萊西：打造膠東半島中心區(qū)域經(jīng)濟(jì)隆起帶

發(fā)力“四新”經(jīng)濟(jì)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，深化拓展“萊西會(huì)議”經(jīng)驗(yàn)

萊西：打造膠東半島中心區(qū)域經(jīng)濟(jì)隆起帶

機(jī)遇再一次垂青萊西。在膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展機(jī)遇下，萊西站在膠東半島開(kāi)放的前沿拔節(jié)生長(zhǎng)。

青島（姜山）基金小鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)稅收15．69億元，躍居全國(guó)10大基金小鎮(zhèn)熱力指數(shù)排行榜第2名；青島首個(gè)一線品牌整車全資質(zhì)總部企業(yè)北京汽車制造廠（青島）有限公司落戶萊西，并將于年底前下線6款車型；萬(wàn)豐鉆石飛機(jī)項(xiàng)目加快推進(jìn)，年內(nèi)將實(shí)現(xiàn)首架青島地產(chǎn)飛機(jī)試飛……今年上半年，萊西交出一份亮眼的成績(jī)單：全市完成生產(chǎn)總值291．53億元，增長(zhǎng)14％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額69億元，增長(zhǎng)34．1％；全體人均可支配收入20590元，增長(zhǎng)11．3％；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)23％，其中“四新”經(jīng)濟(jì)投資占比71．5％。

萊西市委書記莊增大表示，萊西將樹牢抓重點(diǎn)項(xiàng)目和“四新”經(jīng)濟(jì)鮮明導(dǎo)向，以高質(zhì)量項(xiàng)目支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，深化拓展“萊西會(huì)議”經(jīng)驗(yàn)，多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn)，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，奮力打造膠東半島中心區(qū)域經(jīng)濟(jì)隆起帶。

發(fā)力“四新”經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展

“萊西又幫我們協(xié)調(diào)了用工難題。真是企業(yè)有所呼，政府必有應(yīng)！”萬(wàn)豐萊西通航產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目經(jīng)理郭濤說(shuō)道。讓項(xiàng)目方發(fā)出如此感慨的是萊西市創(chuàng)立的“企呼市應(yīng)”的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

據(jù)了解，為完備公司產(chǎn)權(quán)，萬(wàn)豐航空向萊西市店埠鎮(zhèn)提出擴(kuò)大用地需求，但所涉地塊為青島城投集團(tuán)所有，需要重新核算土地成本、征收、出讓。接到企業(yè)發(fā)出的“求助”信號(hào)后，店埠鎮(zhèn)第一時(shí)間上報(bào)“呼應(yīng)聯(lián)動(dòng)”平臺(tái)，由萊西市政府辦公室牽頭，自然資源、行政審批等部門協(xié)調(diào)推進(jìn)，僅用一個(gè)月就走完“招拍掛”程序，辦理完成不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，解除了限制企業(yè)發(fā)展的“緊箍咒”。

據(jù)萊西市店埠鎮(zhèn)人大主席李首佐介紹，普通土地出讓流程復(fù)雜、耗時(shí)長(zhǎng)，一般需要3個(gè)月左右，萊西搭建企業(yè)與青島城投集團(tuán)橋梁，簡(jiǎn)化流程、縮短中間環(huán)節(jié)，僅一個(gè)月時(shí)間便解決了制約項(xiàng)目開(kāi)工難點(diǎn)之一的土地問(wèn)題。

通航產(chǎn)業(yè)園僅僅是萊西助力“四新”經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展的一個(gè)縮影。萊西建立“掛圖作戰(zhàn)”項(xiàng)目跟蹤調(diào)度機(jī)制，創(chuàng)新推出“重點(diǎn)工作、呼應(yīng)聯(lián)動(dòng)”政務(wù)服務(wù)新模式，借助信息化手段，及時(shí)研判問(wèn)題、共享信息、聯(lián)動(dòng)解決，“四新”經(jīng)濟(jì)快速成長(zhǎng)、動(dòng)能轉(zhuǎn)換步伐加快、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)煥新再提速——

