覆蓋城鄉(xiāng)全體居民

????覆蓋全民，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)

????——基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險要覆蓋城鄉(xiāng)全體居民，被征地農(nóng)民參保有了明確規(guī)定

????《社會保險法》在基本制度方面有兩大亮點(diǎn)，分別是覆蓋全民和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)。

????目前，我國還有一些人沒有任何社會保險。新出臺的《社會保險法》規(guī)定，要將我國境內(nèi)所有用人單位和個人都納入社會保險制度的覆蓋范圍。其中，基本養(yǎng)老保險制度和基本醫(yī)療保險制度明確要覆蓋城鄉(xiāng)全體居民。具體來說，

????工傷保險、失業(yè)保險和生育保險制度則要求覆蓋所有用人單位及其職工。

????在中國境內(nèi)就業(yè)的外國人，也應(yīng)當(dāng)參照這部法律參加我國的社會保險。

????“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”方面，《社會保險法》將新農(nóng)保制度納入了基本養(yǎng)老保險的調(diào)整范圍，并預(yù)留了逐步建立和完善城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度的發(fā)展空間；新農(nóng)合也納入了基本醫(yī)療保險的調(diào)整范圍，授權(quán)國務(wù)院規(guī)定管理辦法；規(guī)定進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村居民與其他職工一樣依照本法參加社會保險。此外，《社會保險法》明確了被征地農(nóng)民的社會保險問題，強(qiáng)調(diào)被征地農(nóng)民到用人單位就業(yè)的，都應(yīng)當(dāng)參加全部五項社會保險；未就業(yè)，轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，可以參加城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，繼續(xù)保留農(nóng)村居民身份的，可以參加新農(nóng)保和新農(nóng)合。