升中存在的短板、問題,全市各級各部門也都拿出了實招、硬招。

違法建設、私搭亂建現(xiàn)象嚴重;農(nóng)貿(mào)市場污水橫流、垃圾遍地,消防設施損毀嚴重甚至缺失;建筑垃圾隨意丟放,有的建筑垃圾直接堆放到人行道上;車輛亂停亂放嚴重,禁停路段、人行道上都有車輛停放影響行人通行;道路破損坑洼不平,嚴重影響車輛正常行駛;河道內(nèi)垃圾遍布,水體黑臭,有暗渠向河道內(nèi)隨意排放污水;樓道內(nèi)堆滿雜物,小廣告清理不徹底,有的地方小廣告甚至貼滿了居民家門;公園山體、道路綠化帶周邊成了垃圾聚集重災區(qū)……會議開場,一部時長40分鐘的青島市爭創(chuàng)全國文明典范城市與城市建設管理問題曝光片,不護短、不遮丑,讓各區(qū)市、各部門的主要負責人“深感慚愧”“如坐針氈”,大家邊看邊記,以便第一時間進行整改。

曝光片中反映的問題,就是創(chuàng)建全國文明典范城市、提升城市品質(zhì)工作中存在的短板和問題。只有把短板補齊,把問題解決,才能夠全面推動青島實現(xiàn)更高水平宜居宜業(yè),不斷提高人民群眾獲得感、幸福感。對此,與會人員都有著清醒的認識。

“對視頻曝光的所有問題照單全收,真改實改,同時舉一反三,壓實網(wǎng)格員責任?！?/p>

“加強統(tǒng)籌協(xié)同聯(lián)動,提高站位再出發(fā),著眼長效再發(fā)力,聚焦重點再加壓?！?/p>

“進一步完善城市管理長效機制,健全執(zhí)行、監(jiān)督、考核、問責工作體系,綜合運用群眾有獎舉報、突出問題曝光、執(zhí)法處罰等多種方式,促進市容整治長效化、常態(tài)化。”

……

壓實責任、長效機制、堅持不懈、久久為功……這是各區(qū)市、各部門主要負責人在會上頻繁提到的幾個詞,同時也是落實好城市品質(zhì)提升三年行動計劃的關(guān)鍵所在。

針對拆違治亂、老舊小區(qū)改造、打通斷頭路、治理擁堵、山頭公園整治等重點領(lǐng)域存在的短板和問題,各部門也確定了未來三年具體的“路線圖”和“施工表”,拿出了實招和硬招——

拆違是市民關(guān)心關(guān)注的熱點問題,未來三年,青島將完成存量違建清零任務;城市園林綠化是生態(tài)文明建設的工作內(nèi)容,未來三年,青島將實施146條城市主、次干道路綠化提升,新改建66個口袋公園,實施300處立體綠化;路堵導致出行效率低是市民的煩心事,未來三年,青島將計劃打通未貫通道路65條,新增泊位3.5萬余個……一樁樁、一件件,都聚焦現(xiàn)代化國際大都市的標準要求,聚焦人民群眾的“急難愁盼”。

“我們將盡快針對曝光片中反映的問題加快整改落實,防止回潮反彈,盡快形成長效機制?！鄙?有的區(qū)市、部門的負責人直奔被曝光點,查看問題進行處置。

青島西部老城區(qū)山頭公園眾多。劉棟 攝

10月9日上午,市委、市政府召開創(chuàng)建全國文明典范城市提升城市品質(zhì)工作推進會議,調(diào)度今年以來爭創(chuàng)全國文明典范城市工作進展情況,部署下一步重點工作。

記者從會上獲悉,青島相關(guān)部門堅持問題導向,針對目前創(chuàng)建全國文明典范城市提升城市品質(zhì)中存在的短板和問題,已經(jīng)列出“三年行動計劃”,推動城市品質(zhì)全方位提升,充分展現(xiàn)現(xiàn)代化國際大都市的新面貌。

市城市管理局:

