青島深化公立醫(yī)院薪酬制度改革：薪酬空間在醫(yī)院自身收入可支配范圍內(nèi)大幅拓寬
青島日?qǐng)?bào)社／觀海新聞7月4日訊 今天上午，市人力資源社會(huì)保障局會(huì)同市財(cái)政局、市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局召開(kāi)全市深化公立醫(yī)院薪酬制度改革工作推進(jìn)會(huì)，就推進(jìn)落實(shí)《青島市深化公立醫(yī)院薪酬制度改革實(shí)施方案》進(jìn)行工作部署。
為充分調(diào)動(dòng)青島市公立醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員積極性、更好滿足人民群眾醫(yī)療健康需求，探索建立符合事業(yè)單位行業(yè)特點(diǎn)的收入分配制度，去年底，我市印發(fā)《青島市深化公立醫(yī)院薪酬制度改革實(shí)施方案》，實(shí)施以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策，建立健全適應(yīng)青島醫(yī)療行業(yè)特點(diǎn)的公立醫(yī)院薪酬制度。
其中，在建立薪酬管理機(jī)制方面，完善薪酬水平?jīng)Q定機(jī)制，綜合考慮醫(yī)院事業(yè)發(fā)展、公益目標(biāo)完成情況、績(jī)效考核評(píng)價(jià)結(jié)果等因素，合理確定薪酬水平，允許公立醫(yī)院參照經(jīng)費(fèi)自理事業(yè)單位確定績(jī)效工資水平，其薪酬空間在醫(yī)院自身收入可支配范圍內(nèi)大幅拓寬。創(chuàng)新實(shí)行薪酬總量全口徑管理，將工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金等各項(xiàng)收入全部納入薪酬總量，同時(shí)，提出除政策性虧損原因外醫(yī)院薪酬總量不得超過(guò)當(dāng)年人員支出預(yù)算，年度醫(yī)療盈余為負(fù)數(shù)的醫(yī)院原則上要核減薪酬總量。對(duì)采取緊密型醫(yī)療集團(tuán)、縣域醫(yī)共體等形式運(yùn)作的公立醫(yī)院，薪酬總量實(shí)行整體打包核定。對(duì)參與體制機(jī)制改革創(chuàng)新或改革試點(diǎn)的公立醫(yī)院，薪酬總量可根據(jù)改革試點(diǎn)優(yōu)惠政策核定。加大薪酬傾斜支持措施，重點(diǎn)向高層次人才聚集、公益目標(biāo)任務(wù)繁重、承擔(dān)重要建設(shè)任務(wù)和改革試點(diǎn)任務(wù)的醫(yī)院傾斜。優(yōu)化績(jī)效考核指標(biāo)體系，明確將公立醫(yī)院公益性導(dǎo)向、黨的建設(shè)、滿意度評(píng)價(jià)等指標(biāo)納入考核體系。
在完善內(nèi)部分配制度方面，落實(shí)薪酬分配自主權(quán)，鼓勵(lì)公立醫(yī)院自主探索實(shí)行年薪制、協(xié)議工資等更加有效的分配模式；穩(wěn)定收入和有效激勵(lì)并重，統(tǒng)籌不同崗位、不同科室分配關(guān)系，適度提高固定薪酬占比，合理拉開(kāi)收入差距；規(guī)范內(nèi)部分配決定程序，醫(yī)務(wù)人員薪酬不得與藥品、衛(wèi)生材料、檢查、化驗(yàn)等業(yè)務(wù)收入掛鉤；加大高層次人才薪酬激勵(lì)力度，放權(quán)公立醫(yī)院開(kāi)展高層次人才評(píng)價(jià)認(rèn)定和收入分配激勵(lì)，所需資金在薪酬總量中單列。
在強(qiáng)化醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬激勵(lì)約束方面，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬水平與醫(yī)院績(jī)效考核結(jié)果、個(gè)人履職情況、社會(huì)滿意度等因素掛鉤，與其他職工薪酬水平保持合理關(guān)系；對(duì)超過(guò)全省資產(chǎn)負(fù)債率合理控制線以及違規(guī)新增舉借長(zhǎng)期債務(wù)的公立醫(yī)院，嚴(yán)格控制其領(lǐng)導(dǎo)班子成員薪酬水平增長(zhǎng)。
在規(guī)范經(jīng)費(fèi)保障和資金管理方面，拓寬經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道。逐步提高醫(yī)療服務(wù)收入在醫(yī)療收入中的比例，合理確定人員支出占比，醫(yī)保結(jié)余留用資金主要用于相關(guān)人員績(jī)效；積極落實(shí)符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和衛(wèi)生資源配置標(biāo)準(zhǔn)的政府投入政策，建立補(bǔ)助資金分配與績(jī)效考核結(jié)果掛鉤機(jī)制；加強(qiáng)全面預(yù)算管理，強(qiáng)化預(yù)算約束和成本管控，控制醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，保障資金運(yùn)轉(zhuǎn)安全。（青島日?qǐng)?bào)／觀海新聞?dòng)浾?任曉萌）
