青島民營(yíng)醫(yī)院享公立同等待遇

    營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)可自主定價(jià)

    我市要求市衛(wèi)生局及12區(qū)市衛(wèi)生局要向社會(huì)公開醫(yī)療機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和審批程序。簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行審批時(shí)限。對(duì)于符合準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，要按照規(guī)定予以審批，不得人為設(shè)置障礙，拖延審批時(shí)間。

    在調(diào)整和新增醫(yī)療衛(wèi)生資源時(shí)，優(yōu)先考慮社辦資本；要合理確定社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)范圍，確保與其具備的服務(wù)能力相適應(yīng)。與工商、稅務(wù)等相關(guān)部門加強(qiáng)溝

通協(xié)調(diào)，促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)按國(guó)家規(guī)定享受稅費(fèi)優(yōu)惠政策。社會(huì)辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的醫(yī)療服務(wù)和藥品執(zhí)行政府規(guī)定的相關(guān)價(jià)格政策；營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)按國(guó)家規(guī)定繳稅，提供的醫(yī)療服務(wù)實(shí)行自主定價(jià)。

    民營(yíng)醫(yī)院年服務(wù)770萬(wàn)人次

    截至2011年底，青島市共有各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)2435家（不含村衛(wèi)生室，下同），包括各類醫(yī)院170家、各類基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)2265家，其中：民營(yíng)醫(yī)院97家、民營(yíng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)1755家，民營(yíng)醫(yī)院和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量分別占同類機(jī)構(gòu)的57.1%和77.5%。全市民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員共計(jì)11300人，占全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的18.7%，其中：民營(yíng)醫(yī)院4579人、民營(yíng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)6721人，分別占同類機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的12.3%和29.4%。全市民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位共有5225張，占全市醫(yī)療總床位的13.1%，其中：民營(yíng)醫(yī)院床位4438張、民營(yíng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位787張，分別占同類機(jī)構(gòu)床位的15.4%和10.1%（民營(yíng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)床位有758張，占同類機(jī)構(gòu)床位的72.1%）。

    2011年，全市民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)總服務(wù)人次770萬(wàn)人次，占全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)總服務(wù)人次的26.8%（為不含村衛(wèi)生室服務(wù)量比例，如含村衛(wèi)生室則占19.3%）。其中：民營(yíng)醫(yī)院服務(wù)人次133.5萬(wàn)人次，民營(yíng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)636.5萬(wàn)人次，分別占同類機(jī)構(gòu)服務(wù)量的8.3%和54.7%（為不含村衛(wèi)生室服務(wù)量比例，如含村衛(wèi)生室則占27.9%）。全市民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)總出院人次數(shù)為63470人次，占全市總出院人次的6.4%，其中：民營(yíng)醫(yī)院出院61028人次、民營(yíng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)出院2442人次，分別占同類機(jī)構(gòu)出院人次的8.7%和1.2%（全市基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院服務(wù)主要由鎮(zhèn)衛(wèi)生院提供，全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)出院人次為4266，其中民營(yíng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)出院人次占57.8%）。

    醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)劃為民資預(yù)留空間

    記者從《青島市衛(wèi)生局加快發(fā)展民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的實(shí)施辦法》中了解到，我市始終把發(fā)展民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)擺在重要位置，積極支持、營(yíng)造發(fā)展民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的良好政策環(huán)境。

    目前，我市在制定區(qū)域醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃時(shí)，為民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展留有足夠的空間，并根據(jù)區(qū)域內(nèi)醫(yī)療服務(wù)需求和衛(wèi)生資源現(xiàn)狀，正確引導(dǎo)民間資本的投資方向。重點(diǎn)鼓勵(lì)投資舉辦口腔、五官、醫(yī)療美容、老年護(hù)理、醫(yī)學(xué)康復(fù)、臨終關(guān)懷、中小型中醫(yī)、?？漆t(yī)院等社會(huì)需求旺盛和?？铺厣黠@的醫(yī)療機(jī)構(gòu)；鼓勵(lì)民間資本通過(guò)競(jìng)標(biāo)、多形式多渠道舉辦非營(yíng)利性社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)；鼓勵(lì)和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)投資者到區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃明確應(yīng)設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)的城市新區(qū)、城郊結(jié)合部等醫(yī)療資源相對(duì)缺乏的地區(qū)及尚未建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)點(diǎn)的地區(qū)設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)。支持和鼓勵(lì)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)以聯(lián)合、兼并、參股、收購(gòu)等多種形式，參與政府辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)或企業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)改制、改組和改造，其中“聯(lián)合”、“參股”等形式可試行所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的運(yùn)行模式；鼓勵(lì)發(fā)展國(guó)家、集體和個(gè)人共同出資、多元化投資的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

    簡(jiǎn)化審批流程，公開辦事程序，提供辦事指南，指導(dǎo)其選擇合適的醫(yī)療用房，聘用合格的醫(yī)務(wù)人員。在執(zhí)業(yè)人員注冊(cè)、職稱評(píng)定、參加學(xué)術(shù)組織和活動(dòng)等方面，給予與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)同等待遇，維護(hù)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員合法權(quán)益。

    加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)依法監(jiān)管，及時(shí)查處違法違規(guī)案件，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，營(yíng)造公平有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，促進(jìn)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康、持續(xù)發(fā)展。