網(wǎng)談后 城陽區(qū)長劉圣珍再答網(wǎng)友

    精彩問答：

    ——網(wǎng)友：把青島、紅島、黃島連接起來，把膠州灣變成“內(nèi)湖”以進一步發(fā)展青島，城陽有什么優(yōu)勢呢？

    ——區(qū)長：發(fā)揮鐵路、公路、航空樞紐作用，我區(qū)正積極申請將地鐵一期延伸至城陽。

    31、【貼號:122】kangtacyc 城陽以后的發(fā)展前景

    具體內(nèi)容：現(xiàn)在青島政府想打造“大青島”，即把青島，紅島，黃島連接起來，想想把膠州灣變成“

    落實情況：城陽區(qū)作為青島的北大門，有其特殊的優(yōu)越性。首先是我區(qū)的地理優(yōu)勢，城陽一直發(fā)揮著青島地區(qū)的鐵路、公路、航空樞紐作用，同時我區(qū)正積極申請將地鐵一期延伸至城陽。其次是我區(qū)的旅游資源豐富，借助發(fā)達的交通網(wǎng)絡(luò)，結(jié)合特色的地方農(nóng)家宴，我區(qū)正積極創(chuàng)造自身的旅游開發(fā)契機，嶗山西麓的登山路徑的打造，桃源河濕地旅游的開發(fā)，不其文化的挖掘都將成為我區(qū)旅游發(fā)展的優(yōu)勢。我區(qū)的產(chǎn)業(yè)一直處于快速發(fā)展階段，高新區(qū)的規(guī)劃，勢必進一步帶動周邊地區(qū)的三產(chǎn)、配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

    32、【貼號:126】張xiansheng 廢除天然氣限量

    具體內(nèi)容：這么多年來，新奧燃氣獨家壟斷城陽燃氣供應(yīng)，不思改進，老是滿足不了城陽區(qū)居民的需要，為什么不可以再引進一家燃氣公司跟它競爭一下，一競爭保準什么病都好了。壟斷造成不正之風，打破壟斷還要靠競爭！如果新奧虛心改進工作，服務(wù)能讓用戶滿意，城陽人民還是可以接受它的。否則，就請它離開城陽。強烈取消不合理的限購規(guī)定，立即就取消！全體天然氣用戶監(jiān)督執(zhí)行。

    答復意見：受全國性天然氣氣源短缺影響，我市冬季天然氣供應(yīng)仍比較緊張。近幾年，我區(qū)積極采取應(yīng)對措施，多方聯(lián)系氣源，最大限度地保證居民和工福用戶冬季用氣需求。由于我區(qū)居民冬季采用燃氣供熱的比較多，冬季用氣量是夏季用氣量的3到4倍。我們根據(jù)《應(yīng)急供應(yīng)預(yù)案》要求，冬季雖然采取了限量供應(yīng)措施，但都能保證居民和工福用戶冬季用氣需求，2008年供應(yīng)也是基本放開的。

    從目前接到的投訴情況統(tǒng)計，反映限量問題的用戶大部分是私裝燃氣采暖爐用戶。私裝燃氣采暖爐存在著極大的安全隱患，很容易引發(fā)安全事故。我們配合區(qū)行政執(zhí)法局也多次進行查處，但屢禁不止。今年，我市正在聯(lián)系中石油氣源，如果中石油管道引入，將解決我區(qū)天然氣充足供應(yīng)問題。

    2000年12月8日，我區(qū)引進青島新奧新城燃氣有限公司經(jīng)營管道天然氣項目，到2008年底，已投資2億元人民幣，鋪設(shè)中低壓天然氣管道480余公里，日供氣能力達20萬立方米，發(fā)展天然氣用戶10萬戶。目前，天然氣管道的敷設(shè)范圍：東至惜福鎮(zhèn)街道的百福山莊，西至河套街道青島出口加工區(qū)，南至城陽區(qū)與李滄區(qū)交界的天泰奧園和華泰山水嘉園，北至墨水河。管線基本覆蓋整個城區(qū)和我區(qū)主次要交通干道，形成一個網(wǎng)狀的中壓管道環(huán), 基本上滿足了全區(qū)使用天然氣的需要。

