快快快！萬人大會(huì)后 多項(xiàng)政策密集出臺(tái) 山東連夜部署……

這是一次全國范圍的“大動(dòng)員”。

5月25日下午，國務(wù)院召開全國穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤電視電話會(huì)議，國務(wù)院總理、四位副總理、四位國務(wù)委員參加會(huì)議。與會(huì)范圍從中央到省、市，直達(dá)縣（區(qū)）。據(jù)估算，共計(jì)約10萬人收聽收看了會(huì)議。

當(dāng)前，百年變局和世紀(jì)疫情交織疊加，國際格局加速演變，不穩(wěn)定性不確定性顯著上升。我國經(jīng)濟(jì)面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，一些不利因素還在復(fù)雜演變，新的下行壓力進(jìn)一步加大。會(huì)議指出，“困難在某些方面和一定程度上比2020年疫情嚴(yán)重沖擊時(shí)還大?！?/p>

發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。會(huì)議指出，必須搶抓時(shí)間窗口，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)重回正常軌道。堅(jiān)定信心，迎難而上，把穩(wěn)增長放在更加突出位置，保護(hù)中國經(jīng)濟(jì)韌性，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。

關(guān)鍵時(shí)刻召開的關(guān)鍵會(huì)議，向市場釋放了我國穩(wěn)經(jīng)濟(jì)基本盤的決心，極大提振了信心，對后續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將產(chǎn)生重要影響。

刻不容緩。在收聽收看全國穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤電視電話會(huì)議后，江蘇省、山東省、浙江省、河南省、湖北省等多個(gè)省市立即召開后續(xù)會(huì)議，第一時(shí)間進(jìn)行貫徹落實(shí)。

5月25日晚，山東省連夜召開全省穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作視頻會(huì)議，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，安排部署下步重點(diǎn)工作。青島設(shè)分會(huì)場收聽收看。

國務(wù)院有關(guān)部門紛紛加快了穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的出臺(tái)速度。

超常手段穩(wěn)經(jīng)濟(jì)，出拳要重、速度要快，重在落實(shí)。

今年以來，青島勠力同心、眾志成城，有效應(yīng)對疫情對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的沖擊，各主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)較好增長，經(jīng)濟(jì)開局平穩(wěn)，延續(xù)恢復(fù)發(fā)展態(tài)勢。

雖然當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍面臨一些壓力和挑戰(zhàn)，但只要以此次大會(huì)為契機(jī)，全面、客觀、辯證地認(rèn)識(shí)和看待當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，切實(shí)增強(qiáng)做好經(jīng)濟(jì)工作的責(zé)任感使命感緊迫感，堅(jiān)定信心，真抓實(shí)干，奮力攻堅(jiān)突破，就一定可以穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤。

01

“一定程度上比2020年疫情嚴(yán)重沖擊時(shí)還大”

看清形勢，精準(zhǔn)把脈，才能對癥下藥。

這次會(huì)議對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的嚴(yán)峻性作出了清晰的判斷——

今年以來，我們有力應(yīng)對困難挑戰(zhàn)特別是超預(yù)期因素沖擊，做了大量有成效工作；但3月份尤其是4月份以來，就業(yè)、工業(yè)生產(chǎn)、用電貨運(yùn)等指標(biāo)明顯走低，困難在某些方面和一定程度上比2020年疫情嚴(yán)重沖擊時(shí)還大。

國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的1－4月份數(shù)據(jù)佐證了上述研判：

工業(yè)生產(chǎn)放緩：全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長4．0％，比1－3月份回落2．5個(gè)百分點(diǎn)；

服務(wù)業(yè)生產(chǎn)下滑：全國服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長0．3％，比1－3月份回落2．2個(gè)百分點(diǎn)；

市場銷售減少：社會(huì)消費(fèi)品零售總額138142億元，同比下降0．2％；

投資降速：全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）153544億元，同比增長6．8％，比1－3月份回落2．5個(gè)百分點(diǎn)；

進(jìn)出口增速放緩：貨物進(jìn)出口總額125799億元，同比增長7．9％，比1－3月份回落2．8個(gè)百分點(diǎn)：

……

從青島看，1－4月份，各主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也出現(xiàn)放緩跡象：規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長1．7％，比1－3月份回落4．4個(gè)百分點(diǎn)；固定資產(chǎn)投資同比增長1．7％，比1－3月份回落5．1個(gè)百分點(diǎn)；外貿(mào)進(jìn)出口總值2609．1億元，同比增長6．0％，比1－3月份回落3．6個(gè)百分點(diǎn)。