北汽新能源萊西基地

北京汽車制造廠整車制造總部和產(chǎn)業(yè)基地7月17日實(shí)現(xiàn)首臺(tái)樣車下線，9月23日接受工信部生產(chǎn)資質(zhì)審核驗(yàn)收，年底前將下線雙門小卡、勇士等6款車型；國(guó)內(nèi)首個(gè)為石墨產(chǎn)業(yè)配套的污水處理廠全面啟用；英良石文化產(chǎn)業(yè)園一期項(xiàng)目建成投產(chǎn)；中科曙光節(jié)能液冷項(xiàng)目、鉆石小鎮(zhèn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，中科鋼研碳化硅晶圓項(xiàng)目主體完工；姜山生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)，與海爾卡奧斯簽約，攜手共創(chuàng)服務(wù)膠東半島、輻射全省的國(guó)家安全應(yīng)急物資示范園區(qū)。

據(jù)萊西市工信局局長(zhǎng)張紹東介紹，萊西錨定建設(shè)青島先進(jìn)制造業(yè)基地目標(biāo)，做好建鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈文章，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)特色化、高端化、集群化發(fā)展。以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)布“工業(yè)賦能”場(chǎng)景156個(gè)，1499家企業(yè)“上云”用平臺(tái)，礦山井下無(wú)人開(kāi)采創(chuàng)新應(yīng)用項(xiàng)目入選全省5G試點(diǎn)示范項(xiàng)目。1－8月份，萊西制造業(yè)技改投資增長(zhǎng)61．9％，高于青島市45．9個(gè)百分點(diǎn)，列各區(qū)市首位。石墨新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)86．3％。“四新”經(jīng)濟(jì)投資增速、占比、占比提升幅度均位居各區(qū)市首位。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行示范區(qū)

萊西是青島推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的主戰(zhàn)場(chǎng)。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化鑄就大品牌、以“龍頭”帶動(dòng)基地、以基地帶動(dòng)農(nóng)戶打造六大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，萊西先后獲評(píng)國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、全國(guó)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)示范試點(diǎn)市、省部共建鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范縣，鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)縱深突破。

“標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)成就了我們的大品牌，我們的‘九聯(lián)雞’飛上歐盟、中東、韓國(guó)、日本、新加坡等國(guó)家和地區(qū)的餐桌，禽肉年出口量占全國(guó)對(duì)日、歐出口總量近四分之一，穩(wěn)居全國(guó)同行首位?！鼻鄭u九聯(lián)集團(tuán)出口部經(jīng)理?xiàng)盍嬖V記者。

萊西以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，大力實(shí)施生產(chǎn)環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化、加工環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化、流通環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化等標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)堅(jiān)持走品牌發(fā)展道路，爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品和馳名商標(biāo)，已培育出佳樂(lè)牌花生、店埠胡蘿卜、綠行者蔬菜、萬(wàn)福牌鮮凍分割豬肉、寶泉牌裹衣花生等知名農(nóng)產(chǎn)品品牌。目前，全市“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證總數(shù)已達(dá)到176個(gè)，其中，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品96個(gè)、無(wú)公害畜牧產(chǎn)品32個(gè)、綠色農(nóng)產(chǎn)品4個(gè)、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品35個(gè)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品7個(gè)、地理標(biāo)志水產(chǎn)品2個(gè)。通過(guò)品牌引領(lǐng)，大大提升了農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和附加值，有力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。

萊西特色農(nóng)產(chǎn)品

“萊西大花生、店埠胡蘿卜、馬連莊甜瓜、東大寨蘋果、南墅晚熟桃……這些名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品都已成了咱萊西農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外的金名片了?！闭f(shuō)起萊西的特色產(chǎn)品，常年往北京、上海等全國(guó)各大商超供貨的青島廣大果蔬專業(yè)合作社理事長(zhǎng)趙立國(guó)感受最深。