    33、【貼號:128】woaibali 城陽后桃林水價問題？

    具體內(nèi)容：半島都市報在6月17日A12版報道青島水價問題，據(jù)報載：記者從市政公用局和海潤自來水集團了解到，2005年6月1日，本市改變了1999年10月份確定的水價標準，對水價進行了調(diào)整，其中，居民生活用水價格由原來的每立方米1.60元調(diào)整至 2.50元?？晌覀兇宓乃畠r在好幾年前就已經(jīng)是3.5元了。這是怎么回事？

    落實情況：后桃林社區(qū)自來水管網(wǎng)由社區(qū)出資建設(shè)，區(qū)自來水公司按2.64元/噸定價收取水費，因管網(wǎng)存在滴漏及日常損耗等，導致總水表與各戶水表有差異，按實際每噸水向社區(qū)居民收取的價格應(yīng)為3.7元，社區(qū)實際按照3.5元/噸的價格向居民收取水費，社區(qū)每噸水對居民補貼0.2元。

    34、【貼號:149】myspj 淺談未就業(yè)非農(nóng)戶口社會公平問題

    具體內(nèi)容: 未就業(yè)非農(nóng)戶口是指一部分因為升學戶口由農(nóng)轉(zhuǎn)非，畢業(yè)后又沒有固定工作的人群。他們從事著同農(nóng)村戶口人群一樣的工作，但是他們沒有責任田；他們也會生病，但是他們拿不出每年700元的醫(yī)療保險；他們也會老，但他們沒有能力自己負擔高額的養(yǎng)老保險，而且計劃生育也不允許他們有超過一個的子女保證。國家重視農(nóng)村城市化進程，可并不是戶口“轉(zhuǎn)非“就是城里人了，他們才是真正的沒有社會保障的貧困人口。我的建議是：既然不能就業(yè)，能不能把未就業(yè)的非農(nóng)戶口落回本村，給他們一個最基本的可以生存的權(quán)利。

    落實情況：2009年1月5日，山東省公安廳、民政廳、農(nóng)業(yè)廳、人事廳、教育廳、勞動和社會保障廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于未落實工作單位普通大中專院校農(nóng)村生源畢業(yè)生回原籍落戶有關(guān)問題的通知》（魯公發(fā)[2008]269號），對未落實工作單位普通大中專院校農(nóng)村生源畢業(yè)生回原籍落戶有關(guān)政策做了明確規(guī)定，對符合條件人員可以回村落戶。

    35、【貼號:150】鄙視者 城陽發(fā)改局職工罰款問題

    具體內(nèi)容：城陽發(fā)改局于2009年6月17日對局各科室進行了督察，因桌上有文件，受到罰款100元，請問區(qū)長，這樣的處罰合理嗎，有依據(jù)嗎？望解決？

    落實情況：2009年6月17日12時左右（午餐期間），區(qū)發(fā)改局督查小組在督查時發(fā)現(xiàn)五樓大廳部分工作人員辦公桌上物品擺放凌亂，違反了局《開放式辦公管理辦法》（青城發(fā)黨發(fā)[2004]10號）關(guān)于“電腦、打印機、傳真機、文件盒、電話等物品要擺放在指定位置。離開辦公桌或下班后，桌面不得有其它物品，辦公桌椅應(yīng)緊靠辦公桌”的規(guī)定，因此對每名當事人扣發(fā)日?？己霜?00元，對當事人所在科室的負責人按每人次扣發(fā)50元，對分管局長按每人次扣發(fā)25元。