但也沒有必要悲觀沮喪?？偟目矗@些是由于疫情沖擊帶來的短期變化，是階段性和外在的。中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長期向好的基本面沒有變，支撐高質(zhì)量發(fā)展的生產(chǎn)要素條件沒有變，韌性足、潛力大、空間廣的特點(diǎn)也沒有變。

發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。此次會(huì)議提出，當(dāng)前正處于決定全年經(jīng)濟(jì)走勢的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，必須搶抓時(shí)間窗口，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)重回正常軌道。

“要堅(jiān)定信心，迎難而上，把穩(wěn)增長放在更加突出位置，著力保市場主體以保就業(yè)保民生，保護(hù)中國經(jīng)濟(jì)韌性，努力確保二季度經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)合理增長和失業(yè)率盡快下降，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。”

在困難增多的時(shí)刻，信心比黃金更重要。只要堅(jiān)定信心，上下同心，真抓實(shí)干，認(rèn)真落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)穩(wěn)增長舉措，匯聚穩(wěn)增長的強(qiáng)大合力，持續(xù)激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，就一定能穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤，歷經(jīng)風(fēng)雨洗禮迎來美麗彩虹。

02

“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策措施5月底前應(yīng)出盡出”

非常之時(shí)，需行非常之策。

會(huì)議指出，各部門在穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤這個(gè)大局面前都有責(zé)任，要有更強(qiáng)的緊迫感，確保中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和《政府工作報(bào)告》確定的政策舉措上半年基本實(shí)施完成，為加大實(shí)施力度，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定6方面33條穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施5月底前要出臺(tái)可操作的實(shí)施細(xì)則、應(yīng)出盡出。

形勢瞬息萬變，等不起，慢不得。國務(wù)院各部門明顯加快政策供給力度和速度，讓政策早落地、早見效。

就在全國穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤電視電話會(huì)議召開的當(dāng)天，國務(wù)院辦公廳就印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步盤活存量資產(chǎn)擴(kuò)大有效投資的意見》，引發(fā)普遍關(guān)注。

經(jīng)過多年投資建設(shè)，我國在基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域形成了一大批存量資產(chǎn)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了重要支撐。有效盤活存量資產(chǎn)，形成存量資產(chǎn)和新增投資的良性循環(huán)，對于提升基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營管理水平、拓寬社會(huì)投資渠道、合理擴(kuò)大有效投資以及降低政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、降低企業(yè)負(fù)債水平等具有重要意義。

投資需求具有乘數(shù)效應(yīng)，對拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的作用立竿見影。當(dāng)前，受大環(huán)境影響，青島投資增速有所放緩，要在擴(kuò)大有效投資上采取更加有力的舉措。

青島在盤活存量資產(chǎn)擴(kuò)大有效投資上采取了一些做法。5月20日，市政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，解讀由市發(fā)展改革委會(huì)同青島證監(jiān)局、市財(cái)政局、市國資委、市地方金融監(jiān)管局、青島市稅務(wù)局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于支持青島市基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》。

該文件圍繞REITs項(xiàng)目儲(chǔ)備、市場建設(shè)、獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)、融資創(chuàng)新、合規(guī)管理等方面提出11條支持政策，系統(tǒng)推進(jìn)青島基礎(chǔ)設(shè)施REITs產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為推動(dòng)青島REITs市場建設(shè)、盤活基礎(chǔ)設(shè)施存量資產(chǎn)、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投融資機(jī)制提供了政策支撐和保障。

全國穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤電視電話會(huì)議召開的第二天，5月26日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)的意見》，出臺(tái)13條舉措，幫扶外貿(mào)企業(yè)應(yīng)對困難挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口保穩(wěn)提質(zhì)任務(wù)目標(biāo)，助力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。

青島作為外向型城市，外部需求是釋放產(chǎn)能、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤，必須穩(wěn)住外貿(mào)。

