實行分類保護，讓歷史建筑“活”起來！青島出臺征求意見稿

青島日報社/觀海新聞5月27日訊 歷史建筑是一座城市的根與魂，是文化的特殊載體，是一座城市氣質(zhì)的體現(xiàn)。今天，觀海新聞記者從市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局獲悉，《青島市歷史建筑和傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑保護利用條例（草案征求意見稿）》面向社會公開征求意見。

“隨著城市更新和城市建設(shè)三年攻堅行動的開展，我市歷史城區(qū)保護更新工作不斷深入推進。對于位于青島老城區(qū)、為數(shù)不少的歷史建筑和傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑，我們不能只將其當(dāng)作‘標(biāo)本’保護起來，更重要的是讓它們‘活’起來。此次公示的《征求意見稿》中，首次對歷史建筑和傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑的認定、保護、利用等相關(guān)規(guī)定進行了明確，將進一步實現(xiàn)我市老建筑、原風(fēng)貌、新價值的活化利用。”市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局城市保護和更新處工作人員告訴觀海新聞記者。

何為歷史建筑和傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑？

《征求意見稿》中明確，建成五十年以上，未登記為不可移動文物的建筑物、構(gòu)筑物，具備下列條件之一，可以確定為歷史建筑：

與重要歷史事件、歷史名人相關(guān)聯(lián)，在城市發(fā)展與建設(shè)史或者某一行業(yè)發(fā)展史上有代表性等突出的歷史文化價值；反映一定時期典型的建筑設(shè)計風(fēng)格，建筑樣式與細部等具有一定的建筑藝術(shù)價值；建筑材料、結(jié)構(gòu)、施工技術(shù)反映當(dāng)時的建筑工程技術(shù)或者科技水平，建筑形體組合或者空間布局在一定時期具有先進性，體現(xiàn)一定的科學(xué)技術(shù)價值。

值得注意的是，建成不滿五十年但符合前款規(guī)定條件之一，且歷史、科學(xué)、藝術(shù)、社會價值特殊的建筑物、構(gòu)筑物，也可以確定為歷史建筑。

此外，具有一定建成歷史，未登記為不可移動文物、歷史建筑的建筑物或者構(gòu)筑物，具備下列條件之一，可以確定為傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑：反映地域文化和民俗傳統(tǒng)，能夠體現(xiàn)地方特色；建筑樣式和施工工藝等具有特色或者研究價值；體現(xiàn)傳統(tǒng)格局，具有一定空間特色。

歷史建筑與傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑實行分類保護

觀海新聞記者注意到，《征求意見稿》提出，歷史建筑與傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑要實行分類保護。歷史建筑按照一類保護執(zhí)行，傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑按照二類保護和三類保護執(zhí)行。

其中一類保護，不得擅自改變建筑主體結(jié)構(gòu)、主要平面布局和外觀，不得擅自改變建筑的室內(nèi)外價值要素；二類保護，不得擅自改變建筑的主要立面和主要結(jié)構(gòu)體系，不得擅自改變建筑的室內(nèi)外價值要素；三類保護，不得擅自改變建筑的室內(nèi)外價值要素。

保護主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)歷史建筑與傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑的歷史、藝術(shù)、科學(xué)、社會、文化價值以及現(xiàn)狀保存完好程度，制定保護評價體系標(biāo)準(zhǔn)，組織專家委員會對歷史建筑與傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑的保護類別進行評定，確定保護類別，并告知保護責(zé)任人。與此同時，還鼓勵對歷史建筑和傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑開展數(shù)字化檔案信息采集。

《征求意見稿》還明確，鼓勵和支持對歷史建筑和傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑進行活化利用?；罨脩?yīng)當(dāng)遵循必要適度的原則，注重保護價值要素和整體風(fēng)貌?；罨脷v史建筑和傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑應(yīng)當(dāng)保持原有外觀風(fēng)貌、典型構(gòu)件。鼓勵研究和運用傳統(tǒng)建筑手法、技藝、材質(zhì)和符號，延續(xù)建筑和城市特色風(fēng)貌。（青島日報/觀海新聞記者 王冰潔）