市民生活品質(zhì)提升:基本殯葬費(fèi)免除

?新的第三人民醫(yī)院?jiǎn)⒂煤?，北部醫(yī)療條件得到提升；公辦幼兒園建設(shè)數(shù)量增多、普惠性民辦幼兒園得到財(cái)政補(bǔ)助；居民基本殯葬費(fèi)從2012年被免除……一件件與百姓生活密切相關(guān)的政策得到落實(shí)，這些政策出臺(tái)的背后是人大代表、政協(xié)委員在兩會(huì)上的不斷關(guān)注和大聲疾呼。普通百姓的夢(mèng)想和愿望通過(guò)兩會(huì)變成了現(xiàn)實(shí)。

醫(yī)療差距愁壞北部居民

“我從2002年當(dāng)選人大代表，就開(kāi)始關(guān)注滄口區(qū)域的醫(yī)療水平提升，但前幾年時(shí)機(jī)不成熟總是沒(méi)有進(jìn)展。”市人大代表苗華艷說(shuō)，那時(shí)候南北差距十分明顯，三醫(yī)地處滄口，占地狹小，發(fā)展受到嚴(yán)重制約，不少患者寧可跑遠(yuǎn)路到市南、市北的醫(yī)院看病。

苗華艷告訴記者，每年開(kāi)人代會(huì)時(shí)，她都會(huì)帶著相關(guān)的建議參會(huì)。通過(guò)9年的關(guān)注，很多李滄團(tuán)的人大代表也意識(shí)到三醫(yī)升級(jí)的緊迫，紛紛聯(lián)名提建議，希望北部醫(yī)療水平能夠得到提升，期間各界人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人都曾經(jīng)到三醫(yī)調(diào)研，“他們來(lái)了都很驚訝，三醫(yī)的排名挺靠前，怎么就憋屈在這么個(gè)小地方?！泵缛A艷說(shuō)，正是各界的共同關(guān)注，三醫(yī)的升級(jí)才終于有了轉(zhuǎn)機(jī)。

列入實(shí)事項(xiàng)目已封頂

2011年的市辦實(shí)事中，“實(shí)施青島市第三人民醫(yī)院遷建工程”赫然在列，苗華艷沒(méi)料到幾個(gè)人大代表的建議竟然獲得如此大的效果。

市第三人民醫(yī)院邢曉博院長(zhǎng)介紹，三醫(yī)遷建項(xiàng)目總投資近5.8億元，占地88.78畝，總體規(guī)劃，分期建設(shè)。其中一期編制床位800張，地上13層，地下1層，設(shè)計(jì)停車位657個(gè)。

項(xiàng)目2010年2月正式立項(xiàng)，2012年8月完成主體封頂，目前正在進(jìn)行相關(guān)配套及裝修工作，計(jì)劃2013年底啟用，“有了硬件，下一步做好醫(yī)療服務(wù)更加重要，新醫(yī)院將為滄口區(qū)域居民提供更好的服務(wù)?！毙显洪L(zhǎng)說(shuō)。

公辦園少收費(fèi)不規(guī)范

“入園難、入園貴”是最近幾年我市兩會(huì)上代表委員們持續(xù)關(guān)注的話題，十四屆人大代表邱世軍對(duì)此也格外關(guān)注，“我提交這份建議之前，聽(tīng)到了很多年輕父母遇到入園難的問(wèn)題。”邱世軍說(shuō)，過(guò)去幾年我市在教育方面的投入很多，但大都投在了基礎(chǔ)教育階段，在學(xué)前教育方面的投入增幅很小。

在當(dāng)年的建議中，邱世軍列出了我市學(xué)前教育發(fā)展亟需解決的問(wèn)題：公辦幼兒園所占比例較低，資源不足導(dǎo)致了入園難問(wèn)題；經(jīng)費(fèi)投入不足，各類幼兒園收費(fèi)不規(guī)范，入園貴導(dǎo)致幼兒家庭負(fù)擔(dān)過(guò)重；幼兒園硬件配置不均衡，農(nóng)村幼兒園布局需要調(diào)整。

