2011年市政府工作報(bào)告(摘要)

    各位代表！2010年，我們努力擴(kuò)大應(yīng)對國際金融危機(jī)的成果，經(jīng)濟(jì)社會保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。初步核算，全市生產(chǎn)總值比上年增長12.9%，地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長20.1%，城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長11.8%、14.1%，市十四屆人大三次會議確定的目標(biāo)任務(wù)全面完成。

    一是圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)和出口結(jié)構(gòu)。年初確定的總投資2828億元的240個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目全部開工，華強(qiáng)文化科技產(chǎn)業(yè)基地等120個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展順利，南車高速列車產(chǎn)業(yè)化基地等79個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，環(huán)灣大道全線通車?？偼顿Y1138億元的361個(gè)工業(yè)振興項(xiàng)目，賽輪1000萬條子午胎等120個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。城鄉(xiāng)商業(yè)零售網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到33萬處，社會消費(fèi)品零售總額超過1900億元，增長18.7%。對外貿(mào)易和利用外資全面恢復(fù)到金融危機(jī)前水平，進(jìn)出口總額和實(shí)際到賬外資分別增長32%、52.8%。成功舉辦青島國際帆船周、東亞經(jīng)濟(jì)交流推進(jìn)機(jī)構(gòu)第四次大會等重要活動(dòng)。

    二是圍繞提高城市創(chuàng)新能力，著力推進(jìn)科技、教育和人力資源協(xié)調(diào)發(fā)展。全面實(shí)施《高新技術(shù)高端產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程建設(shè)規(guī)劃》，組建14家產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，青島工業(yè)技術(shù)研究院掛牌運(yùn)營，國家大學(xué)科技園通過認(rèn)定，青島國家質(zhì)檢中心基地一期建成啟用。市、區(qū)（市）兩級機(jī)關(guān)全面實(shí)現(xiàn)軟件正版化。提高并統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育公辦學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，率先建立高中段公辦學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政預(yù)算內(nèi)撥款制度，中小學(xué)生均經(jīng)費(fèi)居計(jì)劃單列市首位。投資1.2億元，建成2.5萬平方米的引進(jìn)高層次人才公寓。

    三是圍繞保障和改善民生，著力提高城鄉(xiāng)居民收入、醫(yī)療和住房保障水平。市級財(cái)政用于社會民生投入超過110億元，比上年增長26%。年初確定為城鄉(xiāng)居民重點(diǎn)辦好的9件實(shí)事全部完成。去年1月，提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，月人均達(dá)到1561元，增長12.6%；5月，提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，七區(qū)和五市分別達(dá)到920元、760元，增長21%、22%；12月，新增財(cái)政資金4.76億元，將全市企業(yè)退休人員的取暖補(bǔ)貼由人均80元提高到1100元。下半年，針對居民生活必需品價(jià)格較快上漲，出臺了保證市場供應(yīng)、保持物價(jià)穩(wěn)定、保障群眾生活的20條措施，四次啟動(dòng)物價(jià)上漲與城鄉(xiāng)低保居民補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革全面展開，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助額提高到每人每年120元，開展了創(chuàng)建“人民滿意的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)”活動(dòng)。保障性住房建設(shè)步伐加快，竣工和配租配售住房1.7萬套，20個(gè)“兩改”項(xiàng)目開工建設(shè)，河馬石2285套公共租賃住房小區(qū)建成使用。文化青島建設(shè)成效顯著，全國文化體制改革會議在我市隆重舉行。

    四是圍繞促進(jìn)社會穩(wěn)定，著力抓好社會治安、公共安全、生產(chǎn)安全。積極化解各種社會矛盾，嚴(yán)厲打擊了一批黑惡勢力和違法犯罪活動(dòng)。組建了校園專職保安隊(duì)伍。開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)年”活動(dòng)，安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定。投入5000萬元，提高了消防設(shè)施和裝備水平，突出了高層建筑和建筑工地等重點(diǎn)領(lǐng)域的消防監(jiān)管，加強(qiáng)了重大災(zāi)害事故應(yīng)急救援綜合演練。