2011年市政府工作報(bào)告(摘要)

    三、2011年的主要工作

    今年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的第一年。我們將全面落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策，積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)良好開局，以優(yōu)異成績(jī)迎接中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年。

    經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%左右，地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)15%，城鄉(xiāng)居民收入均增長(zhǎng)12%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在4%左右。人口自然增長(zhǎng)率控制在3.9‰以內(nèi)。全面完成國(guó)家和省下達(dá)的節(jié)能減排各項(xiàng)目標(biāo)。

    重點(diǎn)做好十個(gè)方面的工作：

    （一）保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行

    促進(jìn)消費(fèi)快速增長(zhǎng)。繼續(xù)落實(shí)好便民惠民各項(xiàng)消費(fèi)政策，著力擴(kuò)大商品消費(fèi)。創(chuàng)新傳統(tǒng)流通模式，發(fā)展新型消費(fèi)業(yè)態(tài)，規(guī)范和扶持品牌連鎖店等新型零售、餐飲業(yè)發(fā)展，推動(dòng)商業(yè)、旅游、文化等多業(yè)聯(lián)動(dòng)，打造“青島之夏”購(gòu)物品牌。加強(qiáng)商業(yè)中心建設(shè)，提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)功能，完善以物流配送、電子商務(wù)為特色的市場(chǎng)流通體系。力爭(zhēng)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)16.5%。

    保持投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。安排總投資3588億元的重點(diǎn)項(xiàng)目260個(gè)，其中社會(huì)民生、服務(wù)業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目占80%以上，年內(nèi)確保80個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。完善鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的配套政策，最大限度放寬民間投資準(zhǔn)入領(lǐng)域和條件。爭(zhēng)取固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%，民間投資比重達(dá)到70%左右。

    努力遏制物價(jià)過快上漲。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省出臺(tái)的政策措施，落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，抓好“菜園子”工程建設(shè)。做好糧、油、肉、菜等大宗商品儲(chǔ)備，提高市場(chǎng)應(yīng)急保障能力。強(qiáng)化價(jià)格異常波動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊價(jià)格違法行為。將物價(jià)上漲與城鄉(xiāng)低保居民補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制擴(kuò)大到五市。

    切實(shí)加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控。全面落實(shí)國(guó)家房地產(chǎn)調(diào)控政策，加大中低價(jià)位、中小套型住房供給，嚴(yán)格實(shí)行住房限購(gòu)政策，嚴(yán)格落實(shí)差別化住房信貸措施，嚴(yán)格管理住房用地供應(yīng)，嚴(yán)格規(guī)范房屋交易秩序，遏制投資投機(jī)性購(gòu)房，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

    （二）加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度

    突出發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。出臺(tái)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案和扶持政策。有重點(diǎn)地引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)，培育地方法人金融機(jī)構(gòu)，發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。加大力度推動(dòng)企業(yè)上市，提高經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)證券化率，爭(zhēng)取高新區(qū)納入新三板擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。做大做強(qiáng)軟件產(chǎn)業(yè)、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。港中旅海泉灣度假城等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建成開業(yè)。創(chuàng)建全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市，完善旅游公共服務(wù)體系，努力開拓國(guó)內(nèi)外旅游市場(chǎng)。加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)和會(huì)展經(jīng)濟(jì)，辦好中國(guó)國(guó)際消費(fèi)電子博覽會(huì)、國(guó)際帆船周、青島國(guó)際啤酒節(jié)等品牌節(jié)會(huì)。

    大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興、技術(shù)改造，實(shí)施300個(gè)產(chǎn)業(yè)振興項(xiàng)目和110個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。制定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)激勵(lì)政策，圍繞新能源、新材料、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域，集中引進(jìn)一批大型骨干項(xiàng)目，實(shí)施一批重大應(yīng)用示范工程，規(guī)劃建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。