青島出臺新一輪優(yōu)化營商環(huán)境若干措施

青島新聞網6月5日訊（記者 李麗濤）日前，青島市出臺了《關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）?！度舾纱胧肪劢埂叭鎯?yōu)化惠企服務平臺、深入推進政務服務提質增效、全力保障重大項目建設、持續(xù)降低制度性交易成本、著力增強要素保障能力、依法平等保護經營主體合法權益、強化協(xié)同共建推進機制”七個方面，有針對性地制定了52條政策措施。主要做到了“四個堅持”。

一是堅持問題導向。青島市經營主體總量較大、活躍度高、訴求多樣，大企業(yè)有大企業(yè)的發(fā)展訴求、中小企業(yè)有中小企業(yè)的發(fā)展訴求、個體工商戶也有個體工商戶的發(fā)展訴求?！度舾纱胧放劢垢黝惤洜I主體急難愁盼，強化精準施策。全面梳理了“12345·青訴即辦”，營商環(huán)境“三支隊伍”座談會、巡查督查等多渠道收集的問題，對反映比較集中、突出的問題，逐一研究改進措施。如，針對我市惠企服務平臺分散、多頭的問題，提出優(yōu)化惠企政策發(fā)布兌現平臺，健全閉環(huán)式惠企政策落實機制；優(yōu)化企業(yè)融資服務平臺，提供精準供需對接；優(yōu)化企業(yè)訴求辦理平臺，強化過程管理，提高問題解決率和服務滿意度等措施。針對政務流程不夠優(yōu)化、企業(yè)群眾辦事“多頭跑”“來回跑”等問題，提出深化政務服務線上線下融合發(fā)展，打造“在青島·青易辦”政務服務品牌，深化青島都市圈政務服務合作，拓展增值服務領域，健全企業(yè)疑難業(yè)務定制化服務機制等措施。

二是堅持對標先進。學習了北京、上海、廣州、深圳、重慶、杭州等第一批國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市做法，并吸收借鑒了有關營商環(huán)境智庫組織的調研成果。如，聚焦重點項目建設，探索工業(yè)項目“拿地即開工”“竣工即投產”等措施。聚焦高水平對外開放，進一步優(yōu)化青島國際商事法庭涉外法律服務，健全完善“一站式”國際商事糾紛多元化解決機制。聚焦打造穩(wěn)定公開透明、可預期的法治化營商環(huán)境，高標準建設青島中央法務區(qū)，整合司法審判、商事仲裁、調解、公共法律服務、高端現代法律服務等多元法治資源，打造現代法務生態(tài)圈。組建“青法先生”服務團，統(tǒng)籌各類法律服務資源，為經營主體提供專業(yè)化法律服務，助力企業(yè)健康發(fā)展。

三是堅持企業(yè)視角。通過召開座談會、到一線調研等方式，廣泛聽取了市企業(yè)聯合會等重點商協(xié)會、重點產業(yè)鏈企業(yè)、中小微企業(yè)等意見建議。如，針對企業(yè)普遍反映的多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法問題，探索“綜合查一次”改革、規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權等措施。針對部分商協(xié)會關于加強政企溝通交流的建議，提出搭建常態(tài)化政企交流平臺“矩陣”，特色化、精準化、長效化開展政企溝通交流活動等措施。針對重大項目落地過程中存在的“中梗阻”等問題，提出健全重大項目服務推進機制，圍繞項目從產業(yè)研究到招引落地到投產運營全周期，推行標準廠房“拿地即開工”、工業(yè)項目“竣工即投產”、區(qū)域評估“免評即享”等措施。

四是堅持改革引領。各部門、各區(qū)（市）對標最高標準、最優(yōu)水平，持續(xù)深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革攻堅，推出了一批可復制可推廣的典型做法?！度舾纱胧穲猿忠愿母锏乃悸菲平鈨?yōu)化營商環(huán)境難題，聚焦“高效辦成一件事”，將深化政務服務線上線下融合、工程建設審批制度改革、商事制度改革等納入政策措施，推動改革成果制度化、長效化，進一步放大改革創(chuàng)新成效。聚焦解決要素供給能力不足、資源配置效率低等問題，提出強化融資、用地、用工、用電、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面要素保障，加強市級層面招商引資統(tǒng)籌，推動重點產業(yè)鏈高質量發(fā)展等措施。

為統(tǒng)籌推動營商環(huán)境建設常態(tài)化、長效化、專業(yè)化，青島市進一步優(yōu)化了營商環(huán)境推進工作機制，成立由市委、市政府主要領導任組長的市優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組，進一步完善“頂格傾聽、頂格謀劃、頂格部署、頂格協(xié)調”的工作推進機制，領導小組辦公室設在市行政審批服務局。