實施“雙千工程” 完成存量違建清零任務

拆違治亂、垃圾處理等城市管理工作是關(guān)系民生的“天大小事”,關(guān)系著市民群眾的獲得感、幸福感。

記者了解到,今年在上半年完成全年200萬平方米存量違建拆除任務基礎(chǔ)上,青島已累計拆除各類違建410萬平方米,清理亂堆亂放、亂貼亂畫等市容亂象70多萬處,浙江路6號、永吉路“三層小樓”等一批違法建設的“硬釘子”被拔掉,工作取得階段性成效。今年四季度,將完成全年500萬平方米違建拆除任務和200個示范樓院創(chuàng)建任務;針對地鐵出入口、醫(yī)院、學校、集貿(mào)市場和老舊小區(qū)周邊開展環(huán)境整治行動,主次干道、重點區(qū)域市容秩序“十亂”現(xiàn)象基本消除。

計劃再利用3年時間,完成存量違建清零任務;實施“雙千工程”,即打造1000條市容秩序示范道路和1000個環(huán)境秩序示范樓院;提高廣告招牌設置品質(zhì),創(chuàng)建20個以上廣告招牌特色街區(qū)。具體計劃是:2022年完成400萬平方米違建治理任務,實現(xiàn)摸排違建基本清零;打造300條示范道路、300個示范樓院和10個廣告招牌特色街區(qū)。2023年繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,健全新生違建防控機制;再打造300條示范道路、300個示范樓院和10個廣告招牌特色街區(qū)。2024年持續(xù)鞏固治理成果,完成“雙千工程”,實現(xiàn)市容秩序管控常態(tài)長效,新生違建“即查即拆”,戶外廣告全周期管理。

垃圾分類就是新時尚。記者了解到,目前我市前端垃圾分類設施配備基本到位,建成區(qū)實現(xiàn)分類設施全覆蓋;中端分類收運體系基本建立,打造了生活垃圾分類運輸線路892條;末端分類處置能力基本到位,實現(xiàn)原生生活垃圾零填埋,在全國46個試點城市中穩(wěn)居第一梯隊。但垃圾分類工作整體效果還不明顯,混投混收混運等情況還普遍存在。今年四季度,在完成年度目標任務基礎(chǔ)上,再新增密閉分類投放桶點180個,撤除桶點950個;推進廚余垃圾處理設施建設,年底前再新增廚余垃圾處理能力600噸/日。

計劃再利用3年時間,撤除桶點9000處,實現(xiàn)廚余垃圾分出量15%以上,生活垃圾回收利用率38%以上,居民分類習慣普遍形成,分類工作取得明顯成效。具體計劃是:在每年完成撤桶并點3000處、新增密閉分類投放點200處以上的任務基礎(chǔ)上,2022年將按照廚余垃圾15%分出量的目標,重新調(diào)配廚余垃圾收運線路;啟動膠州市生活垃圾處理園區(qū)建設。2023年實現(xiàn)廚余垃圾定時定點投放準確率80%以上,分類收運市區(qū)全覆蓋;啟動西海岸新區(qū)廚余垃圾處理設施建設、即墨區(qū)第二座生活垃圾焚燒設施建設。2024年市區(qū)廚余垃圾分出量鞏固在15%-20%之間,生活垃圾回收利用率達38%以上,完成膠州市、西海岸新區(qū)和即墨區(qū)的垃圾處理設施建設,“十四五”期間全市生活垃圾總處理能力將達到15370噸/日,滿足全市需求并略有富余。

市自然資源和規(guī)劃局:

逐步完善“15分鐘社區(qū)生活圈”

塑造網(wǎng)紅打卡地等城市新場所

未來三年,青島將實施城市重要界面、節(jié)點景觀提升工程,城市社區(qū)微更新行動等舉措,全面啟動43個社區(qū)生活圈微更新工作,率先完成問題突出、市民呼聲高的開放小區(qū)微更新,起到示范引領(lǐng)作用,逐步完善“15分鐘社區(qū)生活圈”。

