鞍山人大代表涉黑斂財(cái)20億 欲逃美國(guó)被抓(圖)

鞍山市公安局

    暴富

    風(fēng)起于青萍之末。據(jù)《中國(guó)新聞周刊》得到的一份袁誠(chéng)家簡(jiǎn)歷顯示，1988年8月，袁誠(chéng)家入駐本溪火連寨鑄造廠，任廠長(zhǎng)，直到1998年12月。

    這成為袁誠(chéng)家經(jīng)營(yíng)企業(yè)的開(kāi)始。這家企業(yè)專門生產(chǎn)鋼球——鐵礦石廠磨礦粉的必需品。

    創(chuàng)業(yè)路上，曾令袁誠(chéng)家頭疼的是客戶欠款。本溪偏嶺第一鐵選廠就欠了上百萬(wàn)，而且這個(gè)小型國(guó)營(yíng)企業(yè)

    “他當(dāng)時(shí)心里也打鼓，但這個(gè)廠之前欠他的錢，拍下來(lái)至少會(huì)有個(gè)說(shuō)法?！卑吧浇鸷偷V業(yè)大龍嶺選廠廠長(zhǎng)鄭衛(wèi)國(guó)告訴《中國(guó)新聞周刊》，260萬(wàn)是袁誠(chéng)家四處借來(lái)的，當(dāng)年，鐵礦市場(chǎng)低迷，無(wú)人出價(jià)。

    拍下鐵選廠之后，鐵礦粉的行情逐漸好轉(zhuǎn)，一噸能賣200多元，利潤(rùn)有30多塊，而他的企業(yè)年產(chǎn)五六萬(wàn)噸?！八貏e好，當(dāng)時(shí)鐵礦企業(yè)冬天是不收鐵礦粉的，但他承包那年冬天也成了旺季。”鄭衛(wèi)國(guó)說(shuō)，第一年就實(shí)現(xiàn)了收支平衡。

    從2002年起，鐵精粉的價(jià)格扶搖直上，最高時(shí)達(dá)到1600元一噸。袁誠(chéng)家也適時(shí)地?cái)U(kuò)大規(guī)模，達(dá)到年產(chǎn)30萬(wàn)噸。鄭衛(wèi)國(guó)說(shuō)，這個(gè)拐點(diǎn)讓袁誠(chéng)家積累了上千萬(wàn)的資產(chǎn)?！八s上了好時(shí)候，資產(chǎn)就是這樣滾雪球增長(zhǎng)的?！编嵭l(wèi)國(guó)說(shuō)。

    袁誠(chéng)家似乎對(duì)此并不滿足。2003年，經(jīng)朋友介紹，他走出本溪，以1850萬(wàn)的價(jià)格收購(gòu)了鞍山的一座鐵選廠和兩座礦山，成立鞍山金和礦業(yè)公司。正是這個(gè)金和礦業(yè)公司，讓袁誠(chéng)家在日后獲得極大成功。2004年袁誠(chéng)家改擴(kuò)建了生產(chǎn)線，將年生產(chǎn)能力從5萬(wàn)噸提升至20萬(wàn)噸。2007年，一座年處理鐵礦石320萬(wàn)噸、生產(chǎn)100萬(wàn)噸鐵精粉的新選礦廠又投入使用。

    此時(shí)的袁誠(chéng)家在鄭衛(wèi)國(guó)眼中仍是一個(gè)工作狂人，頻繁往返于本溪、鞍山之間?！八麃?lái)鞍開(kāi)會(huì)都不住酒店，直接住在廠里，晚上還會(huì)進(jìn)廠房?！编嵭l(wèi)國(guó)說(shuō)。

    到2009年，金和礦業(yè)已是擁有5個(gè)礦，11家企業(yè)，員工上千人，分布于本溪、鞍山、云南香格里拉等地的大型礦業(yè)集團(tuán)。與此同時(shí)，鐵精粉的價(jià)格仍處在每噸1000元以上的高價(jià)位。僅以鞍山金和礦業(yè)為例，每天生產(chǎn)3000噸鐵精粉，以每噸1000元計(jì)算，一天收入300萬(wàn)，可謂日進(jìn)斗金。

    當(dāng)然，隨之飆升的是袁誠(chéng)家的身家。從2007年至2009年，袁誠(chéng)家的“身家”由幾千萬(wàn)躍升至數(shù)億元。

    人大代表“監(jiān)督”難題

    盡管2003年擔(dān)任過(guò)本溪的政協(xié)委員，還有著沈陽(yáng)工業(yè)大學(xué)在職研究生的學(xué)歷，在袁誠(chéng)家的各個(gè)光環(huán)里，仍屬鞍山市人大代表這一職位最為光鮮。隨著案情曝光，這一頭銜也最受詬病。

    根據(jù)鞍山市人大常委會(huì)人事委副巡視員張明利向《中國(guó)新聞周刊》解釋，袁誠(chéng)家當(dāng)選人大代表，實(shí)際上是按照企業(yè)家競(jìng)選人大代表的習(xí)慣，“就是根據(jù)納稅，熱心公益事業(yè)和支持地方建設(shè)，但對(duì)于納稅額沒(méi)有具體數(shù)額。”

