即墨、膠州晉級三強，黃島超越山東10市……青島10區(qū)市“成績單”出爐

青島10區(qū)市今年前三季度的“成績單”來了！

11月2日，青島市統(tǒng)計局發(fā)布了“2021年3季度分區(qū)市地區(qū)生產總值”。

今年前三季度，青島經濟全面復蘇回升，主要經濟指標保持較快增長，生產總值為10310.36億元，同比增長10.7%。大盤“飄紅”，各區(qū)市表現也相當不錯，10個區(qū)市中有8個區(qū)市實現兩位數增長。

青島第一區(qū)——黃島區(qū)（西海岸新區(qū)）繼續(xù)高歌猛進，實現了11.8%的高增速，GDP總量達到3112.12億元，相當于第二、三、四名GDP之和。如果放在山東16市進行排名，可以排在濟寧之后、淄博之前列全省第7位，超過了10個市。

三強格局發(fā)生較大變化。除黃島區(qū)一區(qū)獨大外，第二、第三均易主，即墨區(qū)由第三位上升至第二位，膠州市由第四位上升至第三位。

城陽區(qū)、市北區(qū)、嶗山區(qū)、平度市、萊西市、李滄區(qū)分列第5-第10位，與去年同期相比沒有發(fā)生變化，其中嶗山區(qū)增速達到12.5%，僅次于膠州市，勢頭很猛。

由于區(qū)位不同、稟賦差異等諸多因素，青島各區(qū)市所處的發(fā)展階段各不相同，面臨的機遇和挑戰(zhàn)、肩負的目標和任務也不盡相同。

今年以來，10個區(qū)市都在奮力奔跑，但獲得的“成績”不盡相同，有經驗，也有教訓，需要好好進行一番分析總結，沖刺第四季度，爭取拿到一個好的“期末成績”。

01

8區(qū)市兩位數增長，“主城板塊”轉型初見成效

今年前三季度，各區(qū)市回升勢頭不錯。

從總量看，黃島區(qū)、即墨區(qū)、膠州市、市南區(qū)四區(qū)GDP突破一千億，城陽區(qū)離千億也僅有一步之遙。

從增量看，黃島區(qū)較去年同期增長了512億元，超過了萊西市、李滄區(qū)的GDP，有7個區(qū)市增量超過百億。

從增速看，10個區(qū)市中，有8個區(qū)市增速超過10%，分別為膠州市、嶗山區(qū)、黃島區(qū)、平度市、李滄區(qū)、市北區(qū)、萊西市、即墨區(qū)，其中6個區(qū)市增速跑贏全市。如果排除價格因素，10個區(qū)市名義增速都達到了兩位數。

分板塊看，“主城板塊”增長速度普遍不高，尤其是市南區(qū)和城陽區(qū)增速明顯低于全市。其原因主要是老城區(qū)普遍面臨著發(fā)展空間受限、結構不優(yōu)等問題，城市經濟產出能力有待提高，傳統(tǒng)產業(yè)活力下降，尤其是在老企業(yè)搬遷“騰籠”后，存在產業(yè)真空問題。

當然，這是轉型必須要經受的陣痛，因為陣痛之后就是新生。

以城陽為例。從今年一季度起，城陽區(qū)GDP連續(xù)三個季度增速低于全市，今年前三季度累計增速更是減速至6.5%。仔細分析可以發(fā)現，其中有內外部不確定性因素，也有市場變化等偶發(fā)因素，更多的還是主動調結構必然出現的階段性表現。

作為青島的三大工業(yè)基地之一，城陽區(qū)相較于青島其他區(qū)市，工業(yè)經濟面臨的結構不合理、傳統(tǒng)動能逐漸減弱的形勢更加嚴峻，面臨的轉型升級、動能轉換更加迫切和艱巨。

今天的城陽區(qū)正在加快推進“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”，正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經濟結構、轉換增長動力的攻關期。在這個時期，新舊動能轉換需要一定的時間，新動能釋放紅利以及培育新興產業(yè)也需要一個過程，難免經歷轉型的“陣痛”，熬過去就好了。