近年來(lái)，萊西以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，聚焦優(yōu)質(zhì)糧油、高效蔬菜、特色林果和生態(tài)畜禽等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持“一鎮(zhèn)一業(yè)、多鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展理念，突出產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)串珠成線、連塊成帶、集群成鏈，集中資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素投入，打造十億級(jí)、百億級(jí)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

目前，在全市已形成了北部大棚瓜果，南部設(shè)施蔬菜、嶺地優(yōu)質(zhì)果品、平原專用糧食、出口花生五大種植業(yè)特色布局，構(gòu)建了牛奶、肉雞、生豬、蔬菜、果品、花生六大產(chǎn)業(yè)鏈，并形成了以“龍頭”帶動(dòng)基地、以基地帶動(dòng)農(nóng)戶的“公司＋農(nóng)戶”“公司＋中介組織＋農(nóng)戶”和“公司＋合作聯(lián)社＋農(nóng)場(chǎng)”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式。目前，萊西80％以上的農(nóng)戶被納入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系，每年帶動(dòng)農(nóng)民增加收入30多億元，人均增收6000多元。

深化拓展“萊西會(huì)議”經(jīng)驗(yàn)，賦予黨建名片新時(shí)代內(nèi)涵

發(fā)端于萊西的村級(jí)組織配套建設(shè)，在全國(guó)起到了很好的示范引領(lǐng)作用。萊西不斷深化拓展“萊西會(huì)議”經(jīng)驗(yàn)，以系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性改革思維統(tǒng)籌農(nóng)村發(fā)展，組織力、市場(chǎng)力不斷提升，賦予黨建名片新時(shí)代內(nèi)涵。

萊西日莊鎮(zhèn)溝東新村由5個(gè)自然村構(gòu)成，其中4個(gè)村莊屬于庫(kù)區(qū)移民整體搬遷村和省定貧困村。村級(jí)組織優(yōu)化調(diào)整后，按照“區(qū)域相近、產(chǎn)業(yè)相近、文化相近、強(qiáng)村帶動(dòng)、抱團(tuán)發(fā)展”的思路，溝東新村與周邊4個(gè)自然村聯(lián)合成立了溝東新村黨總支，原來(lái)傳統(tǒng)的“鎮(zhèn)黨委—村黨支部—黨小組”模式調(diào)整為“鎮(zhèn)黨委—新村黨總支—網(wǎng)格黨支部—黨員中心戶”。

支部強(qiáng)不強(qiáng)，全靠領(lǐng)頭羊。當(dāng)選為溝東新村黨總支書記的高維玉采取“黨總支＋合作社＋綜合服務(wù)公司＋農(nóng)戶”的抱團(tuán)發(fā)展模式發(fā)展葡萄產(chǎn)業(yè)，帶領(lǐng)村莊和群眾拔掉了窮根?！拔覀冋狭?個(gè)自然村的土地資源，成立無(wú)核葡萄聯(lián)村合作社，種植‘陽(yáng)光玫瑰’‘玫瑰香’等葡萄品種，經(jīng)過(guò)數(shù)年發(fā)展，終于使溝東新村成為遠(yuǎn)近聞名的葡萄村?！备呔S玉說(shuō)，溝東新村的集體經(jīng)濟(jì)由零收入增加到120萬(wàn)元，農(nóng)民的人均純收入由6000元增加到2．8萬(wàn)元。

“為全域推進(jìn)村級(jí)組織優(yōu)化調(diào)整，萊西打破‘就村抓村’路徑依賴，率先實(shí)施新村黨組織融合，撤銷原建制村黨組織，設(shè)立新村黨組織，構(gòu)建‘鎮(zhèn)黨委—新村黨組織—網(wǎng)格黨支部—黨員中心戶’組織架構(gòu)。自2019年3月起，依法依規(guī)優(yōu)化村莊建制，全市861個(gè)行政村優(yōu)化調(diào)整為111個(gè)新村、37個(gè)‘村改居’社區(qū)，村黨組織書記和村委會(huì)主任全面實(shí)現(xiàn)‘一人兼’?！比R西市委組織部副部長(zhǎng)于偉告訴記者，目前，新村黨組織書記待遇年均達(dá)到7萬(wàn)元，萊西通過(guò)薪資、貢獻(xiàn)等5項(xiàng)激勵(lì)政策，讓有能力者當(dāng)好“領(lǐng)頭羊”。