盡管國際環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，但總的看，世界經(jīng)濟(jì)仍在復(fù)蘇，對我國出口產(chǎn)品需求仍會(huì)增加。4月份以來，青島外貿(mào)增速有所放緩，青島要在保障外貿(mào)領(lǐng)域生產(chǎn)流通穩(wěn)定、加大外貿(mào)企業(yè)財(cái)稅金融支持力度、進(jìn)一步幫助外貿(mào)企業(yè)抓訂單拓市場、穩(wěn)定外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等方面再發(fā)力，推動(dòng)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)。

5月26日，人民銀行印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)建立金融服務(wù)小微企業(yè)敢貸愿貸能貸會(huì)貸長效機(jī)制的通知》公布，從制約金融機(jī)構(gòu)放貸的因素入手，進(jìn)一步深化小微企業(yè)金融服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快建立長效機(jī)制，著力提升金融機(jī)構(gòu)服務(wù)小微企業(yè)的意愿、能力和可持續(xù)性，助力穩(wěn)市場主體、穩(wěn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)增長。

國務(wù)院國資委印發(fā)《關(guān)于中央企業(yè)助力中小企業(yè)紓困解難促進(jìn)協(xié)同發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)的通知》，從7個(gè)方面明確了27條舉措，推動(dòng)中央企業(yè)助力中小企業(yè)紓困解難，促進(jìn)協(xié)同發(fā)展。

5月底前，將是各類政策集中出臺(tái)期，青島要密切關(guān)注，做好承接落地工作，盡快讓國家政策紅利惠及青島經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

03

山東連夜開會(huì)部署

經(jīng)濟(jì)大省在全國經(jīng)濟(jì)大盤中的“份額”大，角色關(guān)鍵。

山東召開全省穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作視頻會(huì)議

全國穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤電視電話會(huì)議后，江蘇、山東、浙江、河南等經(jīng)濟(jì)大省立即召開后續(xù)會(huì)議，進(jìn)行貫徹落實(shí)。

江蘇省提出，要堅(jiān)決做到疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全，堅(jiān)決頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。

浙江省提出，全力抓好國家33條穩(wěn)經(jīng)濟(jì)措施和我省實(shí)施方案貫徹落實(shí)，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回歸正常軌道，堅(jiān)決扛起為全國穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤作貢獻(xiàn)的浙江擔(dān)當(dāng)。

河南省提出，要進(jìn)一步提高政治站位、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，狠抓政策落實(shí)，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，努力完成全年目標(biāo)任務(wù)，為全國穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤作出河南貢獻(xiàn)。

湖北省提出，要堅(jiān)定信心、知重而擔(dān)，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，以高度自覺堅(jiān)定扛實(shí)政治責(zé)任，咬定全年目標(biāo)不動(dòng)搖，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤作出湖北貢獻(xiàn)。

5月25日晚，山東召開全省穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作視頻會(huì)議，省委書記李干杰提出要求，省委副書記、省長周乃翔出席會(huì)議并講話。

會(huì)議對山東省當(dāng)前面臨的形勢作出研判：

今年以來，有力統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，我省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持了穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢。

會(huì)議要求，各級各部門要堅(jiān)決扛牢穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的責(zé)任，以決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)、時(shí)不我待的精神、分秒必爭的行動(dòng)、務(wù)實(shí)有效的舉措，扎實(shí)推動(dòng)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)政策落地見效，全力以赴攻堅(jiān)二季度、決勝上半年。

全省穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作視頻會(huì)議青島分會(huì)場

如何穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤？會(huì)議圍繞從嚴(yán)從實(shí)抓好常態(tài)化疫情防控、不折不扣落實(shí)財(cái)政金融政策、大力提振消費(fèi)信心釋放消費(fèi)潛力、穩(wěn)定和擴(kuò)大有效投資、抓實(shí)抓好外貿(mào)外資、穩(wěn)住市場主體、落實(shí)各項(xiàng)援企穩(wěn)崗政策、統(tǒng)籌發(fā)展和安全等方面做出安排部署。

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨較大下行壓力，困難挑戰(zhàn)明顯增多。穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤，關(guān)乎城市當(dāng)前與長遠(yuǎn)，關(guān)乎民生福祉。

青島要以全國穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤電視電話會(huì)議召開為契機(jī)，抓住難得的“政策紅利期”，結(jié)合自身實(shí)際，再研判，再部署，再落實(shí)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，穩(wěn)住根基，穩(wěn)步前行。

作者|觀象君