交通出行從藍圖到落地:隧道費降低 學生坐專業(yè)校車

????全市4萬多中小學生坐上安全舒適的專業(yè)校車，上學路上安全有保障；隨著公交車輛更新和購進，公交線路向農(nóng)村延伸，城鄉(xiāng)公交一體化格局正在構(gòu)建中；橋隧開通連接兩岸，而隧道通行費用的降低讓利于民，出行成本降低……在青島的交通出行上，居民感到越來越便利，越來越安全，而這些變化無不滲透著歷屆人大代表和政協(xié)委員的建言獻策和推動，他們的呼聲已經(jīng)或正在改變我們的生活。

????代表委員關(guān)注隧道收費

????說起自己去年的提案在短短幾個月的時間變成現(xiàn)實，市政協(xié)委員戴淑娟連說“沒想到”。去年的市政協(xié)十二屆一次會議上，戴淑娟關(guān)注的是2011年6月份通車的膠州灣海底隧道，它的通車結(jié)束了青島主城區(qū)和黃島區(qū)“青黃不接”的歷史，給大青島的發(fā)展帶來了新的活力和空間，為市民的出行帶來了極大的便利。但在感受隧道帶來便利的同時，戴淑娟也聽到了很多市民對海底隧道收費偏高的抱怨?！拔抑車芏嗍忻穸挤从臣矣眯∞I車單程通行收費30元太貴，往返一趟要花上60元。”戴淑娟說，作為一名政協(xié)委員反映市民呼聲是一種責任，她提交了《關(guān)于青島市膠州灣海底隧道收費案》，建議以辦理隧道年卡的形式，降低過隧道費用；或者推行青島市民卡，對通行的本地車給予打折優(yōu)惠。兩條建議的目的都是降低通行費用。

????市人大代表張錄提交的《關(guān)于減收在青黃兩地工作市民通過膠州灣隧道費用的建議》，也給出了通過辦月卡、年卡的形式降低通行費的建議。

????降價提案7個月變現(xiàn)實

????兩會結(jié)束3個月后，戴淑娟就接到了通知，參與由市政府、市人大、市政協(xié)、市物價局以及膠州灣隧道營運方國信集團等多部門參與的答復會。在答復會上，市物價局的相關(guān)負責人解釋了7座及以下小客車單次通行30元標準的由來，并說明了收費的用處，以及實行月票制、年票制可能會存在的問題。當時會議并沒有明確的說法，只是說市政府相關(guān)部門會根據(jù)代表委員的建議繼續(xù)調(diào)研。

????2012年10月31日，正在外地寫生的戴淑娟接到了國信集團的電話說，她提案中提出的關(guān)于膠州灣海底隧道通行費降價的建議得到了最終落實：7座及以下客車，通行隧道的費用由現(xiàn)行的30元/車次下調(diào)至20元/車次。

????“通過這個提案，我看到了政府處理政協(xié)委員提案的速度和效率?！贝魇缇暾f，提案從提出到最終變成現(xiàn)實只用7個月左右的時間，提案的迅速落實也給了她極大的信心：以后的提案多關(guān)注普通百姓的呼聲，為老百姓代言。

????據(jù)介紹，膠州灣隧道通行費下調(diào)以來，每月通行車輛60萬輛左右，比降價前增加20%。

????勾畫城鄉(xiāng)公交一體化藍圖

????城市公共交通是關(guān)系到每個人出行的重大民生工程，也是社會經(jīng)濟活動的動脈，特別是黨的十七大報告提出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展后，人們把焦點關(guān)注在城鄉(xiāng)交通一體化上。早在2008年市人大第十四屆一次會議上，代表孫永亮就提出了《關(guān)于促進我市城鄉(xiāng)交通一體化又好又快發(fā)展的建議》，為我市城鄉(xiāng)交通一體化發(fā)展畫出藍圖：首先要確定農(nóng)村客運公交化運營模式，統(tǒng)一行業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃，對原有相關(guān)客運班線進行公交化運營改造，采取“成熟一條、改造一條”的方式，對條件相對成熟的道路客運線路進行公交化試點改造，逐步推廣到各縣（市、區(qū)）至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的客運班線，最終實現(xiàn)全市區(qū)域覆蓋，實現(xiàn)村村通公交客運車。

????城市公交一體化的推進不是一蹴而就，而是一個循序漸進的過程，每年的市兩會上，各區(qū)市代表委員都提出一些合理化建議，推動這一民生工程的加速。2010年，市人大第十四屆三次會議上，嶗山團代表顧少民領(lǐng)頭提出 《關(guān)于加快嶗山區(qū)城鄉(xiāng)公交一體化發(fā)展的建議》。

