2011年市政府工作報告(摘要)

    （五）深入實施科教興市和人才強市戰(zhàn)略

    加快建設創(chuàng)新型城市。做好國家技術創(chuàng)新工程試點工作。著力引進大院大所，培育國家級創(chuàng)新平臺，推動建設市工業(yè)技術研究院。鼓勵高校、科研院所與企業(yè)產(chǎn)學研合作，構建產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，建設高新技術項目產(chǎn)業(yè)化基地。抓好1000項技術創(chuàng)新項目，開展物聯(lián)網(wǎng)、節(jié)能減排、海洋防腐等技術應用示范。制定《青島市科技進步條例》。支持發(fā)展風險投資、創(chuàng)業(yè)投資基金，積極培育科技中介機構。

    堅持教育優(yōu)先發(fā)展。完善教育經(jīng)費保障機制，提高全市預算內(nèi)教育經(jīng)費占財政支出比重。抓好中小學校標準化建設，完成100萬平方米校舍抗震加固工程，開工建設10所新建小區(qū)配套學校。將學前教育經(jīng)費列入財政預算，提高公辦幼兒園比重，加大對普惠性民辦幼兒園的扶持。免除特殊教育學生在校學習生活費用。做好國家高等職業(yè)教育綜合改革試點，籌建青島遠程教育中心。加強與高校的合作共建，積極穩(wěn)妥地推進山東大學青島校區(qū)的規(guī)劃建設。各級各類學校要更加注重素質(zhì)教育，保障每個學生健康成長。全社會要更加關心支持教育發(fā)展，營造尊師重教的濃厚氛圍。

    努力打造人才高地。深化“300海外高層次人才引進計劃”和“急需高層次人才引進計劃”，實施“443”引才工程，在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、藍色經(jīng)濟、城市規(guī)劃建設管理和教育、文化、衛(wèi)生等領域，引進一批領軍人才和團隊。重視創(chuàng)新型科技人才和高技能人才培養(yǎng)，特別要扶持創(chuàng)業(yè)人才和培養(yǎng)使用青年人才，最大限度地激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。完善居住證制度，促進人才柔性流動。

    （六）全面加強生態(tài)文明建設

    積極推進節(jié)能減排。完善合同能源管理，廣泛開展建筑工程、交通運輸、公共機構和居民生活等領域節(jié)能示范創(chuàng)建活動。建設李村河上游污水處理廠，加大膠州灣流域污染點源治理力度。做好機動車尾氣、揚塵污染綜合防治工作。強化節(jié)能減排目標責任制，健全污染減排統(tǒng)計、監(jiān)測、考核體系。

    大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。在17個重點行業(yè)開展清潔生產(chǎn)對標達標活動，對100家重點企業(yè)實施強制性清潔生產(chǎn)審核。創(chuàng)建石化產(chǎn)業(yè)國家級循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)。鼓勵支持廢舊汽車、家電、容器包裝回收利用等靜脈產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴大建筑廢棄物資源化綜合利用、新能源技術開發(fā)應用。重視開展低碳項目國際合作。倡導和鼓勵綠色消費。

    切實加強環(huán)境保護。推進“十綠”工程，加快太平山中央公園、浮山果藝生態(tài)園規(guī)劃建設。提高數(shù)字化城市管理水平，開展“視覺污染”整治集中行動，做好汽車尾氣、鐵路兩側、山頭景觀等綜合整治，繼續(xù)實施過城河道、違法建筑、門頭廣告等專項治理，做好環(huán)灣大道、海灣大橋接線兩側環(huán)境綠化。深化環(huán)衛(wèi)管理體制和運行方式改革。保護好膠州灣、大沽河和萊西姜山等濕地生態(tài)系統(tǒng)。探索建立環(huán)境污染責任保險制度。

    （七）著力保障民生和發(fā)展社會事業(yè)

    各位代表！新的一年，我們將順應全市人民過上更好生活新期待，不斷完善基本公共服務體系，把改善民生的各項工作做得更好，使改革發(fā)展成果更加均衡地惠及城鄉(xiāng)居民！