這不是“雞湯”。市北區(qū)、嶗山區(qū)、李滄區(qū)的回升勢頭就是佐證。

市北區(qū)作為青島的老城區(qū)，有著深厚的歷史文化底蘊。原本港口和工業(yè)是市北區(qū)的優(yōu)勢，但隨著港口的西移和老企業(yè)外遷，這兩大優(yōu)勢正在減弱。而抓住郵輪母港和RCEP青島經貿合作先行創(chuàng)新試驗基地建設等機遇，市北區(qū)正在重塑產業(yè)發(fā)展格局和空間格局。今年前三季度實現了10.7%的增長，追平了全市平均水平。這不容易，要知道，今年一、二季度，市北區(qū)增速都是慢于全市的。

李滄區(qū)今年一季度增速低于全市，但從第二季度起，已經連續(xù)兩個季度跑贏全市。李滄正加快實現騰籠換鳥、鳳凰涅槃，打造全市新舊動能轉換示范區(qū)。

嶗山區(qū)的表現更是值得稱道。朝氣蓬勃、勇往直前、成長迅速，嶗山區(qū)被稱為青島“最像深圳的區(qū)”。嶗山區(qū)堅持把創(chuàng)新作為引領發(fā)展的第一動力，效應正在顯現——

金融機構和類金融企業(yè)超過1000家，大型法人金融機構20家、約占全市的80%；萬人發(fā)明專利擁有量連續(xù)12年居全省第一；入圍中國獨角獸企業(yè)榜單，數量居全省首位；境內上市企業(yè)數量、股票融資額、營業(yè)收入、市值均居全市首位……

今年前三季度，嶗山區(qū)GDP增速高達12.5%，僅次于膠州市位列全市第二位，在各區(qū)市的排名上“坐七望六”，局面比較有利。

平度市、萊西市在鄉(xiāng)村振興和平度萊西攻勢雙擎驅動下，正加快補齊短板、夯實根基，空間、潛力正在進一步釋放。今年上半年，均實現了兩位數的較快增長，勢頭良好。

02

第一區(qū)黃島全面回升，超越山東10市

最耀眼的仍然是“青島第一區(qū)”黃島區(qū)（西海岸新區(qū)）。

作為青島整體實力最強、戰(zhàn)略疊加最密的區(qū)域，黃島區(qū)是青島經濟列車的火車頭。但“大有大的難處”，黃島區(qū)也面臨著改革創(chuàng)新策源能力不強、工業(yè)支柱地位下降、戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展不充分等發(fā)展中的問題。

但今年以來，黃島區(qū)的表現令人放心。

一季度增速為20.2%，高于全市2.2個百分點；上半年增速為14.4%，高于全市0.6個百分點；前三季度增速為11.8%，高于全市1.1個百分點。

今年以來，黃島區(qū)工業(yè)生產、固定資產投資、社會消費品零售總額、進出口、稅收收入、利用外資等主要經濟指標均“全線飄紅”，大部分指標跑贏了大盤，對全市經濟增長作出了應有貢獻。

今年前三季度，黃島區(qū)GDP達到3112億元，占全市的比重從29.75%，提高到30.18%，提高了0.43個百分點，這是一個不小的提升；比上年同期增加了512億元，占全市增量（1571億元）的32.6%。

如果放在全省與16市進行比較，黃島區(qū)可以排在第七位，超過淄博、菏澤、德州、東營、威海、泰安、濱州、聊城、日照、棗莊等10市。

去年前三季度，黃島區(qū)還落后淄博市50.31億元，到今年前三季度，已經轉為領先淄博42.34億元。按照目前的增長速度，黃島區(qū)的領先優(yōu)勢有望進一步擴大。

黃島區(qū)發(fā)展基礎好、戰(zhàn)略疊加、發(fā)展?jié)摿Υ?，在全市發(fā)展大局中地位舉足輕重。只要打好改革牌、開放牌、創(chuàng)新牌，用好國家戰(zhàn)略，把戰(zhàn)略勢能轉化為發(fā)展動能，就一定能夠鞏固和延續(xù)良好的發(fā)展勢頭，當好青島的龍頭。

03

即墨、膠州晉級“三強”