系統(tǒng)提升城市重要界面和節(jié)點景觀品質(zhì),打造層次豐富、韻律優(yōu)美的城市界面;塑造“小地標”、網(wǎng)紅打卡地等城市新場所;打造精微細致、富有溫度的人居環(huán)境樣本,進一步塑造城市形象,提高城市美譽度和知名度。以東岸城區(qū)為工作重點,聚焦主要道路兩側(cè)、開放小區(qū)、歷史街區(qū)、交通節(jié)點、商業(yè)街區(qū)影響城市景觀的主要問題,提出行動策略,確定實施時序,精致設計,提升城市形象。

同時,在三年微更新試點示范的工作基礎(chǔ)上,對市民身邊的公服設施、交往場所進行系統(tǒng)性的補量提質(zhì),從“點狀示范”到“全面覆蓋”,打造“宜居、宜業(yè)、宜游、宜學、宜養(yǎng)”的社區(qū)生活圈。

聚焦市民生活“急難愁盼”,針對老舊小區(qū)普遍存在的公服設施不足、交通混亂、景觀品質(zhì)差、整治維護不到位等4類突出問題,圍繞“15分鐘社區(qū)生活圈”的打造,全面開展微更新行動,三年內(nèi)讓老舊小區(qū)品質(zhì)明顯改善,為市民營造更加方便宜居、溫馨安全的生活環(huán)境。

開展濱海岸線開放空間品質(zhì)提升工程,以提升人民獲得感、幸福感為出發(fā)點和切入點,強化自然岸線保護,打造藍綠生態(tài)交織、功能多元豐富、景觀品質(zhì)卓越的濱海岸線開放空間,展示“世界最美海灣”風采,彰顯全球知名海灣都會特色和魅力。

市園林和林業(yè)局:

啟動公園城市建設

完成60處山頭公園整治

城市園林綠化是生態(tài)文明建設的工作內(nèi)容,其水平反映一個城市的軟實力,是市民獲得感、幸福感的主要體現(xiàn)。對標深圳、成都等先進城市,聚焦市民關(guān)注的公園綠地不足、休閑健身活動空間少、綠化開放服務水平不高等園林短板弱項,青島強力推進山頭公園整治、提升道路綠化、加快建設口袋公園、城市綠道和立體綠化,開展公園城市研究,狠抓綠化長效管理。

今年以來,對24條主干道兩側(cè)及重點區(qū)域可視范圍內(nèi)城市裸露土地進行綠化整治,清理綠地內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、死樹枯枝,補植缺株斷檔,提升道路綠地等。今年計劃建設口袋公園31個,目前已完成建設18個;計劃建設綠道105公里,目前已完成建設75公里,剩余的將在第四季度完成。山頭公園整治方面。截至目前,山頭公園已開工建設23個,完成綠道建設19.4公里,立體綠化69處,共計整治綠化面積60萬平方米,綠化裸露土地面積29萬平方米,42個山頭方案通過市級專家論證評審,累計拆除違法建筑、私搭亂建115處、1.19萬余平方米,清理毀綠占綠90處、2.69萬余平方米。

未來三年,在城市園林綠化工作方面,將實施146條城市主、次干道綠化提升,其中,2022年提升50條、2023年提升47條、2024年提升49條;新改建66個口袋公園,其中,2022年改建24個、2023年改建21個、2024年改建21個;建設309公里城市綠道,其中,2022年建設102公里、2023年建設107公里、2024年建設100公里;實施300處立體綠化,其中,2022年綠化100處、2023年綠化100處、2024年綠化100處;啟動公園城市建設,2022年完成公園城市建設規(guī)劃,2023-2024年根據(jù)規(guī)劃確定的內(nèi)容開展公園城市建設。

在山頭公園整治工作方面,2022年,基本完成市委、市政府確定的60處山頭公園整治工作;2023年,繼續(xù)完善60處山頭公園建設,開展長效化管理。

市住房城鄉(xiāng)建設局:

改造老舊小區(qū)865個

打通未貫通道路65條

老舊小區(qū)改造、未貫通道路打通、停車設施建設等工作切實關(guān)乎市民群眾獲得感、幸福感。未來三年,這些工作都將得到有效解決。

今年全市計劃開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)216個,截至目前,已全部開工,改造面積601萬平方米,惠及居民7.3萬戶,總投資和每平方米投資均列全省第一。第四季度將在確保安全的前提下,保質(zhì)保量完成改造任務。未來三年,計劃改造老舊小區(qū)865個,改造面積2108萬平方米。其中2022年啟動改造老舊小區(qū)316個,面積754萬平方米;2023年啟動改造321個,面積663萬平方米;2024年啟動改造228個,面積691萬平方米,可改善約23.3萬戶居民的居住環(huán)境。