    對違反機關(guān)管理制度的工作人員予以扣發(fā)日?？己霜勈怯欣碛袚?jù)的。2004年8月，區(qū)委組織部、區(qū)人事局、區(qū)財政局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于全區(qū)機關(guān)事業(yè)單位工作人員日?？己说囊庖姟罚ㄇ喑侨税l(fā)[2004]65號），該文件規(guī)定，機關(guān)事業(yè)單位工作人員日?？己斯ぷ饔筛鲉挝豢己祟I(lǐng)導小組負責實施，考核采取量化打分的方式，對每名工作人員的考核分為工作目標、自身建設(shè)、民主測評三部分。其中，自身建設(shè)包括職業(yè)道德規(guī)范、理論學習、文明辦公、工作紀律、廉潔自律、儀表儀容和出勤等內(nèi)容，對違反規(guī)定者予以扣發(fā)日?？己霜?。同時要求，堅決克服考核中的平均主義傾向，對日?？己擞涗洸煌暾?、管理不嚴以及平均發(fā)放日?？己霜劦膯挝挥枰酝▓笈u。

    對該網(wǎng)民提出的問題區(qū)發(fā)改局十分重視。2009年6月22日，局黨委會議專題進行研究，決定進一步加強對機關(guān)工作人員的教育、管理，組織機關(guān)工作人員深入學習機關(guān)規(guī)章制度，召開不同層面的座談會，完善一些行之有效的管理辦法，扎實開展以“抓作風、樹新風、促發(fā)展”為主題的作風建設(shè)年活動，努力打造一支行為規(guī)范，紀律嚴明，作風優(yōu)良，廉潔高效的機關(guān)干部隊伍。

    36、【貼號:151】朋友 南疃社區(qū)停車費沒有稅務(wù)發(fā)票內(nèi)外2個價

    劉區(qū)長好！ 我們是在城陽工作的外地人。租住南疃社區(qū)房屋。南疃社區(qū)收取停車費本地人收40元，外地人收50元，僅出具收據(jù)。且態(tài)度惡劣。我們在這里投資、發(fā)展需要一個平等和諧的環(huán)境。城陽已經(jīng)是“區(qū)”15年了，城市了！不要再搞小隊長式的管理了。希望劉區(qū)長能給一個答復！不在10元錢。我們需要一個好的投資心情與環(huán)境！

    落實情況：南疃社區(qū)完成舊村改造后，社區(qū)成立物業(yè)辦公室。2008年，該社區(qū)加強小區(qū)物業(yè)管理，安裝了智能起落桿電動門，并對小區(qū)內(nèi)車輛收取停車位費，每車50元/月（該價格均低于周邊小區(qū)）。為讓社區(qū)居民充分享受舊村改造帶來的實惠，經(jīng)社區(qū)兩委、居民代表研究，社區(qū)以提高居民福利待遇形式，每車每月補貼10元。另外，南疃社區(qū)小區(qū)因未成立物業(yè)公司，由南疃社區(qū)成立物業(yè)辦公室管理，屬非盈利單位，收取停車費只能開具社區(qū)普通收據(jù)，不能開具稅務(wù)發(fā)票。

    目前，小區(qū)大部分住戶對收費表示理解，針對個別住戶對收費不滿意的情況，街道將協(xié)調(diào)社區(qū)與住戶解釋溝通，物業(yè)辦公室加強管理，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。

    37、【貼號:152】真心直言 關(guān)于城陽區(qū)檔案局全員身份確認及工資套改未落實問題

    尊敬的劉區(qū)長：自２００６年７月我區(qū)各級機關(guān)事業(yè)單位進行了人員身份（公務(wù)員或事業(yè)編制）確認，并實施了工資套改．但區(qū)檔案局全員至今還沒有確認身份，工資也沒有實施套改．區(qū)檔案局２００６年７月前是參照公務(wù)員，并執(zhí)行其工資標準．由于檔案部門專業(yè)性強，部分人員晉升了檔案專業(yè)技術(shù)職務(wù)（專業(yè)技術(shù)人員占全員６１％）．２００６年前曾協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實相關(guān)人員技術(shù)職務(wù)，但有關(guān)部門答復現(xiàn)參照公務(wù)員不能兌現(xiàn)技術(shù)職務(wù)工資．２００６年７月后，隨著全區(qū)各級機關(guān)事業(yè)單位進行人員身份確認，又協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實公務(wù)員身份，但有關(guān)部門答復暫不能得到確認．（全區(qū)部分單位中，一個單位內(nèi)部既有實施公務(wù)員工資人員，也有實施技術(shù)職務(wù)工資人員，利于調(diào)動人員工作積極性。）目前，全區(qū)機關(guān)事業(yè)單位人員身份確認及工資套改已實施３年時間，全區(qū)可能只有檔案局人員沒有得到身份確認和工資套改，人員工資調(diào)檔、晉級、工齡工資及新調(diào)入人員工資核準等等都得不能兌現(xiàn)。請領(lǐng)導給予關(guān)注，及時解決。

