五年一次的大事！“轉(zhuǎn)身的山東”再出發(fā)，將帶來哪些新的期許

五年一次，全省矚目，這是1億山東人民政治生活中的一件大事、要事！

山東省第十二次黨代會將于5月28日召開。會議將全面回顧總結(jié)過去五年工作，系統(tǒng)描繪今后五年發(fā)展宏偉藍(lán)圖，聚焦新時代社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)，確定一系列新的目標(biāo)要求和重點(diǎn)任務(wù)。

省黨代會代表向大會報到（來源：大眾日報）

開好這次黨代會，事關(guān)山東未來發(fā)展，事關(guān)人民切身利益，是一次全省動員、是一次再出發(fā)。

事非經(jīng)過不知難。站在今天這個時間節(jié)點(diǎn)，回望五年來走過的每一步，或許每一個山東人都會禁不住生出感慨。

五年間，山東生產(chǎn)總值從58762億元，邁上6萬億、7萬億、8萬億三個大臺階，2021年達(dá)到83095．9億元，增加了24424萬億（相當(dāng)于一個廣西的經(jīng)濟(jì)體量），增幅超過四成（42％）；一般公共預(yù)算收入從邁上6000億、7000億兩個臺階，2021年達(dá)到7284．5億元；居民人均可支配收入從22703元，增加到35705元，增長近六成；常住人口從9866萬人增長到10170萬人，增加了304萬人……

在激烈的競爭下，山東穩(wěn)居全國第三位，初步扭轉(zhuǎn)了“標(biāo)兵漸行漸遠(yuǎn)，追兵越來越近”的不利局面，步入了一個難得的發(fā)展機(jī)遇期。

山東用勇氣和膽略、智慧與汗水走出了困局，開創(chuàng)了新局，重塑了山東優(yōu)勢，重現(xiàn)了山東輝煌，重拾了山東信心，重構(gòu)了山東夢想。

但現(xiàn)在還遠(yuǎn)不是松勁歇腳的時候。當(dāng)前，百年變局和世紀(jì)疫情交織疊加，國際格局加速演變，不穩(wěn)定性不確定性顯著上升。我國經(jīng)濟(jì)面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，一些不利因素還在復(fù)雜演變，新的下行壓力進(jìn)一步加大。

放眼全國，頭部省份都在加緊謀篇布局，提出了更高遠(yuǎn)目標(biāo)，尋求更大發(fā)展，心氣高，干勁足。

不進(jìn)則退，慢進(jìn)亦退。山東必須再審視，再研判，再謀劃，再落實(shí)，再快點(diǎn)！

這次大會的召開，就是要進(jìn)行一次思想再動員、共識再凝聚，就是要發(fā)出再立新功、再創(chuàng)輝煌的最響亮的號召。

青島，要再一次用“全省視角”進(jìn)行自我審視，將自身發(fā)展放在全省發(fā)展大局中進(jìn)行謀劃部署，扛起更重的擔(dān)子，展現(xiàn)更大的作為，實(shí)現(xiàn)更大的夢想。

01

再回首，這一步走對了

人生的道路雖然漫長，但緊要處常常只有幾步。剛剛過去的五年，正是山東的“緊要處”之一。

山東地處南北交界地帶，區(qū)位優(yōu)勢明顯，資源稟賦突出，戰(zhàn)略位置顯要，是開放大省、經(jīng)濟(jì)大省、人口大省，在國家發(fā)展大局中扮演著十分重要的角色。

山東GDP曾經(jīng)連續(xù)4年名列全國首位，連廣東和江蘇都不是對手。長期以來，山東在全國區(qū)域發(fā)展格局中一直處于優(yōu)勢地位，既是別人謀求合作的伙伴，又是別人努力追趕的目標(biāo)。

但在一段時期，山東在全國區(qū)域競爭大棋局中，已經(jīng)不那么耀眼，陷入了由“別人追著跑”到“追著別人跑”的尷尬境地。

懂得自省，是大智；敢于自省，則是大勇。

山東清醒地認(rèn)識到，以資源型、重化型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的“大象經(jīng)濟(jì)”在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)時代或許是優(yōu)勢，但如果不順應(yīng)遵循新經(jīng)濟(jì)時代規(guī)律進(jìn)化迭代，就將變成劣勢。

一個時期內(nèi)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、新動能成長不快、發(fā)展活力不足、經(jīng)濟(jì)效益不高，拉低了山東的區(qū)域競爭優(yōu)勢，讓山東陷入嚴(yán)峻的競爭態(tài)勢之中。

發(fā)展形勢逼人，競爭態(tài)勢逼人，全省上下憋足一口氣、鉚足一股勁、希望山東重塑輝煌的呼聲逼人。

面對這樣的困境、這樣的壓力、這樣的期待，痛定思痛的山東，把新舊動能轉(zhuǎn)換作為撬動山東破解“成長的煩惱”、開創(chuàng)發(fā)展新局面的“支點(diǎn)”，毅然決然走上了“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”之路。

