10月30日,湖南省漢壽縣委政法委副書記張?zhí)斐稍谖⒉┲泄剂嗽敿?xì)的個(gè)人財(cái)產(chǎn)賬單,引起了網(wǎng)友及媒體的極大關(guān)注。和前不久被網(wǎng)友“揪出”的“表叔”、“房叔”相比,張?zhí)斐傻呐e動(dòng)贏得了不少贊譽(yù),這讓官員財(cái)產(chǎn)公開再次成為公眾關(guān)注熱點(diǎn)。
網(wǎng)友“激將”,政法委副書記在微博中公布財(cái)產(chǎn)
“你敢公開你的收入嗎?你敢嗎?”或許是在網(wǎng)友的“激將”下,10月30日上午,漢壽縣委政法委副書記
張?zhí)斐傻呐e動(dòng)受到不少網(wǎng)友及專家學(xué)者的肯定。有網(wǎng)友表示:“第一次看到這么詳細(xì)的官員財(cái)產(chǎn)清單啊!很好,值得表揚(yáng)啊!”還有網(wǎng)友認(rèn)為,張?zhí)斐伞皶褙?cái)產(chǎn)”是“最好的官德教育題材”,“呼吁全國(guó)官員都效仿”。有專家表示,張?zhí)斐晒嫉呢?cái)產(chǎn)項(xiàng)目和數(shù)據(jù)給人真實(shí)可信的感覺,充分展現(xiàn)了坦誠。
11月4日,武漢大學(xué)廉政研究中心研究員黃紅平在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說:“張?zhí)斐晒_家庭財(cái)產(chǎn),盡管只是一個(gè)偶發(fā)個(gè)案,但其標(biāo)本意義在于,官員申報(bào)和公開財(cái)產(chǎn)是形勢(shì)所需。它同時(shí)也說明,作為對(duì)自身的一種保護(hù)形式,實(shí)行財(cái)產(chǎn)申報(bào)與公開是廣大干部的期待。”
北京聯(lián)合大學(xué)首都法制研究中心主任楊積堂教授告訴記者,從這樣一個(gè)個(gè)案所引起的社會(huì)廣泛關(guān)注看,群眾對(duì)實(shí)行官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度有著強(qiáng)烈的期盼。
湖南省華夏廉潔文化研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)傅學(xué)儉表示,張?zhí)斐晌⒉皶褙?cái)產(chǎn)”獲得網(wǎng)友贊譽(yù)表明這一舉動(dòng)是人心所向。
公開財(cái)產(chǎn)應(yīng)該成為官員的法定義務(wù)
張?zhí)斐稍诮邮苊襟w采訪時(shí)說,微博上“曬財(cái)產(chǎn)”是“私人的事情”,但是自己愿做官員財(cái)產(chǎn)公示的“試水者”。
在我國(guó),雖然呼吁官員申報(bào)和公開財(cái)產(chǎn)多年,卻極少有官員愿意主動(dòng)公開自己的財(cái)產(chǎn)。楊積堂認(rèn)為,官員是否公開自己的財(cái)產(chǎn),不應(yīng)該在愿意還是不愿意的層面去討論。官員是否需要申報(bào)個(gè)人財(cái)產(chǎn),也不需要在如何“鼓勵(lì)”上下功夫。我們需要考量的是,法律制度是否足夠規(guī)范和明確,申報(bào)和公開財(cái)產(chǎn)是否成為了官員的法定義務(wù)。如果是,那么公開財(cái)產(chǎn)就是必須的,不公開就應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。如果不是,就需要在制度上去完善。
黃紅平告訴記者,我國(guó)的官員之所以不愿公布個(gè)人財(cái)產(chǎn),一是制度環(huán)境問題。目前的官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)只是一種黨內(nèi)法規(guī),沒有上升到法律層面,申報(bào)不具有國(guó)家強(qiáng)制性。二是文化傳統(tǒng)問題。中國(guó)人對(duì)財(cái)產(chǎn)的看法,為規(guī)避不測(cè)之事,自古就有“不露財(cái)”的傳統(tǒng)意識(shí)。
張?zhí)斐蔀楣賳T公開財(cái)產(chǎn)帶了一個(gè)好頭
面對(duì)官員公布個(gè)人財(cái)產(chǎn)的話題,張?zhí)斐珊敛槐苤M地說,國(guó)家工作人員的財(cái)產(chǎn)信息不應(yīng)該屬于個(gè)人信息,應(yīng)該公開?!皢栴}在于財(cái)產(chǎn)的來源合法與否,如果都是合法的,有什么公布不得的呢?”張?zhí)斐烧f,“公布了官員財(cái)產(chǎn)反而能促使公共誠信體系的建立?!?/p>
有網(wǎng)友表示,張?zhí)斐纱竽懝紓€(gè)人財(cái)產(chǎn),是讓《政府信息公開條例》落了地、開了花。如果更多的官員都能這樣做,行政公信力和官員清廉度會(huì)得到大幅提高。張?zhí)斐傻男袨闊o疑為官員公開財(cái)產(chǎn)帶了一個(gè)好頭。
楊積堂認(rèn)為,就我國(guó)當(dāng)前的情況而言,推行官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)與公開,需要完善的是明確的法律制度和清晰的操作程序以及相應(yīng)的法律責(zé)任。在此基礎(chǔ)上,嚴(yán)格執(zhí)行是制度能否真正落實(shí)的根本保證。
“我們更多的是需要從制度建構(gòu),特別是國(guó)家立法層面上督促官員申報(bào)財(cái)產(chǎn),使財(cái)產(chǎn)申報(bào)和公開成為官員的法律責(zé)任?!秉S紅平告訴記者,當(dāng)前最主要的是要在立法層面上出臺(tái)官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)法,進(jìn)一步明晰申報(bào)主體,擴(kuò)大申報(bào)內(nèi)容,提高公開程度,加大執(zhí)行力度。同時(shí),要加強(qiáng)諸如社會(huì)信用制度,特別是個(gè)人信用體系,以及金融實(shí)名制、大額交易信用卡支付、大額交易和可疑交易報(bào)告、金融證券來歷審查和不動(dòng)產(chǎn)登記全國(guó)聯(lián)網(wǎng)等一系列配套制度建設(shè)。實(shí)行官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)公開后,對(duì)群眾揭發(fā)官員隱瞞、漏報(bào)和虛報(bào)財(cái)產(chǎn)行為進(jìn)行按“比例獎(jiǎng)勵(lì)制度”。此外,在鼓勵(lì)官員主動(dòng)申報(bào)的同時(shí),還要充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用,因?yàn)?,缺少公開透明的民眾監(jiān)督,官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度是不可能真正有效的。(記者 孫艷敏)