    落實情況：2006年工資收入分配制度改革時，上級有關(guān)文件明確規(guī)定：列入公務(wù)員法實施范圍的機關(guān)和經(jīng)批準參照公務(wù)員管理的單位實行公務(wù)員職級工資制；經(jīng)縣級及以上黨委、政府和機構(gòu)編制部門批準成立的事業(yè)單位（不含參照公務(wù)員法管理的單位），實行事業(yè)單位崗位績效工資制。1993年以來經(jīng)批準實行機關(guān)職級工資制并按規(guī)定條件申報參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位，在未完成參照公務(wù)員法管理審批工作前，暫不進行工資套改，繼續(xù)按原工資制度運行。審批工作完成后，經(jīng)批準參照公務(wù)員法管理的單位，實行公務(wù)員職級工資制；未批準參照公務(wù)員法管理的單位，實行事業(yè)單位崗位績效工資制。

    在2006年11月開展的七類機關(guān)公務(wù)員登記中，因檔案局為事業(yè)單位不列入本次登記范圍，將來確定參照公務(wù)員法管理的單位時，全市將統(tǒng)一提出各區(qū)（市）檔案局是否參照公務(wù)員法管理的意見。工資收入分配制度改革時，我們就是否要擬爭取參照公務(wù)員法管理暫緩套改工資征求了區(qū)檔案局的意見，并說明若不計劃參照公務(wù)員法管理，可按事業(yè)單位為其套改工資；若擬想?yún)⒄展珓?wù)員法管理，在未完成公務(wù)員登記前，暫緩套改工資，仍按原工資制度執(zhí)行。由于區(qū)檔案局提出擬參照公務(wù)員法管理，因此，在未批準參照管理之前區(qū)檔案局暫未套改工資。

    工資收入分配制度改革工資審批過程中，為盡快解決區(qū)檔案局的工資套改問題，區(qū)人事局相關(guān)科室多次請示市人事局，市人事局答復：擬參照公務(wù)員法管理的人員，在未確定工作人員是否參照公務(wù)員法管理前，暫緩套改工資。目前，我區(qū)共批準了6個參照公務(wù)員法管理的群團組織，13個參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位。我區(qū)曾申報檔案局為參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位，但上級公務(wù)員主管部門未予批準（其他區(qū)市都未批準）。此后，我們曾聯(lián)系檔案局按事業(yè)單位套改工資，但檔案局仍擬爭取參照公務(wù)員法管理，因此一直未套改工資。根據(jù)1993年工資制度規(guī)定，經(jīng)批準實行機關(guān)職級工資制的單位不能兌現(xiàn)職稱工資。因2006年7月工資制度改革前，區(qū)檔案局執(zhí)行的是機關(guān)職級工資制，因此部分有專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員職稱沒有聘任，也沒有兌現(xiàn)職稱工資。

    針對該網(wǎng)民反映的問題，我們又與檔案局進行了溝通，區(qū)檔案局仍要爭取申報參照公務(wù)員法管理，目前，在未批準參照管理時仍執(zhí)行原工資標準，暫不進行工資套改。下步將視其參照公務(wù)員法管理審批情況，隨時做好其工資套改審批工作。

    38、【貼號:153】家有快樂女童 強烈建議關(guān)注城陽的公交線路

    劉區(qū)長: 您好! 作為一名城陽人.我們深深地感到城陽建區(qū)15年來的巨大發(fā)展成就,但同時我們也發(fā)現(xiàn)在巨大發(fā)展成就的背后,還有很多與之不協(xié)調(diào)的地方.比如說:城陽的公交車問題.隨著城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的深入和南北差距的逐步縮小,城陽的公交線路安排越來越不合理.關(guān)于那些小公共汽車的問題,建議全部收編城陽公交公司.多開通到市內(nèi)四區(qū)\各街道駐地的公交線路.現(xiàn)在,城陽區(qū)有許多人。