在山東看來，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，不僅關(guān)系當(dāng)前，也關(guān)系長遠(yuǎn)；不僅關(guān)系山東，也關(guān)系全國；不僅是經(jīng)濟(jì)問題，也是政治問題。

看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。山東緊緊扭住新舊動能轉(zhuǎn)換這個“牛鼻子”，把建設(shè)好新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)和歷史性發(fā)展機(jī)遇，按照“一年全面起勢、三年初見成效、五年取得突破、十年塑成優(yōu)勢”的總體部署，保持定力，穩(wěn)扎穩(wěn)打。

從2017年確立戰(zhàn)略構(gòu)想，2018年全面謀篇布局，到2019年狠抓工作落實(shí)，2020年推進(jìn)改革攻堅(jiān)，2021年著力突破，2022年創(chuàng)新引領(lǐng)，漸次推進(jìn)、環(huán)環(huán)相扣、年年遞進(jìn)。

翻看動能轉(zhuǎn)換五年成績單，一系列關(guān)鍵指標(biāo)持續(xù)向好，全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、質(zhì)量正呈現(xiàn)出趨勢性、關(guān)鍵性變化——

2018年以來，山東累計(jì)治理“散亂污”企業(yè)11萬多家，化工園區(qū)由199個壓減至84個，完成粗鋼產(chǎn)量、焦炭產(chǎn)能壓減任務(wù)，整合轉(zhuǎn)移煉油產(chǎn)能780萬噸。

經(jīng)歷了“騰籠換鳥”的陣痛，山東新舊動能轉(zhuǎn)換正實(shí)現(xiàn)“鳳凰涅槃”。2021年，山東“四新”經(jīng)濟(jì)投資占比51．2％，105個雁陣形產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模突破5．7萬億元，智能家電、軌道交通裝備入圍國家先進(jìn)制造業(yè)集群，高端醫(yī)療器械等4個產(chǎn)業(yè)集群納入國家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)。

新舊動能轉(zhuǎn)換加速突破，一系列趨勢性、關(guān)鍵性變化正在發(fā)生，山東高質(zhì)量發(fā)展的“家底”越來越厚，發(fā)展動力越來越強(qiáng)，發(fā)展質(zhì)量越來越高，發(fā)展之路越走越寬，不斷向上、向好。

02

放眼看，還不是松勁歇腳的時候

奮斗者的腳步，永遠(yuǎn)不會停歇。

放眼全國，各地都在搶抓機(jī)遇，積極謀劃新未來，闊步邁上新征程，你追趕我，爭先進(jìn)位，心氣高，干勁大。

頭部省份廣東省、江蘇省雖然已經(jīng)足夠優(yōu)秀，但依然加倍努力，是山東學(xué)習(xí)對標(biāo)的榜樣。

五年來，廣東省生產(chǎn)總值先后邁上9萬億、10萬億、11萬億、12萬億四個大臺階，幾乎是一年一個臺階；五年間增加了42207億元，與安徽省的經(jīng)濟(jì)體量相當(dāng)，增幅為51％；連續(xù)33年居全國第一，區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)五年領(lǐng)跑全國。如果放在全球經(jīng)濟(jì)體中排名，可以排在加拿大之后、韓國之前，位列全球第十位，可謂“富可敵國”。

剛剛閉幕的廣東省第十三次黨代會提出，要以一往無前的奮斗姿態(tài)、風(fēng)雨無阻的精神狀態(tài)，不斷展現(xiàn)新作為、干出新氣象，在服務(wù)大局中展現(xiàn)廣東擔(dān)當(dāng)，奮力在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌。

江蘇省的表現(xiàn)同樣令人驚艷。五年來，生產(chǎn)總值連跨四個萬億元臺階，由2015年的71256億元躍升至2021年的116364萬億元；五年間增加了45108億元，比廣東省多增了近3000億元，增幅達(dá)到63％；人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)12．1萬元，居全國各省、自治區(qū)之首。

江蘇省第十四次黨代會報告提出，著力在改革創(chuàng)新、推動高質(zhì)量發(fā)展上爭當(dāng)表率，在服務(wù)全國構(gòu)建新發(fā)展格局上爭做示范，在率先實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化上走在前列，奮力譜寫“強(qiáng)富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。

追兵浙江省發(fā)展勢頭也很猛：生產(chǎn)總值由2016年的47254億元，增加到2021年的73516億元，邁過了三個萬億臺階，五年間增加了26262億元，比山東多增1838億元，增幅達(dá)到56％，比山東高出14個百分點(diǎn)。

排在后面的河南省、四川省、湖北省等省份也奮力前行，提速追趕。

競爭態(tài)勢逼人，于山東而言，不進(jìn)則退，慢進(jìn)亦退。唯有再加力，再提速，才有可能保住現(xiàn)有位置，進(jìn)而尋求爭先進(jìn)位。

放眼全球，百年未有之大變局深刻演進(jìn)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調(diào)整，國際環(huán)境日趨復(fù)雜，全球疫情仍在持續(xù)演變，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。