黃島區(qū)作為青島第一區(qū)的位置無人能撼動，對第二區(qū)的爭奪就顯得極為激烈。

去年前三季度，市南區(qū)、即墨區(qū)、膠州市分列第二、三、四位，但相互間的差距微乎其微，誰上誰下都有可能。

今年前三季度，三區(qū)市的排位發(fā)生變化：即墨區(qū)上升至第二位，膠州市上升至第三位，市南區(qū)則從第二位下降至第四位。

即墨區(qū)在海洋科研海洋產業(yè)、商貿流通、工業(yè)互聯網、汽車產業(yè)等領域特色鮮明、優(yōu)勢明顯。受益于汽車政策紅利延續(xù)和基建項目大力推進，即墨裝備制造業(yè)生產保持穩(wěn)健快速發(fā)展勢頭，成為支撐即墨工業(yè)增長的首要力量，同時，以新一代信息技術、生物醫(yī)藥產業(yè)為代表的戰(zhàn)略性新興產業(yè)也實現較快發(fā)展，對經濟增長形成拉動。

但同時，即墨區(qū)正處于轉型發(fā)展的緊要歷史關口，發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，制約即墨高質量發(fā)展的困難、瓶頸依然較多。這些問題如果不能很好地解決，即墨第二的位置無法穩(wěn)固?？纯醋繁z州市的“生猛”表現就能真切感受到壓力了。

今年前三季度，膠州市GDP突破一千億，達到1045.08億元，增速達到14.2%，位列全市第一位，與即墨區(qū)攜手殺進三強。

但膠州市顯然不會甘于人后。憑借超高的增速，目前，膠州市已經與即墨區(qū)的差距追到只剩11億元，如果延續(xù)當前發(fā)展勢頭，膠州市有望在全年超越即墨區(qū)，上升至第二位。

膠州市有這個底氣。當前，膠州市面臨著上合示范區(qū)和青島膠東國際機場轉場運營兩大前所未有的重大機遇，只要善于把握機遇，同時，解決好傳統(tǒng)產業(yè)能級低、鏈條短，龍頭企業(yè)帶動效果不突出、戰(zhàn)略性新興產業(yè)成長不足、產業(yè)集聚度不高等自身發(fā)展中遇到的問題，膠州市定能實現一個大的發(fā)展，實現進位趕超。

市南區(qū)是青島的根和魂，但近年來，和國內很多大城市的老城區(qū)一樣，面臨著成長的“煩惱”、轉型升級的“困擾”。

今年以來，市南區(qū)經濟增速明顯放慢。前三季度，市南區(qū)GDP增速僅為8.1%，增量僅為110億元，排名也從第二位下滑至第四位。

經濟發(fā)展增速放緩，關鍵還是因為市南區(qū)的新舊動能轉換還不到位。隨著大青島框架的全面拉開，市南區(qū)作為服務業(yè)核心區(qū)的集聚效應有所減弱，金融業(yè)等優(yōu)質資源外遷、“四新”經濟發(fā)展不快、帶動力強的大項目儲備不足，沒有及時形成新的發(fā)展優(yōu)勢，導致主導產業(yè)有所弱化，加之發(fā)展空間局促，做增量相對困難。

這同樣也是老城區(qū)在轉型發(fā)展中必須要經受的陣痛。對市南區(qū)的前景不必悲觀，透過數字可以發(fā)現，市南區(qū)經濟正呈現回升態(tài)勢：

一季度增速為10.7%，比全市慢了7.3個百分點；上半年增速為10.4%，比全市慢了3.4個百分點；前三季度增速為8.1%，比全市慢了2.6個百分點。也就是說，市南區(qū)正在一步步追趕全市平均增速。

只要市南真正認識到自身存在的問題和不足，并勇于打破路徑依賴，善于跳出慣性，守正出奇，拿出更多管用的路數和打法來，就一定可以實現“華麗轉身”。

三季報是對青島10區(qū)市今年以來發(fā)展成效的一次“檢閱”，“考得好”的要全面總結經驗，不能有歇腳的想法；“考得不好”的要及時總結教訓，要堅定信心。前路很長，關鍵是做好自己。

作者 |觀象君