青島今后建幼兒園以公辦為主

    為了規(guī)范學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的收費(fèi)，《條例（草案）第四十八條至第五十八條對(duì)幼兒園的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及財(cái)務(wù)管理進(jìn)行了規(guī)范。第四十八條提出“公辦的幼兒園和早期教養(yǎng)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照政府核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；普惠性民辦的幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照政府指導(dǎo)價(jià)執(zhí)行；其他民辦的幼兒園和早期教養(yǎng)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)根據(jù)成本確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)價(jià)格和教育行政部門備案后執(zhí)行”。

    第四十九條提出 “幼兒園應(yīng)當(dāng)按月或者按學(xué)期收取保

育教育費(fèi)、住宿費(fèi)，不得跨學(xué)期收取”，并強(qiáng)調(diào)“幼兒園除收取保育教育費(fèi)、住宿費(fèi)及省政府批準(zhǔn)的服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)外，不得向幼兒家長(zhǎng)收取與幼兒入園掛鉤的贊助費(fèi)等其他費(fèi)用。公辦幼兒園不得以舉辦親子班、早教中心等早期教養(yǎng)指導(dǎo)為名另行收取費(fèi)用?！?/p>

    從目前學(xué)前教育的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，學(xué)前教育已經(jīng)不僅僅是3-6歲的幼兒園教育，對(duì)0-3歲嬰幼兒的早期教育已成為學(xué)前教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容。徐劍波表示，目前對(duì)0-3歲嬰幼兒實(shí)施早期教育的親子園、早教中心等機(jī)構(gòu)已經(jīng)非常多，如果不加以規(guī)范，不利于學(xué)前教育的健康發(fā)展。為此《條例（草案）》第二條提出“本條例所稱學(xué)前教育，是指對(duì)學(xué)齡前兒童實(shí)施的保育和教育”，即《條例（草案）》的適用范圍既包括0-3歲嬰幼兒的早期教養(yǎng)，也包括了3-6歲幼兒的保育和教育。

    《條例（草案）》第十七條提出，“設(shè)立學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，舉辦者應(yīng)當(dāng)向擬舉辦地的區(qū)（市）教育行政部門提出申請(qǐng)。區(qū)（市）教育行政部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。準(zhǔn)予許可的，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)核發(fā)許可證；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面說(shuō)明理由。未經(jīng)許可，任何單位或者個(gè)人不得設(shè)立學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。”

    如果這些條款內(nèi)容獲得立法通過，就意味著任何單位或個(gè)人開辦早教機(jī)構(gòu)必須首選取得教育行政部門的許可。對(duì)于目前存在的部分未按照規(guī)定辦理許可證的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，《條例（草案）》第十八條第二款明確了補(bǔ)辦時(shí)限，提出“本條例實(shí)施前未取得教育行政部門許可的幼兒園、早期教養(yǎng)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)自本條例實(shí)施之日起六十日內(nèi)，依法到所在地區(qū)（市）教育行政部門申請(qǐng)辦理許可證?！?/p>

    針對(duì)當(dāng)前幼兒園保育和教育工作中存在的一些問題，《條例（草案）》第三十條明確表示幼兒園不得 “以集中授課方式提前教授小學(xué)內(nèi)容，或者舉辦興趣班、特長(zhǎng)班和實(shí)驗(yàn)班為名進(jìn)行各種提前學(xué)習(xí)和強(qiáng)化訓(xùn)練活動(dòng)”；不得“在危及或者可能危及幼兒人身安全與身心健康的建筑、設(shè)施及環(huán)境中開展保育教育活動(dòng)；不得“要求家長(zhǎng)統(tǒng)一購(gòu)買各種幼兒教材、讀物和教輔材料”；不得“組織幼兒參加商業(yè)性活動(dòng)”。