放眼當(dāng)下，我國經(jīng)濟(jì)面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，一些不利因素還在復(fù)雜演變，新的下行壓力進(jìn)一步加大，“困難在某些方面和一定程度上比2020年疫情嚴(yán)重沖擊時還大?！?/p>

從今年1－4月份數(shù)據(jù)看，山東經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的不少關(guān)鍵指標(biāo)相較于一季度，都或多或少地出現(xiàn)增速放緩的跡象，面臨不少壓力和挑戰(zhàn)。

03

俯下身，踏實(shí)做好自己的事情

當(dāng)前，山東經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還有不少困難和制約：全社會研發(fā)投入仍然不足，自主創(chuàng)新能力有待增強(qiáng)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，動能轉(zhuǎn)換還需加力；基礎(chǔ)設(shè)施存在短板，建設(shè)進(jìn)度亟待加快；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展還有差距，共同富裕任重道遠(yuǎn)……

處變不亂、保持定力，以問題為導(dǎo)向，以目標(biāo)為牽引，敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為，在應(yīng)對挑戰(zhàn)中搶抓機(jī)遇，在應(yīng)對變局中開創(chuàng)新局，才能夠克服當(dāng)前困難，更好地面向未來。

目前，山東立足當(dāng)下，著眼長遠(yuǎn)，謀劃了一系列、重點(diǎn)工作、重大事項(xiàng)，只要俯下身子，踏踏實(shí)實(shí)把自己的事情做好，就能不懼挑戰(zhàn)，始終立于不敗之地，信心十足地走向未來，實(shí)現(xiàn)更大的夢想。

新舊動能轉(zhuǎn)換這個關(guān)鍵一招，要繼續(xù)抓好抓實(shí)。山東在新舊動能轉(zhuǎn)換的路上，已行至中途，到了“突破之年”，要乘勢而上，乘勝追擊，推動各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)突破。

創(chuàng)新是第一動力。過去山東發(fā)展優(yōu)勢減弱，歸根結(jié)底是創(chuàng)新力不足導(dǎo)致的；今天，山東重塑優(yōu)勢，也是因?yàn)閯?chuàng)新力增強(qiáng)促成的。

“不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)新力”“在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)新力上走在前”……創(chuàng)新發(fā)展已經(jīng)成為山東新時代社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)路上的最強(qiáng)音。

2022年虎年開年第一會，山東就聚焦創(chuàng)新，提出了“在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)新力上走在前列”的系統(tǒng)方案，全面部署“十大創(chuàng)新”，向全省發(fā)出了創(chuàng)新引領(lǐng)走在前、聚力實(shí)現(xiàn)新突破的動員令。當(dāng)前，“十大創(chuàng)新”全面鋪開、縱深推進(jìn)，已滲透到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方方面面，處處涌動著創(chuàng)新的熱潮。假以時日，其勢必成，其效必彰。

打好海洋牌。3300多公里綿長海岸線，近16萬平方公里海洋國土，這是山東引以為傲的戰(zhàn)略資源。2021年全省海洋生產(chǎn)總值14942．1億元，同比增長15．7％，占全省地區(qū)生產(chǎn)總值的18％。向海圖強(qiáng)，山東全力開創(chuàng)經(jīng)略海洋新局面。

海洋是支撐山東筑夢未來的主陣地。應(yīng)進(jìn)一步放大山東在發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)方面的優(yōu)勢特色，持續(xù)提升經(jīng)略海洋能力，堅(jiān)持把海洋作為高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略要地，加強(qiáng)海洋資源開發(fā)與保護(hù)，在發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)上走在前列，積極打造國際領(lǐng)先的海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)，為海洋強(qiáng)國建設(shè)作出山東貢獻(xiàn)。

開放帶來進(jìn)步，封閉必然落后。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)面臨諸多復(fù)雜挑戰(zhàn)，但經(jīng)濟(jì)全球化方向從未改變、也不會改變。作為東部沿海省份，開放是山東最大的優(yōu)勢和特色，能不能在更高水平開放上實(shí)現(xiàn)新作為，關(guān)系到山東能不能走在前。

從“打造對外開放新高地”到“努力在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上走在前”，習(xí)近平總書記對山東對外開放高度重視，重要指示要求一脈相承。山東要自覺把自身開放發(fā)展放在全國大局中謀劃，放在服務(wù)和融入新發(fā)展格局中推進(jìn)，加快制度型開放，深度融入“一帶一路”建設(shè)，打造對外開放新高地，重塑山東的開放優(yōu)勢。

省黨代會代表向大會報到 （來源：大眾日報）

當(dāng)前，山東各種積極因素加速集聚，深度參與共建“一帶一路”、對接京津冀和長三角區(qū)位優(yōu)勢明顯，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略賦予重大機(jī)遇；新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、上合示范區(qū)等重大平臺加快建設(shè)，戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢凸顯。

扛起國之重任，用好國家戰(zhàn)略，展現(xiàn)更大作為，奮力走在前，山東的未來自是一幅徐徐展開、愈發(fā)美妙的圖景。

作者 ｜沈默