????城鄉(xiāng)公交一體化不斷推進

????近年來，我市大力實施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，將城市公共交通作為重要的民生工程來抓，連續(xù)6年將更新、新增公交車輛列入市辦實事，更新、新增低排放、大容量公交車4774輛，不斷開辟優(yōu)化線路，截止到2012年底，市區(qū)共有公交線路257條，線路總長度5000余公里。

????據(jù)悉，我市按照先易后難的順序，先后將原黃島區(qū)、城陽區(qū)、嶗山區(qū)納入市區(qū)公交網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，而橋隧時代的到來為原膠南、原黃島、膠州與青島市區(qū)之間實現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化掃清了最大障礙。2011年隧道公交正式開通，標志原市內(nèi)七區(qū)實現(xiàn)了城鄉(xiāng)公交一體化。同年8月份，青島汽車東站至即墨溫泉的交運溫馨巴士617路車正式開通,作為青島市首條城際公交，成為連接城鄉(xiāng)的一條紐帶。

????自2010年，交運溫馨巴士在嶗山區(qū)先后開通了611、612、615等10余條城鄉(xiāng)公交線路，覆蓋眾多農(nóng)村區(qū)域的公交盲點，基本上實現(xiàn)了嶗山公交“村村通”。

????除了嶗山區(qū)之外，溫馨巴士的城鄉(xiāng)公交一體化工程正在向即墨、萊西、平度、膠州等其他縣市延伸。去年年底，作為試點單位的即墨基本實現(xiàn)“村村通”公交。

????上學路存在安全隱患

????中小學校及幼兒園上下學的交通安全問題一直是社會關(guān)注熱點和焦點，多年來，一屆又一屆人大代表和政協(xié)委員提出配備專用校車、開設(shè)學生公交專用車等建議和提案。早在2007年，市人大第十三屆五次會議上，代表馬鴻冰提出《關(guān)于強化校車管理的建議》，2008年市政協(xié)十一屆一次會議上，委員武建平提出了開設(shè)中小學定時公交專車的提案，隨后幾年時間，校車問題幾乎都在每年大會上被重點提及。

????“我提的不少建議并不是突發(fā)奇想，都是經(jīng)過較長時間的調(diào)研。”連任四屆人大代表的馬鴻冰已經(jīng)66歲了，如今雖已不再是人大代表可依然關(guān)注民生，他收徒弟 “傳幫帶”，教年輕的人大代表如何調(diào)研和提出更好的建議。馬鴻冰說，校車問題他這些年持續(xù)關(guān)注，如今終于“瓜熟蒂落”，孩子們能夠坐上安全又舒適的專業(yè)校車，這也是代表們最樂于見到的結(jié)果。

????談起當年的建議，馬鴻冰說他經(jīng)常去農(nóng)村地區(qū)，發(fā)現(xiàn)一些村鎮(zhèn)合并后，學生上學離家遠，有的步行有的騎自行車，有些私車充當校車，不規(guī)范也不安全，對學生的生命安全構(gòu)成威脅，因此經(jīng)過一番調(diào)研，將這一建議帶到了人代會上。

????農(nóng)村校車兩次列入市辦實事

????今年馬鴻冰注意到，不少代表和委員提出了更多關(guān)于配備專業(yè)校車、規(guī)范管理、加快校車立法等建議，加快了校車配備和規(guī)范管理的步伐。

????2011年，青島在全國率先試點開通了學生公交專車和專用校車，我市購進了一批專業(yè)的大鼻子校車，在市南區(qū)幾所小學試點運行，隨后向市北、李滄等區(qū)域推進，2012年將發(fā)展農(nóng)村校車這項民生工程作為市辦實事重點發(fā)展，在全市配置600輛專用校車重點投放到農(nóng)村地區(qū)，按照“政府主導，部門監(jiān)管，企業(yè)運營，規(guī)范管理，財政補貼”的專用校車運營模式，先后在城陽區(qū)、開發(fā)區(qū)、平度市、萊西市、膠南市和膠州市中小學開通專用校車，共開通線路1170條，服務(wù)學校204所，惠及學生4.1萬人。今年我市繼續(xù)大力推進農(nóng)村專用校車配置力度，再次將配置600輛專用校車列入市辦實事，重點投放農(nóng)村學校，并實施政府補貼。經(jīng)過兩年努力，我市農(nóng)村專用校車達到1200余輛，將惠及近10萬名學生。