    落實情況：首先，非常感謝您對城陽區(qū)公共交通的關(guān)心和支持。區(qū)政府已將全區(qū)公交化改造列為城陽區(qū)2009年在城鄉(xiāng)建設(shè)和改善人民生活方面重點辦好的9件實事之一，從2009年開始，用兩年時間，完成全區(qū)公交化改造工作，徹底取消“小公共”。下一步，我們將加快推進公交化改造進程，結(jié)合我區(qū)公交化改造工作和市民出行需求，合理布局線路，科學設(shè)置站點，適時開通直達各街道的公交線路，對部分符合條件的市區(qū)公交線路進行調(diào)整優(yōu)化，方便市民出行。

    39、【貼號:154】benniu2004 城陽公交

    城陽的公交價格實在是太高，從區(qū)政府到仲村就要兩元，僅僅四站路而已。我們在市區(qū)坐502等車才2元。難道城陽車的成本就高？同時，乘務(wù)人員的素質(zhì)也亟待提高～～我們盼望著城陽公交公有化！

    落實情況：目前，在我區(qū)的公共交通屬于農(nóng)村客運班線（客運班車），由于客運班車票價核定標準高（中級車1.6元/公里），因此，票價比公交車高。區(qū)政府已將全區(qū)公交化改造列為城陽區(qū)2009年在城鄉(xiāng)建設(shè)和改善人民生活方面重點辦好的9件實事之一，從2009年開始，用兩年時間，完成全區(qū)公交化改造工作。屆時，我們將對全區(qū)公交線路進行重新規(guī)劃，合理布局線路，對較長的公交線路進行調(diào)整，降低票價，逐步實行無人售票，為市民提供安全、舒適、便捷、價廉的乘車環(huán)境。

    40、【貼號:155】期盼集中供熱 請劉區(qū)長關(guān)注下華城路4小區(qū)供熱問題

    我是華城路四小區(qū)的居民，該小區(qū)為我區(qū)較大的集中小區(qū)，且年代較久，現(xiàn)在都是居民自己燒爐子取暖，因小區(qū)大多數(shù)是老年人居住，自行取暖危險很大，以前曾發(fā)生過因取暖不當而引起的火災(zāi)事故，請問劉區(qū)長何時能解決該小區(qū)的集中供暖問題，使華城路的居民能盡快享受到政府的關(guān)心。謝謝。

    落實情況：由于華城路四小區(qū)建設(shè)較早，建設(shè)時也沒有配套建設(shè)供熱設(shè)施，因此至今沒有參加集中供熱。為逐步解決老小區(qū)供熱問題，我區(qū)從2005年開始，就對供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)的仁和居等老小區(qū)做用戶調(diào)查摸底工作，也組織了多次宣傳活動，并發(fā)放用戶供熱征求意見表，但從調(diào)查摸底情況來看，由于大多數(shù)居民家中已經(jīng)裝修并采用現(xiàn)有的采暖方式供熱，或部分居民已將房屋出租等原因，要求參加集中供熱的居民并不多，小區(qū)用熱率在20%-30%。

    根據(jù)《青島市城市供熱條例》規(guī)定：“現(xiàn)有住宅申請安裝供熱設(shè)施戶數(shù)達到單元總戶數(shù)百分之六十以上的，供熱單位應(yīng)當安裝供熱設(shè)施并供熱?！币虼耍瑹o法對整個小區(qū)統(tǒng)一實施集中供熱改造。明年我區(qū)計劃建設(shè)春陽路供熱管線，屆時管線附近區(qū)域居民可以參加集中供熱。關(guān)于華城路小區(qū)供熱問題，也將要求有關(guān)供熱企業(yè)開展用戶用熱調(diào)查工作，并積極推進供熱管道鋪設(shè)工作。