財(cái)政補(bǔ)助幼兒園成實(shí)事

在眾多代表和委員的持續(xù)推動(dòng)下，從2011年我市開(kāi)始加大對(duì)學(xué)前教育的投入，學(xué)前教育從政府示范變成了政府主導(dǎo)，我市制定了學(xué)前教育發(fā)展的3年規(guī)劃，這一年市區(qū)10年來(lái)建設(shè)的第一所公辦幼兒園在市南區(qū)延吉路落成啟用。

代表委員們眼中學(xué)前教育真正的春天在2012年到來(lái)，這一年加大學(xué)前教育發(fā)展成為了市政府為民辦的十件實(shí)事之一，建立了生均公用經(jīng)費(fèi)撥款制度和普惠性民辦園補(bǔ)助制度，惠及幼兒13.6萬(wàn)人。普惠性民辦幼兒園補(bǔ)助方面，共認(rèn)定普惠性民辦幼兒園26所，提供普惠性學(xué)位7216個(gè)，撥付補(bǔ)助資金755.9萬(wàn)元。新建、改擴(kuò)建幼兒園補(bǔ)助方面，開(kāi)工建設(shè)幼兒園253所,其中主體完工212所，已預(yù)撥獎(jiǎng)補(bǔ)資金3146.5萬(wàn)元。

代表委員們對(duì)學(xué)前教育的關(guān)注仍在繼續(xù)，我市在學(xué)前教育方面的投入力度持續(xù)加大，今年將繼續(xù)新建、改擴(kuò)建200所幼兒園，普惠性民辦幼兒園財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從生均每年1000元提高到1200元。

殯葬改革要減輕群眾負(fù)擔(dān)

十四屆人大代表劉學(xué)政說(shuō)，根據(jù)他當(dāng)年調(diào)研后掌握的情況，我市近年已經(jīng)采取了一些殯葬改革措施，如投入部分財(cái)政資金用于農(nóng)村集約化安葬，對(duì)農(nóng)村部分特殊困難群體發(fā)放喪葬補(bǔ)助費(fèi)，免除海葬費(fèi)用推行生態(tài)葬法等?！拔艺J(rèn)為這部分費(fèi)用并不大，但卻關(guān)系到廣大群眾的切身利益，作為經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚的沿海城市，在市財(cái)政增加的情況下，在全市范圍內(nèi)推行基本喪葬費(fèi)用免除的惠民政策是可行的，也是必要的?！眲W(xué)政說(shuō)。

免除基本殯葬費(fèi)3285萬(wàn)元

市民政局和市財(cái)政局很快做出了回復(fù)：“我們將在已建立部分殯葬惠民政策的基礎(chǔ)上，盡快組織調(diào)研，提出可行性報(bào)告，積極協(xié)調(diào)市財(cái)政等部門，結(jié)合殯葬事業(yè)單位改革，向市政府提出工作建議方案，爭(zhēng)取及早出臺(tái)青島市基本殯葬費(fèi)（遺體接運(yùn)、存放、火化和骨灰寄存）免除政策，實(shí)現(xiàn)基本殯葬服務(wù)均等化，完善殯葬救助保障制度?！?

就在建議提出的次年，免除居民基本殯葬費(fèi)被列入了我市2012年市辦實(shí)事，去年6月1日，開(kāi)始正式施行這一政策。據(jù)悉，免費(fèi)政策不僅惠及青島市戶籍的城鄉(xiāng)居民，還包括與在青企事業(yè)單位簽訂勞動(dòng)合同、按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金1年以上并辦理居住證的外來(lái)務(wù)工人員等。免除基本殯葬費(fèi)后，一次至少能省1000多元。截至去年12月14日，我市免費(fèi)火化遺體26282具，為喪屬免除基本殯葬費(fèi)3285萬(wàn)元，費(fèi)用全都由政府來(lái)埋單。