今年全市計劃打通未貫通道路30條,截至目前已累計通車12條。四季度將如期完成年度打通任務。未來三年,計劃打通未貫通道路65條,其中2022年打通20條,2023年打通21條,2024年打通24條,力爭在“十四五”期間將目前現(xiàn)存124條未貫通道路全部打通,持續(xù)消除制約市民出行的堵點和難點。

今年全市計劃開工建設公共停車場37個、主體完工33個,新增泊位1.6萬個以上。截至目前,21個項目已主體完成,其他項目正按計劃有序推進。未來三年,計劃開工建設公共停車場87個,新增泊位3.5萬余個。其中2022年計劃開工建設公共停車場31個,新增泊位1.3萬余個;2023年開工建設公共停車場33個,新增泊位1.2萬余個;2024年開工建設公共停車場23個,新增泊位1萬余個。

據(jù)悉,從今年起,我市分批推進專用停車場資源錯時開放共享,第一批15個機關(guān)事業(yè)單位停車場已于7月底實現(xiàn)錯時開放,共享泊位2500余個;第二批已開放停車場124個,共享泊位6600余個,剩余機關(guān)事業(yè)單位停車場計劃年底前完成錯時開放共享。第三批涉及酒店、商場、寫字樓、體育場、銀行等單位專用停車場擬于2022年年底前完成錯時開放共享。

市公安局:

建設“全市一個停車場平臺”

完成全部中小學校排查治理

今年,依據(jù)智慧交通分析研判,對老城區(qū)162處開放式小區(qū)實行交通“微循環(huán)”調(diào)流,對160余條道路、600余處路口實施精細化交通組織,目前城區(qū)整體路網(wǎng)平均速度提高9%。按照“一路一圖”標準,設置限時、臨時泊位,增設道路泊位4200余個。針對老舊小區(qū)停車資源匱乏的實際,聯(lián)合住建和相關(guān)區(qū)市政府,挖潛路外閑置空地9處,新增泊位1900余個。

針對當前交通秩序整治面臨的實際問題,未來三年,市公安局將按照“全鏈條、全要素、全時空”理念解決好“堵”的問題:

精益求精實施交通組織優(yōu)化。協(xié)同住建、發(fā)改、規(guī)劃等部門,持續(xù)疏理交通堵點亂點,通過交通渠化、道路微改造等方式,消除交通瓶頸,確保每年至少優(yōu)化改造50處。

因地制宜實施重點區(qū)域治理。協(xié)同衛(wèi)健、教育、住建等部門,年內(nèi)完成120所重點學校、11所三甲醫(yī)院整治任務,明年完成全部中小學校排查治理。

多措并舉拓展停車資源。協(xié)同住建和相關(guān)區(qū)市政府,開辟平面或立體停車場,推動有條件的停車場錯時共享,多渠道、多方式增加重點區(qū)域停車泊位供給,平衡供需矛盾。

建設應用“全市一個停車場平臺”。會同發(fā)改、住建等部門,壓實區(qū)市政府屬地責任,今年10月份完成平臺建設上線運行,明年完成全市經(jīng)營性停車場泊位和道路停車泊位的聯(lián)網(wǎng)改造。

持續(xù)加大交通違法整治力度。壓緊壓實“全時全域智慧交通勤務”,聯(lián)合城管、市場監(jiān)管、交通等部門,開展系列整治行動,保持交通違法嚴管高壓態(tài)勢,維護交通秩序,保障交通安全,革除交通陋習。

科技支撐拓展智慧交通應用。根據(jù)公安部《公安交通管理科技發(fā)展規(guī)劃(2021-2023年)》,推動智慧交通建設提檔升級和深度應用,確保我市智慧交通系統(tǒng)在全國達到一流水平。(青島日報/觀海新聞記者 賈臻 梁超)