    張明利說(shuō)，通過(guò)考察，袁誠(chéng)家的表現(xiàn)“確實(shí)不錯(cuò)”。

    在鞍山金和礦業(yè)有限公司的介紹中，自2004年到2011年8月，累計(jì)上繳三種稅63024.8萬(wàn)元，預(yù)計(jì)2011年將繳稅3.5億余元。

    在《中國(guó)新聞周刊》輾轉(zhuǎn)獲得的一份資料中，對(duì)于推薦袁誠(chéng)家為人大代表的推薦理由中寫道：袁誠(chéng)家同志具有較高的參政議政能力和履行代表職務(wù)能力，在認(rèn)真管理企業(yè)的同時(shí)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，多次提出科學(xué)有效的建議和意見(jiàn)袁誠(chéng)家同志熱心于公益事業(yè)，從2003年起累計(jì)為助學(xué)，助殘，救災(zāi)，為百姓修路，建文化廣場(chǎng)等捐款捐物達(dá)800多萬(wàn)元。鑒于該同志表現(xiàn)，特推薦為鞍山市第十四屆人大代表候選人。

    顯然，對(duì)當(dāng)?shù)厮鞯呢暙I(xiàn)，為袁誠(chéng)家當(dāng)選為人大代表“加了分”。 2007年，袁誠(chéng)家當(dāng)選鞍山市人大代表。

    2010年的市兩會(huì)期間，袁誠(chéng)家還提過(guò)議案。在這一期間，袁誠(chéng)家還當(dāng)選為本溪慈善總會(huì)慈善助學(xué)先進(jìn)個(gè)人，遼寧省抗震救災(zāi)捐贈(zèng)突出貢獻(xiàn)個(gè)人。

    袁誠(chéng)家落馬后，人大代表的監(jiān)督問(wèn)題備受關(guān)注。一位網(wǎng)友稱，早在2003年就已有“劣跡”，為何7年之后才被查處?甚至有人懷疑，是人大代表這一“護(hù)身符”保護(hù)了他。

    張明利告訴《中國(guó)新聞周刊》，人大代表的身份并非護(hù)身符，“如此大的案子，人大常委會(huì)怎么會(huì)不批準(zhǔn)呢?不存在因人大代表身份影響偵辦的問(wèn)題。”

    張明利表示，袁誠(chéng)家是本溪人，鞍山方面也很難了解他在本溪的情況，“況且我們看他社會(huì)形象好，為百姓代言，納稅也不錯(cuò)，所以他背后做了什么別人也不知道，要是黨員，那至少還有紀(jì)委監(jiān)督?！?/p>

    據(jù)中共鞍山市委外宣辦提供的資料，袁誠(chéng)家于2007年2月在鞍山市千山區(qū)第三屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上，經(jīng)過(guò)10人以上代表聯(lián)名，被推薦為代表候選人，并當(dāng)選為鞍山市第十四屆人民代表大會(huì)代表，“其人大代表任職符合法律規(guī)定?！?010年11月11日，接到遼寧省公安廳《關(guān)于提請(qǐng)?jiān)S可對(duì)鞍山市人大代表袁誠(chéng)家刑事拘留的請(qǐng)示》后，鞍山市人大常委會(huì)及時(shí)審議通過(guò)了關(guān)于許可對(duì)市十四屆人大代表袁誠(chéng)家采取刑事拘留強(qiáng)制措施的決定。

    早在2010年10月，按照公安部的統(tǒng)一部署，遼寧省公安廳從各地抽調(diào)了158人直接成立了“10·05”專案組。

    2010年11月11日當(dāng)天，袁誠(chéng)家在準(zhǔn)備飛往美國(guó)前，于北京首都機(jī)場(chǎng)落網(wǎng)。被抓的兩天前，他剛過(guò)完44歲生日。

    2010年12月21日，鞍山市千山區(qū)第三屆人大第十七次常務(wù)會(huì)議決定，接受袁誠(chéng)家提出的辭去鞍山市第十四屆人民代表大會(huì)代表的辭呈。

    據(jù)《中國(guó)新聞周刊》了解，袁誠(chéng)家落網(wǎng)后，警方已先后抓獲犯罪嫌疑人109名，破獲刑事案件56起，治安案件13起。警方查實(shí)該組織除了涉嫌組織領(lǐng)導(dǎo)參加黑社會(huì)性質(zhì)組織罪外，還涉嫌故意傷害，尋釁滋事，聚眾斗毆，非法持有槍支犯罪等等共17個(gè)罪名。

    袁誠(chéng)家被捕后，其妻子謝艷敏、兒子、外甥、兩個(gè)連襟均因涉案被捕。目前，鞍山金和礦業(yè)仍在正常生產(chǎn)。鄭衛(wèi)國(guó)告訴《中國(guó)新聞周刊》，現(xiàn)在公司由遼寧省公安廳和當(dāng)?shù)卣O(jiān)管。 （記者 劉子倩 星評(píng) 實(shí)習(xí)生李媛、劉響對(duì)本文亦有貢獻(xiàn))