馬連莊甜瓜

在馬連莊鎮(zhèn)孔家村南的園區(qū)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去，100座鋼構(gòu)大棚鱗次櫛比?！懊磕晏鸸仙鲜袝r(shí)，價(jià)格最高可賣到30多元一斤?！瘪R連莊鎮(zhèn)黨委書記左杰介紹，馬連莊鎮(zhèn)運(yùn)用市場(chǎng)化手段，利用市鎮(zhèn)兩級(jí)資金成立青島馬連莊農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司。該公司以流轉(zhuǎn)方式從農(nóng)戶手里取得土地，土地按等級(jí)每年每畝付給農(nóng)民500元－700元流轉(zhuǎn)費(fèi)，相當(dāng)于原來(lái)自種收入的2倍以上；流轉(zhuǎn)出土地的農(nóng)民到園區(qū)做工，一天工資100元－120元，收入翻番增長(zhǎng)。

萊西堅(jiān)持“組織力＋市場(chǎng)力”，通過(guò)黨組織把村集體與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)起來(lái)，構(gòu)建“1＋12”經(jīng)營(yíng)體系，在市級(jí)成立農(nóng)業(yè)投資開(kāi)發(fā)有限公司，在12個(gè)鎮(zhèn)街成立分公司，推行“黨組織＋公司＋合作社＋村集體＋農(nóng)戶”模式，建立鎮(zhèn)級(jí)聯(lián)合社，同步推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、托管，打造村黨組織領(lǐng)辦合作社“升級(jí)版”，通過(guò)各級(jí)黨組織賦能，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，把農(nóng)民帶到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中去?！鞍l(fā)揮組織的力量、利用市場(chǎng)的手段，更有力地把群眾組織起來(lái)、把資源整合起來(lái)，以組織振興統(tǒng)領(lǐng)鄉(xiāng)村全面振興?！庇趥フf(shuō)。（青島日?qǐng)?bào)／觀海新聞?dòng)浾?馬英歌 通訊員 呂文波 尉津銘）

短評(píng)

“軟環(huán)境”筑強(qiáng)“硬實(shí)力”

萊西是膠東半島中心區(qū)域，是青島“全域統(tǒng)籌”的咽喉要地。憑借天時(shí)地利，打造膠東半島中心區(qū)域經(jīng)濟(jì)隆起帶已成為萊西的戰(zhàn)略抉擇。

經(jīng)濟(jì)隆起，產(chǎn)業(yè)先行。當(dāng)前，萊西在新能源汽車、通用航空、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域逐漸起勢(shì)。厚積成勢(shì)，加快推進(jìn)企業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)集群化快速發(fā)展，讓以“四新”經(jīng)濟(jì)為鮮明特征的產(chǎn)業(yè)生態(tài)郁郁蔥蔥。

萊西要以市場(chǎng)為核心，找準(zhǔn)定位、系統(tǒng)謀劃、埋頭實(shí)干，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化創(chuàng)新企業(yè)培育，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、做大產(chǎn)業(yè)群、提高競(jìng)爭(zhēng)力。要把有為政府和有效市場(chǎng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步營(yíng)造優(yōu)越的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，為打造大規(guī)模產(chǎn)業(yè)集群提供支撐。

是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。萊西已具備廣闊發(fā)展空間、優(yōu)越區(qū)位條件、良好生態(tài)環(huán)境等多重疊加優(yōu)勢(shì)，需進(jìn)一步提升行政服務(wù)效能、大幅度優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目全周期服務(wù)改革，在營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)上下功夫，用“軟環(huán)境”筑強(qiáng)“硬實(shí)力”，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)根基。如此，一個(gè)令人歆羨的膠東半島中心區(qū)域經(jīng)濟(jì)隆起帶一定會(huì)早日實(shí)現(xiàn)。

青島日?qǐng)?bào)2021年10月25日1版